林業(yè)造林工程質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施
時(shí)間:2022-12-09 02:41:46
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1.1管理體系不完善
林業(yè)造林工程要想取得良好的效果,應(yīng)加強(qiáng)其管理措施。在實(shí)際的造林過(guò)程中,存在造林控制的管理不嚴(yán)格,責(zé)任制體系不完善,造林人員的素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。另外,在造林中,育苗的成活率影響著造林的質(zhì)量,在林木幼苗期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)清除雜草、在外界氣溫達(dá)不到林木生長(zhǎng)的適宜氣溫時(shí),沒有進(jìn)行覆蓋保溫等處理。在林業(yè)造林工作中,能夠科學(xué)有效地管理好人力、物力和財(cái)力資源,會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。我國(guó)林業(yè)造林工作的管理并不合理,造林過(guò)程中員工的整體素質(zhì)不夠高,在管理中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,影響整個(gè)林業(yè)造林的質(zhì)量。有的工作人員懶散、投機(jī)取巧,敷衍該完成的工作,不能好好保護(hù)樹苗,搞不清樹苗的健康狀況,甚至給樹苗亂施肥、“開藥”,導(dǎo)致樹苗成活率下降。
1.2造林規(guī)劃不科學(xué)
由于造林人員對(duì)其工作的重視度不高,大部分造林人員只將其認(rèn)為是臨時(shí)性的工作,很少考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義,故在規(guī)劃造林工程時(shí),出現(xiàn)不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。在造林工程開始之前,沒有實(shí)地考察其所在地理位置的鄉(xiāng)土樹種、環(huán)境、林地類型、林分結(jié)構(gòu)等,導(dǎo)致在林業(yè)造林中嚴(yán)重違背了因地制宜原則。甚至有的造林人員在規(guī)劃過(guò)程中,忽略了控制林業(yè)造林質(zhì)量的重要性,過(guò)分追求成林后的面積。由于我國(guó)在現(xiàn)代化林業(yè)造林工程方面起步比較晚,各方面的經(jīng)驗(yàn)不充分,在林業(yè)造林規(guī)劃中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視整個(gè)生態(tài)平衡性、不能做出正確合理的評(píng)估、無(wú)法真正做到因地制宜的規(guī)劃需求。
1.3金融體系不夠完善
我國(guó)林業(yè)工程的金融機(jī)構(gòu)機(jī)制不靈活,融資業(yè)務(wù)比較單一。目前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)不完善。近些年,國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)投資,加大對(duì)林業(yè)工程金融機(jī)構(gòu)的扶持力度,但由于林業(yè)工程本身建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)低和投資額較大等局限性,降低了其對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力。
1.4相關(guān)的法律制度不完善
隨著時(shí)展,新生的事物往往與法律的制定存在時(shí)間差,使得在法律出臺(tái)前,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)即使預(yù)測(cè)到新事物可能對(duì)環(huán)境或者人體健康有某種不利的影響,但沒有相關(guān)的法律依據(jù),不能及時(shí)控制和制止,可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí),對(duì)于違法違規(guī)的生產(chǎn)者,工程監(jiān)理及有關(guān)部門沒有予以更加嚴(yán)厲的懲處措施,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
1.5樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大
由于速生樹種的生長(zhǎng)快,市場(chǎng)供不應(yīng)求,價(jià)格不斷上漲,農(nóng)民種植速生用材林的積極性高漲;鄉(xiāng)土闊葉樹種生長(zhǎng)相對(duì)較慢,輪伐期較長(zhǎng),短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯;特別是林改分山到戶后,造林樹種由林農(nóng)自主決定,群眾營(yíng)造鄉(xiāng)土闊葉樹種沒有積極性,政府缺乏有效的引導(dǎo)手段。
1.6林業(yè)種苗培育中出現(xiàn)的問(wèn)題
種苗的培育直接影響林業(yè)造林的質(zhì)量,種苗質(zhì)量的好壞直接決定了成林后林木的好壞。一些地方林木造林樹種的資源較少,種苗的培育技術(shù)不成熟,沒有系統(tǒng)的苗圃場(chǎng),培育技術(shù)落后,管理不嚴(yán)等因素,使得很多種苗無(wú)法適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的造林要求,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)病蟲害增多、成活率下降等問(wèn)題,無(wú)法保障林業(yè)造林的質(zhì)量。造林過(guò)程中最重要的是培育種苗,良種壯苗的技術(shù)不夠先進(jìn)而且資源儲(chǔ)備少,不能完全滿足林業(yè)造林的需求。良種樹苗品種單一也使得在林業(yè)造林建設(shè)上出現(xiàn)不平衡。不僅在育種方面,在實(shí)際造林過(guò)程中,大部分地區(qū)還是運(yùn)用舊的管理技術(shù),不能高效科學(xué)地進(jìn)行林業(yè)造林,使得良種樹苗的成活率下降,蟲病災(zāi)害情況增多。
1.7林業(yè)工程人才緊缺及專業(yè)水平較低
隨著越來(lái)越多的林業(yè)工程在林業(yè)工程質(zhì)量及林業(yè)工程質(zhì)量工程中的應(yīng)用,對(duì)從事林業(yè)工程人員的能力要求也隨之增加,目前我國(guó)這種復(fù)合性、拓展性的人才較難滿足實(shí)際需求?,F(xiàn)在很多林業(yè)工程人員一般為林場(chǎng)的工作人員,這類人員具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但理論知識(shí)學(xué)習(xí)能力較差;還有一類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的理論知識(shí)掌握較好,但不能很好地結(jié)合理論知識(shí)與實(shí)踐。當(dāng)前,綜合型人才的培養(yǎng)在數(shù)量上和質(zhì)量上都很難滿足市場(chǎng)的需求。
1.8林木栽植存在的問(wèn)題
苗木栽植時(shí),應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境和氣候條件,不能盲目種植,由于地理位置的差異,每個(gè)地區(qū)林木的物候期不同,導(dǎo)致很多地區(qū)錯(cuò)過(guò)苗木栽植的最佳時(shí)期。且在林木栽植前,沒有按照季節(jié)或其他的客觀因素進(jìn)行整地處理,也會(huì)影響林木的質(zhì)量。在林木的運(yùn)輸過(guò)程中,很多地區(qū)沒有對(duì)苗木進(jìn)行保護(hù)措施,導(dǎo)致苗木成活率低下。在苗木栽植過(guò)程中,人們?yōu)榱俗非笱矍暗睦妫3TO(shè)置的苗木栽植密度過(guò)大,影響苗木吸收營(yíng)養(yǎng)、光照等,妨礙苗木的正常生長(zhǎng),降低林木的質(zhì)量。
1.9撫育間伐力度不夠
林木密度較大時(shí),隨著苗木的生長(zhǎng),苗木對(duì)養(yǎng)分、生長(zhǎng)空間及光照的需求會(huì)越來(lái)越多,養(yǎng)料等供應(yīng)不足,減緩苗木的生長(zhǎng)。由于長(zhǎng)期在這樣的環(huán)境中生長(zhǎng),有的樹種甚至?xí)霈F(xiàn)小老樹,枝條瘋長(zhǎng),沒有主干等現(xiàn)象。
2提高林業(yè)造林工程質(zhì)量的措施
2.1科學(xué)造林
沒有規(guī)劃就沒有精品工程,我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施造林工程。大力引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)造林,提升造林質(zhì)量。尤其是在水土流失治理的重點(diǎn)區(qū)位,更加注重科技投入,確保治理成效。在樹種選擇上,注意引導(dǎo)群眾種植當(dāng)?shù)氐某>G闊葉樹種;提倡營(yíng)造混交林,以提高森林生物多樣性和水土保持能力;在整地方式上,為減少水土流失,可采用“品字型”挖穴,大力推廣免煉山造林,雜草、采伐剩余物覆蓋林地。一旦科學(xué)合理地確定好規(guī)劃,就要堅(jiān)決按照規(guī)劃實(shí)施造林,保證造林工程的質(zhì)量取得更好的成績(jī)。造林設(shè)計(jì)是林業(yè)基本建設(shè)程序中直接面對(duì)廣大林農(nóng)并指導(dǎo)施工作業(yè)的技術(shù)性文件,體現(xiàn)適地適樹科學(xué)原理、發(fā)揮立地的最大生產(chǎn)潛力,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)理念,協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系,最終體現(xiàn)人類利益的契約書。造林設(shè)計(jì)要正確地落實(shí)到具體小班,包括小班的造林類型設(shè)計(jì)、林分經(jīng)營(yíng)類型措施設(shè)計(jì),以及各項(xiàng)作業(yè)用工、成本核算等,完成各種統(tǒng)計(jì)表格、繪制設(shè)計(jì)圖、編寫施工設(shè)計(jì)說(shuō)明書等。
2.2政府部門對(duì)法律制度完善的對(duì)策
林業(yè)工程項(xiàng)目涉及面非常廣,政府、企業(yè)各個(gè)部門都有參與、是一項(xiàng)龐大的復(fù)雜工程。需要政府部門制定相關(guān)的法律制度來(lái)進(jìn)行制約和規(guī)范,建立一個(gè)完善的法律法規(guī)。只有在法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行下,才能保證政府和單位按照簽到的合同去實(shí)施,達(dá)到林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)最初的目的。
2.3林業(yè)工程中要加強(qiáng)人才培養(yǎng)
林業(yè)工程需要綜合型的人才,要懂得苗木生長(zhǎng)習(xí)性、造林成活率、森林經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)以及其他等各個(gè)方面的知識(shí),只有這種綜合型的人才,才能在復(fù)雜的林業(yè)工程中操作自如。我國(guó)的林業(yè)工程缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。所以需要培養(yǎng)大量的開拓型、復(fù)合型的人才,使政府與企業(yè)能順利合作,高效地完成立項(xiàng)、簽約實(shí)施的任務(wù)。林業(yè)造林是一項(xiàng)巨大的工程,不僅龐大而且細(xì)致,需要每位工作人員具有基本的造林素質(zhì),才能提高造林質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造一個(gè)健康的生活環(huán)境。在造林工作中,首先要提高員工的整體素質(zhì),向員工傳授技術(shù)知識(shí),使員工掌握樹苗培育的方法、樹苗成長(zhǎng)的要求;提高員工的管理技術(shù),并對(duì)員工進(jìn)行考核,不斷提高員工的綜合素質(zhì)。除此之外,要擴(kuò)招引進(jìn)技術(shù)人員,使造林工作中不斷注入新鮮血液,不斷提高造林技術(shù),引領(lǐng)時(shí)代潮流,不斷提高造林質(zhì)量,改善我們賴以生存的環(huán)境。
2.4完善相關(guān)的融資體系
完善我國(guó)林業(yè)工程質(zhì)量中林業(yè)工程的融資體系,使我國(guó)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)機(jī)制具有靈活性、業(yè)務(wù)多樣性的特性。在國(guó)家層面上,可加大對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的投資力度及扶持力度,加強(qiáng)其對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力度。加強(qiáng)政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)的結(jié)合,建立和完善“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的科技投融資體系,可從兩個(gè)方面入手:一要發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。完善投入機(jī)制,優(yōu)化資金投向,提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績(jī)效,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)增加對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的投入。二要積極推進(jìn)政府和企業(yè)的合作,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保,完善林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的投融資體系。各地可在省里安排造林綠化專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)資金配套和監(jiān)管,確保育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)全部用于造林綠化,為造林綠化提供資金保證。
2.5加強(qiáng)管理模式
大力開展工程造林。推廣工程化管理模式,引導(dǎo)各地選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有誠(chéng)信的施工隊(duì)伍開展造林,嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)、挖穴達(dá)標(biāo)關(guān)、施足基肥關(guān)、苗木合格關(guān)、幼林撫育關(guān),嚴(yán)格工程監(jiān)理制度,強(qiáng)化從整地到幼林撫育全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,確保造一片、活一片、成一片?!叭衷?,七分管”,造林工作能否切實(shí)取得成效,很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于管護(hù),所以要繼續(xù)探索抓好造林管護(hù)工作。特別是村屯綠化、農(nóng)田防護(hù)林等易受破壞的造林工程,要?jiǎng)澐重?zé)任單位,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門及林管員的作用,創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,建立巡查機(jī)制,依紀(jì)嚴(yán)懲破壞林木的行為,確保造林成果。
2.6調(diào)整林分結(jié)構(gòu)
為解決樹種林分結(jié)構(gòu)單一,森林生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱,水土保持能力不強(qiáng)的實(shí)際,各地在實(shí)施造林綠化工程中,可大力營(yíng)造闊葉林或針闊混交林,提高新造林的水土保持功能。同時(shí),加大森林生態(tài)修復(fù)步伐,對(duì)現(xiàn)有的水土保持功能不強(qiáng)的稀疏林分,按照增加林分現(xiàn)有株數(shù)的密度和提高植被蓋度的要求,套種闊葉樹,開展補(bǔ)植修復(fù)工作,改善林分的樹種結(jié)構(gòu),改造成“喬、灌、草”相結(jié)合的混交林、復(fù)層林、異齡林,提高水土保持功能,解決“遠(yuǎn)看青山在,近看水土流”問(wèn)題。
2.7強(qiáng)化撫育間伐
森林撫育是提高林分質(zhì)量、增加生物多樣性、增強(qiáng)碳匯和提升生態(tài)功能的的重要手段,為確保建設(shè)成效,應(yīng)大力實(shí)施森林撫育經(jīng)營(yíng)工程,特別是22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣都加大撫育力度。對(duì)新造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和未成林的管護(hù)撫育,全面開展中幼林撫育,通過(guò)撫育補(bǔ)植等措施,不斷提高已治理或初步治理取得成效區(qū)域的林分質(zhì)量和森林的生態(tài)功能。
2.8提高栽培技術(shù)
在苗木的栽植過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、造林工程的目的及生物環(huán)境等多方面因素,堅(jiān)持科學(xué)栽植、精心管理的原則,制定合理的苗木初植密度,以提高林業(yè)造林工程的質(zhì)量。由于苗木的生長(zhǎng)習(xí)性不同,不同的植株需要的種植密度不同,即使同種苗木在不同時(shí)期需要的種植密度也不同。其次,應(yīng)不斷改進(jìn)和優(yōu)化種植工具,確保林木質(zhì)量。最后,在苗木栽培的過(guò)程中,應(yīng)做好各項(xiàng)施工工作。在苗木生長(zhǎng)期,應(yīng)及時(shí)開展有效的管護(hù)作業(yè)和機(jī)械營(yíng)林作業(yè)等,預(yù)防苗木病蟲害的發(fā)生。
2.9廣泛的使用容器育苗
由于容器育苗的苗木,在管理方面易于控制苗木所需要的水分、養(yǎng)分、氧氣和有機(jī)物質(zhì)等,使苗木的根系處于相對(duì)適宜的根系環(huán)境,促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育,從而發(fā)揮更大的生產(chǎn)潛力;在自然條件比較惡劣的栽植地和裸根栽植較難成活的樹種,都有較高的造林成活率,對(duì)于加快荒山綠化,以及某些速生豐產(chǎn)林的培育,故應(yīng)采用容器苗造林。
3結(jié)語(yǔ)
造林綠化美化是改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重要舉措,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程、民生工程。特別是當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。林業(yè)造林工程具有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重效益,因此在社會(huì)發(fā)展中,林業(yè)造林工程的地位被逐漸凸顯,成為人們關(guān)注的話題。做好林業(yè)造林工作,需要找出林業(yè)造林中存在的問(wèn)題,然后找到問(wèn)題出現(xiàn)的原因,進(jìn)而采取相應(yīng)的解決工作,并且做好預(yù)防監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)立地、遺傳、栽培等工序的控制,提高林業(yè)工作人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng),從而促進(jìn)林業(yè)造林工程的高效有序開展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的健康、有序發(fā)展。
作者:龍海霞 單位:南江縣林業(yè)局