導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局良種繁育基地建設(shè)研討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

1．1建設(shè)背景

林業(yè)要發(fā)展，種苗必須先行。根據(jù)國(guó)家對(duì)林業(yè)“六大重點(diǎn)工程”的實(shí)施以及當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)種苗的需求，國(guó)家已將種苗建設(shè)做為“科技興林”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院曾明確指示：“當(dāng)前重點(diǎn)工作首先要抓好苗圃建設(shè)，從種苗人手，馬上開(kāi)始大搞苗圃育苗，保證種苗供應(yīng)。國(guó)家林業(yè)局也指示：“林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)生物工程，生命工程，種苗科技含量的高低在很大程度上決定了林業(yè)發(fā)展水平和林業(yè)三大效益的發(fā)揮。從這個(gè)意義上講，沒(méi)有種苗的現(xiàn)代化，就沒(méi)有林業(yè)的現(xiàn)代化。抓林業(yè)就要抓科技、抓科技首先就要抓種菌。要在良種選育上下工夫，在快速繁育技術(shù)上做文章，在大面積推廣上力求突破”?？梢?jiàn)，科學(xué)有序地組織林木種菌工程建設(shè)，保障林木種苗真正實(shí)現(xiàn)供需平衡，不但是關(guān)系到林業(yè)“六大重點(diǎn)工程的一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要基礎(chǔ)工作，而且是關(guān)系到各項(xiàng)工程順利實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。目前，莫旗種苗事業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，支持下，有了較大的發(fā)展，但與生態(tài)建設(shè)要求及當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尚有很大的差距。其表現(xiàn)為：一是林木良種項(xiàng)目區(qū)規(guī)模小，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前太規(guī)模生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工程的需求二是種苗項(xiàng)目區(qū)建設(shè)仍停留在低水平重復(fù)建設(shè)的改造上，三是種苗生產(chǎn)科技水平低，生產(chǎn)品種單一，品種，數(shù)量、質(zhì)量上滿足不了需要。四是種苗科技成果轉(zhuǎn)化率低，推廣慢。為了從跟本上扭轉(zhuǎn)這一局面，適應(yīng)林業(yè)迅速發(fā)展的需求，有必要選擇具有地域代表性、生產(chǎn)條件好，技術(shù)力量強(qiáng)，具有一定繁育經(jīng)驗(yàn)的種苗項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、裝備和科研成果，實(shí)行科學(xué)管理，為林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展準(zhǔn)備品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的苗術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)區(qū)域化。供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，管理現(xiàn)代化。

1．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

(1)建設(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是促進(jìn)莫旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要目前，莫旗現(xiàn)有林業(yè)國(guó)營(yíng)苗圃1處，尚有多出集體，個(gè)體苗圃，年產(chǎn)苗木50o一7o0萬(wàn)株。從莫旗種苗生產(chǎn)來(lái)看，現(xiàn)有苗圃多數(shù)規(guī)模小、生產(chǎn)手段落后，不能滿足本地區(qū)造林生產(chǎn)用苗，且品種單一，蘭級(jí)苗比重大，嚴(yán)重影響了人工造林生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)展，無(wú)法保證莫旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)苗木的需求，特別是隨著當(dāng)前退耕還林工程進(jìn)程的加快，對(duì)林木種苗需求將越來(lái)越大，質(zhì)量要求越來(lái)越高的情況下，種苗生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)手段的落后，已嚴(yán)重阻礙了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，更無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)建設(shè)的迫切需要。

(2)建設(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是實(shí)施科技興林戰(zhàn)略的需要種苗生產(chǎn)在科技興林戰(zhàn)略中具有重要地位，是林業(yè)建設(shè)中技術(shù)密集、科技含量高的行業(yè)之一。要實(shí)現(xiàn)林木的高產(chǎn)、高效，提高林木抗性，就必須使用良種壯苗。我國(guó)林木良種壯苗的遺傳增益一般在l5—30％之間，在諸多林業(yè)經(jīng)營(yíng)措施中，良種牡苗對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是最大、最顯著的。抓住種苗生產(chǎn)現(xiàn)代化，就抓住了科技興林的核心，抓住了林業(yè)建設(shè)的根本。

(3)建設(shè)奠旗林業(yè)良種繁育基地是改變莫旗林木種苗生產(chǎn)落后狀況，完善種苗生產(chǎn)體系，保障林業(yè)工程建設(shè)的需要目前，莫旗林木種苗生產(chǎn)大多數(shù)處于較落后的生產(chǎn)作業(yè)方式，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，所生產(chǎn)的苗木無(wú)論是品種、數(shù)量、質(zhì)量都遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要。因此，在莫旗建設(shè)一處現(xiàn)代化的林業(yè)良種繁育基地，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化先進(jìn)的科研成果及生產(chǎn)管理手段，建設(shè)代表莫旗林木種苗生產(chǎn)最高水平的良種繁育基地。對(duì)改善全旗林木種苗生產(chǎn)和管理落后狀況，推動(dòng)種苗生產(chǎn)向區(qū)域化、項(xiàng)目區(qū)化、科研生產(chǎn)一體化方向發(fā)展起到重要作用?？傊ㄔO(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、振興林業(yè)而實(shí)施的急需項(xiàng)目，是盡快增加種苗生產(chǎn)量、實(shí)施科技興林戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是迅速改變當(dāng)前莫旗種苗生產(chǎn)落后狀況，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)在種苗生產(chǎn)上的差距，推動(dòng)莫旗種苗事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是瞄準(zhǔn)2l世紀(jì)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)莫旗林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總目標(biāo)的需要。

2項(xiàng)目區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想及原則

2．1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想

以高新技術(shù)為支撐。迅速全面提高林木種苗質(zhì)量和檔次，提高種苗生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理的科技含量，帶動(dòng)和提高全旗林木種苗生產(chǎn)總體水平為目標(biāo)；通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化已取得的先進(jìn)科研成果和管理手段，加快苗木供應(yīng)本地化和快繁自育的步伐，完善管理體制，健全經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)辦現(xiàn)代化良種繁育基地。

2．2項(xiàng)目區(qū)建設(shè)原則

…一科技興苗原則…一示范、推廣原則。

3頊目匿建設(shè)方案

3．1項(xiàng)目區(qū)性質(zhì)

項(xiàng)目區(qū)屬國(guó)有新建，基地建成后采用國(guó)有形式，招投標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者，與經(jīng)營(yíng)者簽定合同，確定籌建及經(jīng)營(yíng)中責(zé)、權(quán)、利，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng)，自行管理，實(shí)行自負(fù)盈虧。

3．2項(xiàng)目區(qū)范圍

擬建的莫旗林業(yè)良種繁育基地位于莫旗騰克鎮(zhèn)。土地總面積為750畝。

3．3項(xiàng)目區(qū)繁育對(duì)象

針葉苗、闊葉苗、萌條等

3．4項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目區(qū)按照品種優(yōu)良化、灌溉節(jié)水化、管理科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到Ⅸ國(guó)有林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3．5項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總體布局

依據(jù)Ⅸ林業(yè)苗木設(shè)計(jì)規(guī)范》和項(xiàng)目區(qū)性質(zhì)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)施的功能要求，本著合理利用土地資源，各自功能相對(duì)集中，便于運(yùn)營(yíng)管理和提高生產(chǎn)效率的原則，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總體布局。

(1)生產(chǎn)區(qū)包括播種區(qū)、繁育區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、綠化大苗區(qū)、輪作區(qū)五個(gè)部分。主要任務(wù)是利用較先進(jìn)、實(shí)用的育苗技術(shù)和管理手段，集約生產(chǎn)優(yōu)良品系的苗木。

(2)輔助區(qū)包括行政管理區(qū)小區(qū)、道路網(wǎng)、排水溝渠和林帶等幾部分。該區(qū)主要為生產(chǎn)區(qū)提供行政和后勤保障及配套功能。

3．6建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容包括：溫室、苗窖、實(shí)驗(yàn)室、供水、供電、供暖、道路，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置等。項(xiàng)目建設(shè)總面積750宙。

4工程保障與組織管理

4．1組織保障

為保證建設(shè)工程的順利實(shí)施，莫旗林業(yè)局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

(1)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由局計(jì)財(cái)、林業(yè)、苗圃等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制定有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的方針、政策、原則、辦法等，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮工程的實(shí)施，解決工程實(shí)施中重大問(wèn)題。

(2)項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)成立由莫旗林業(yè)局計(jì)財(cái)?shù)瓤剖医M成的項(xiàng)目籌建辦公室，莫旗林業(yè)局為項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目籌建辦公室根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)的總體安排。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施。其職責(zé)是：編報(bào)年度工程建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目資金計(jì)劃，根據(jù)審批下達(dá)的年度計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)項(xiàng)日建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。組織項(xiàng)目管理和技術(shù)人員的培iJI,

4．2科技保障

工程建設(shè)實(shí)行科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，科技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)搞好建設(shè)。工程批準(zhǔn)后，建立工程專家技術(shù)顧問(wèn)小組，在技術(shù)上指導(dǎo)工程實(shí)施。保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4．3管理保障

強(qiáng)化工程建設(shè)管理，健全有效的管理體制和監(jiān)督措施，工程實(shí)行項(xiàng)目法人制，凡具備條件的單項(xiàng)工程，實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及施工單位資質(zhì)審查制，建立完善的緞織管理體系，確保工程順利實(shí)施建成。

4．4管理體制

本項(xiàng)目建成后，在莫旗林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

4．5組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)構(gòu)本著精簡(jiǎn)、實(shí)效、合理的原則設(shè)置。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，設(shè)主任1人。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，管理全面工作。

4．6項(xiàng)目區(qū)定員

根據(jù)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求和項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，核定項(xiàng)目區(qū)人員I8人。其中管理人員3人，占員工總數(shù)的16％•技術(shù)人員5人，占員工總數(shù)的28％，生產(chǎn)人員lO人，占員工總數(shù)的56％。

5投資估算與資金籌措

5．1估算依據(jù)

現(xiàn)行的林業(yè)基本建設(shè)概算定額，費(fèi)用定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等-依據(jù)上述有關(guān)文件規(guī)定。結(jié)合奠旗地區(qū)物價(jià)、人工費(fèi)用等因素．確定的各項(xiàng)估算指標(biāo)。

5．2投資估算

根據(jù)示范項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)總投資為1550萬(wàn)元。

5．3資金籌措

該項(xiàng)工程基本建設(shè)投資由國(guó)家專項(xiàng)撥款和地方配套組成，其中國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)撥款為1240萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的80．0％I地方配套310萬(wàn)元。占項(xiàng)目建設(shè)總投資的20．O％。

5．4進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程分三個(gè)階段。第一階段為前期工作階段，包括內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備和外業(yè)調(diào)查，可行性研究，項(xiàng)目設(shè)計(jì)-第二階段為土建施工和設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試。第三階段為投入試生產(chǎn)階段。

6項(xiàng)目評(píng)估

6．1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目區(qū)建設(shè)達(dá)到正常生產(chǎn)年份后，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)苗木1560萬(wàn)株，年創(chuàng)產(chǎn)值216萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)152萬(wàn)元。綜上所述．該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好，有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估可行。

6．2生態(tài)效益評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目的實(shí)施由于采用高科技技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備和先進(jìn)的管理手段，快速、大量地培育高科技含量、高附加值、品質(zhì)優(yōu)良的種穗，為莫旗的林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，使森林的覆蓋率和蓄積量得以快速增加。

6．3社會(huì)效益評(píng)價(jià)

(1)示范作用項(xiàng)目區(qū)的建成，必將在全旗種苗生產(chǎn)建設(shè)中起到示范作用，也必將對(duì)全旗林業(yè)種苗培育工作和技術(shù)的發(fā)展起到深遠(yuǎn)的影響。

(2)改善環(huán)境促進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目區(qū)的建成，必然促進(jìn)地區(qū)林業(yè)的快速發(fā)展?！鞍l(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富足民族繁榮和社會(huì)文明的重要標(biāo)志之～”。良好的生態(tài)環(huán)境能夠吸引眾多的海內(nèi)外投資經(jīng)營(yíng)和旅游者，對(duì)莫旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。項(xiàng)目區(qū)的建成，可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)文明和安定。

6．4綜合評(píng)價(jià)

綜上所述，無(wú)論從建設(shè)條件．建設(shè)的必要性，還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)林木種苗工作的新要求，該項(xiàng)目區(qū)都具備了建設(shè)的基礎(chǔ)和條件實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目，不但具有巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。而且在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。它對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都具有重大的戰(zhàn)略意義。