林業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀管理論文
時(shí)間:2022-07-17 08:40:00
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雙牌縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和1個(gè)國(guó)家森林公園,國(guó)土總面積262.7萬(wàn)畝,林地面積231萬(wàn)畝,占全縣國(guó)土面積的87.9%。有林地面積194萬(wàn)畝,森林覆蓋率80.39%,活立木蓄積量達(dá)600萬(wàn)立方米,毛竹蓄積4800萬(wàn)根。在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題,如何用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,值得我們思考。一、以科學(xué)發(fā)展觀為核心,加快雙牌林農(nóng)致富步伐。
(一)林業(yè)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái),中央高度重視生態(tài)建設(shè),作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)縣委、縣政府出臺(tái)了一系列的政策措施,使林區(qū)人民群眾在收入成倍增長(zhǎng)的同時(shí)充分感受到了林業(yè)建設(shè)取得的成效。目前,林業(yè)是林區(qū)群眾致富的支柱產(chǎn)業(yè),全縣林農(nóng)60%的收入來(lái)自林業(yè)。從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林、育林的積極性,把投身林業(yè)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去,一提起林業(yè),人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益,廣大農(nóng)民投身林業(yè)積極性不高。我縣從本地自然條件和資源狀況的特點(diǎn)出發(fā),突破傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)模式,把本地林業(yè)優(yōu)勢(shì)作為突破口,把林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益緊和社會(huì)效益密結(jié)合起來(lái),把林區(qū)人民群眾造林育林的積極性分調(diào)起來(lái),把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局融為一體?/FONT>
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)雙牌林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)著力突出造林綠化。我們緊扣“以營(yíng)林為基礎(chǔ)”這個(gè)主題,著力抓好造林綠化工作。我縣今年春季造林達(dá)10.8萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高,其中退耕還林荒山造林0.4萬(wàn)畝;生物質(zhì)能源林造林1.32萬(wàn)畝;速生豐產(chǎn)林造林3萬(wàn)畝;“三邊”造林完成1.4萬(wàn)畝(路邊造林8000畝,城邊造林2000畝,江邊造林4000畝);面上造林4.69萬(wàn)畝。造林工作中我局免費(fèi)為林農(nóng)提供造林用苗3000余萬(wàn)株,培育造林500畝以上大戶18戶。
(二)著力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。我們按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求建設(shè)現(xiàn)化林業(yè),大力抓好規(guī)模企業(yè)的培育和引進(jìn)工作,打造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、效應(yīng)大的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品,大力做好現(xiàn)有規(guī)模林工企業(yè)的服務(wù)工作,推進(jìn)木竹產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),提高木竹綜合利用率,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(三)著力加強(qiáng)森林資源管理。一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。進(jìn)一步加大打擊破壞森林資源違法犯罪的力度,嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理林木采伐和木材加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)手續(xù);二是加大森林防火工作力度。突出工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理,依法治火,落實(shí)“兩究”,將責(zé)任人追究到位。同時(shí)抓好森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),再組建兩支專業(yè)撲火隊(duì),分別駐五星嶺林場(chǎng)和打鼓坪林場(chǎng),使全縣三支專業(yè)撲火隊(duì)的專業(yè)撲火隊(duì)員達(dá)到50人,在雙牌任何地方發(fā)生火情,都能在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),真正做到“打早、打好、打了”;三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。我們將進(jìn)一步加大森林病蟲(chóng)害的防治力度,組織森防技術(shù)員下鄉(xiāng)為林農(nóng)提供森防技術(shù)服務(wù),在財(cái)力十分困難的情況下擠出資金,為林農(nóng)提供防治藥品。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,有效防范林業(yè)有害生物傳入我縣;四是加強(qiáng)林地管理。我們將進(jìn)一步加大對(duì)征占用林地的管理力度,規(guī)范征占用林地行為,從嚴(yán)懲處非法占用林地行為。
(四)著力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。作為永州市集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,我縣集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展順利,得到了市委、市政府和省、市林業(yè)主管部門充分肯定,為全市集體林權(quán)制度改革提供了借鑒,其他縣區(qū)紛紛前來(lái)考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)集體林權(quán)制度改革,進(jìn)一步明晰集體承包林地使用權(quán)和林木所有權(quán),切實(shí)抓好了經(jīng)營(yíng)主體落實(shí),保障了林農(nóng)利益,優(yōu)化了林業(yè)資源配置,激活了林業(yè)生產(chǎn)要素,充分調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)和社會(huì)各方力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性,促進(jìn)林區(qū)、林農(nóng)增收,林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
(五)著力打造項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目興縣、項(xiàng)目興林的思想不動(dòng)搖,在項(xiàng)目信息、項(xiàng)目打造和項(xiàng)目包裝上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排專職領(lǐng)導(dǎo)、確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門班子,向上級(jí)林業(yè)主管部門爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策。今年,將在退耕還林、防護(hù)林、野生動(dòng)物及自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、綠色通道、速生豐產(chǎn)林、花卉種苗、林產(chǎn)工業(yè)、森林和濕地旅游等方面加大項(xiàng)目打造力度,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶雙牌。
(六)著力改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)林區(qū)最價(jià)經(jīng)濟(jì)效益,我們?cè)谫Y金十分緊張的情況下,積極幫助林區(qū)建設(shè)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,全縣99%的村組架通了高壓電,通訊覆蓋率達(dá)86%,村級(jí)公路通達(dá)208公里,其中硬化167.3公里,建沼氣池1000余口,架設(shè)、修復(fù)水管長(zhǎng)達(dá)4.5萬(wàn)米,解決了6萬(wàn)林農(nóng)的飲水問(wèn)題。此外,制定了一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使林業(yè)資源呈良性互動(dòng)增長(zhǎng),為雙牌林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)著力改變干部工作作風(fēng)。以提高建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和服務(wù)林區(qū)林農(nóng)的本領(lǐng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改變干部工作作風(fēng)。要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)“三林”的能力;要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓實(shí)治理商業(yè)賄賂工作,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為;要進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,杜絕林業(yè)“三亂”現(xiàn)象,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
總之,科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出理性思考后的必然選擇,具有鮮明的時(shí)代特征,我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)過(guò)程中必須依托科學(xué)發(fā)展觀,走科學(xué)發(fā)展道路。