導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)科學(xué)發(fā)展建設(shè)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全黨深入開展踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我圍繞省廳組織開展的建設(shè)“兩型”社會(huì)，林業(yè)怎么辦這一主題，對(duì)全市林業(yè)建設(shè)做了一些調(diào)查，現(xiàn)結(jié)合新時(shí)期賦予林業(yè)的新要求、新任務(wù)及我市林業(yè)實(shí)際，淺談我市林業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)想法。

一、全市林業(yè)情況

全市現(xiàn)有林地面積94.5萬畝，森林覆蓋率35.45%，森林蓄積量204萬立方米，楠竹蓄積1439萬根。2008年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元。2001年以來,通過實(shí)施退耕還林、岳紙?jiān)炝?、長(zhǎng)防林、林業(yè)血防工程等林業(yè)工程項(xiàng)目，現(xiàn)已初步形成國(guó)外松工業(yè)原料林基地27.5萬畝，榿木、楊樹速生豐產(chǎn)林基地3.4萬畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效油茶林基地2.2萬畝，花卉苗木基地0.5萬畝。

2001年9月，我局在紅花建立了林業(yè)科技示范園，園區(qū)建設(shè)面積達(dá)到4750畝，分為四個(gè)功能區(qū)，其中林木新品種引種試驗(yàn)區(qū)780畝，林木良種繁育區(qū)560畝，林木新品種栽培示范區(qū)2760畝，花卉苗木培育區(qū)650畝。2007年3月，通過省林業(yè)廳評(píng)審，晉升為省級(jí)林業(yè)科技示范園。

近幾年，我市林業(yè)發(fā)展較快，成效顯著。先后榮獲全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣（市）、全國(guó)森林防火先進(jìn)單位、湖南省林業(yè)工作先進(jìn)集體、湖南省造林綠化先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位、省級(jí)文明衛(wèi)生單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、林業(yè)發(fā)展布局

我市林業(yè)建設(shè)雖取得了一定的成績(jī)，但與“兩型”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新的一輪解放思想浪潮中，我們必須以新的視角對(duì)我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入思考，對(duì)照我市林業(yè)建設(shè)情況與“兩型”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)提出的要求存在的差距，切實(shí)理清發(fā)展思路，突破發(fā)展制約，明確努力方向，促進(jìn)我市林業(yè)快速向前發(fā)展。

1、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足汨羅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以生態(tài)建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以體制改革為動(dòng)力，著力建設(shè)功能齊備的林業(yè)生態(tài)體系、優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和獨(dú)特多樣的森林文化體系，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、林農(nóng)致富的目標(biāo)，推動(dòng)汨羅林業(yè)又好又快發(fā)展，為民本汨羅和諧崛起不斷作出貢獻(xiàn)。

2、發(fā)展思路

汨羅市林業(yè)發(fā)展總體思路是：實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓資源培育，加強(qiáng)森林保護(hù)，建立示范基地，規(guī)范林產(chǎn)品市場(chǎng)，扶持加工企業(yè)，加快林業(yè)發(fā)展。

—以《汨羅市林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃》為依據(jù)，實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營(yíng)。公益林禁止采伐，采用封山育林、補(bǔ)植、改造和適當(dāng)間伐、擇伐等營(yíng)林措施，充分發(fā)揮其生態(tài)效益和社會(huì)效益；商品林以經(jīng)濟(jì)效益為目的，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用資源，提高林產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和加工增值。

—調(diào)減丘崗區(qū)杉木和薪炭林面積，增加工業(yè)原料林、楠竹和油茶等經(jīng)濟(jì)林。

—堅(jiān)持造管并舉，搞好集約經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)抓好中幼林撫育、間伐和經(jīng)果林培育管理。

—加強(qiáng)森林防火、森林病蟲害防治和打擊亂砍濫伐、盜伐林木以及亂征濫占林地的違法行為，堅(jiān)持依法治林，依法興林。

—建立國(guó)外松、楊樹、油茶和楠竹等高效林業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)商品林85%以上基地化。

—建立林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，建立健全林產(chǎn)品市場(chǎng)管理和服務(wù)體系，加速林產(chǎn)品商品化，使商品率達(dá)到80%以上。

—建立生態(tài)休閑林業(yè)，充分利用我市森林資源地理區(qū)位、人文文化等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑林業(yè)。

—重點(diǎn)扶持家具、竹產(chǎn)品、木制半成品、林化產(chǎn)品以及食用植物油等加工企業(yè)，特別是能帶動(dòng)汨羅林業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，使全市林產(chǎn)品加工率達(dá)到70%以上。

3、戰(zhàn)略布局

汨羅市林業(yè)發(fā)展總體布局大致為“一條線、二大類、二個(gè)片、三層次”。一是將107國(guó)道沿線定為重點(diǎn)開發(fā)線；二是實(shí)行生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營(yíng)；三是以汨羅江為界，劃分兩個(gè)不同特色的區(qū)域，江北片為高效林業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)原料林、苗木花卉、油茶、水果、庭園林業(yè)和松脂生產(chǎn)與加工、木材綜合加工利用。江南片為林產(chǎn)工業(yè)貿(mào)易區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展楠竹、油茶和家具企業(yè)、楠竹加工企業(yè)、食用植物油加工企業(yè)及林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。四是遵循因地制宜、適地適樹的原則，將商品林的發(fā)展分三個(gè)層次作垂直布局，即低山丘陵區(qū)，海拔170-400米，以發(fā)展楠竹為主；丘陵高崗區(qū)，海拔約80-200米，以發(fā)展油茶、板栗等經(jīng)果林為主；低崗平湖區(qū)，海拔約29-100米，以發(fā)展國(guó)外松、三倍體毛白楊和意楊等工業(yè)原料林為主。退耕還林地（旱土），以發(fā)展苗木花卉為主。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

⑴、保護(hù)生態(tài)公益林。生態(tài)公益林包括防護(hù)林（含水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)路林和農(nóng)田防護(hù)林）和特用林（含實(shí)驗(yàn)林、母樹林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、旅游風(fēng)景林及環(huán)境保護(hù)林），規(guī)劃總面積18000公頃，占全市林業(yè)用地總面積的29%。生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)是“一江三路四景點(diǎn)”，即汨羅江、京廣鐵路、107國(guó)道、京珠高速公路、屈子祠、任弼時(shí)故居、玉池山南岳行宮和八景森林公園。

⑵、調(diào)整商品林基地。全市商品林基地規(guī)劃總面積33000公頃，占商品林總面積的71.8%。其中：工業(yè)原料林基地23333公頃，油茶基地6667公頃，楠竹基地3000公頃。

⑶、發(fā)展庭園林業(yè)。庭園林業(yè)與庭院林業(yè)在概念上有所區(qū)別，庭園林業(yè)是農(nóng)戶以家庭經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展庭院林業(yè)，逐步形成戶與戶，組與組，村與村相連接的規(guī)模生產(chǎn)。目前，全市已發(fā)展庭園林業(yè)3萬多戶，約占全市農(nóng)戶總數(shù)的16%，營(yíng)林面積0.25萬公頃。按照將來農(nóng)業(yè)人口不超過總?cè)丝?0%的標(biāo)準(zhǔn)，還要新增庭園林業(yè)戶，全市就可增加林業(yè)面積0.5萬公頃。

庭園林業(yè)，按大荊鎮(zhèn)秦先組的經(jīng)驗(yàn)實(shí)任統(tǒng)一規(guī)劃，分戶經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益的經(jīng)營(yíng)模式。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林為主，建立小果園、小竹園、小茶園、小苗（花）圃。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶充分利用房前屋后、宅基地和自留地，推廣板栗、黃花梨、筍用竹以及森林蔬菜、藥材等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，積極提倡一鄉(xiāng)一品或一村一品，形成規(guī)模效益，使農(nóng)戶增收致富。

⑷、建立苗木花卉基地。苗木花卉基地規(guī)劃總面積667公頃，分三個(gè)區(qū)：南區(qū)以白水苗圃為主，面積66.7公頃；北區(qū)以桃林林場(chǎng)為主，面積66.7公頃；東區(qū)以長(zhǎng)樂苗圃為龍頭，向天井、紅花、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線發(fā)展，面積533.6公頃。

⑸、興辦林產(chǎn)品加工企業(yè)。以本地資源為依托，在黃柏興辦年產(chǎn)200萬件的竹制品廠，在桃林興辦年產(chǎn)1萬立方米木片加工廠，在新市興辦年產(chǎn)2000噸食用植物油廠，重點(diǎn)扶持以李家段天子家具廠為龍頭的家具聯(lián)合企業(yè)。

⑹、擴(kuò)展林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。以107國(guó)道為窗口，江南段（弼時(shí)—新市）以黃柏竹產(chǎn)品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，沿線興建林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分竹木家具、竹制品和林副產(chǎn)品三大類，形成林產(chǎn)品30公里一條街；江北段（新市—黃市）以黃市苗圃為基礎(chǔ)，沿線興建苗木花卉專業(yè)市場(chǎng)，形成苗木花卉10公里一條街。

⑺、開發(fā)森林資源旅游產(chǎn)業(yè)。利用屈子祠、任弼時(shí)故居等人文名勝和八景、玉池的秀麗山水，發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好八景森林公園和玉池山南岳行宮佛地。

三、今后努力的方向

按照已擬定的我市林業(yè)發(fā)展總體思路，今后重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)林業(yè)宣傳的力度。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)、方針政策，大力推介林業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，努力提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，營(yíng)造大辦林業(yè)的氛圍，以此推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、加快林業(yè)發(fā)展的速度。用林業(yè)的快速發(fā)展來解決林業(yè)工作中存在的問題，一是大力發(fā)展家俱制造業(yè)、種苗業(yè)、金銀花、吳茱萸等特色林業(yè)等，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。二是積極招商引資，向上爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)、大戶造林，加快植樹造林步伐。三是積極推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，努力搭建林木資源、林地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素向企業(yè)、大戶集中，發(fā)展家庭林場(chǎng)。四是加快科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展。

3、加速林業(yè)改革的步伐。積極推進(jìn)和完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)體制改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)、苗圃體制機(jī)制改革、木材公司體制改革等，用改革的辦法來破解林業(yè)發(fā)展的瓶頸和現(xiàn)實(shí)工作中的制約因素，促進(jìn)林業(yè)的又好又快發(fā)展。

4、加大科技興林的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技示范園的建設(shè)，加強(qiáng)與林業(yè)科研院校的合作，積極引進(jìn)林業(yè)科研項(xiàng)目，加大林業(yè)科研試驗(yàn)、示范力度，大力推廣林木新品種、新技術(shù)，加速林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高林農(nóng)的技術(shù)素質(zhì)，通過依靠科技興林和提高林農(nóng)素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的又好又快發(fā)展。