企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露分析
時(shí)間:2022-07-09 09:58:43
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摘要:在綠色金融高速發(fā)展的背景下,高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大,但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露并不能滿(mǎn)足此要求,不能很好地發(fā)揮助力綠色金融發(fā)展的作用。因此本文首先從當(dāng)前中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體體現(xiàn)及存在的問(wèn)題出發(fā),并在此基礎(chǔ)上提出可行性建議,試圖為強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露、促進(jìn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展助一臂之力。
關(guān)鍵詞:綠色金融;環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露
一、問(wèn)題的提出
21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展的趨勢(shì),中國(guó)的綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),國(guó)際地位也越來(lái)越高。然而,環(huán)境問(wèn)題相伴著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,并有日趨嚴(yán)重之勢(shì),成為人們不能忽視的一個(gè)問(wèn)題。此時(shí),要想追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn),推動(dòng)全面綠色發(fā)展就顯得尤為重要。而在這之中,發(fā)展綠色金融又是不可或缺的一部分。作為構(gòu)建綠色金融體系的重要組成部分,只有做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作,才能為綠色金融的全面發(fā)展提供有力的保障。但從目前的情形來(lái)看,與高速發(fā)展的綠色金融相比,我國(guó)大部分企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)不到要求,對(duì)綠色金融的透明化、可持續(xù)發(fā)展形成了一種阻礙。因此,本文具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、觀察現(xiàn)狀,問(wèn)題猶存
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀。在當(dāng)前綠色金融發(fā)展的背景下,我國(guó)環(huán)境信息披露取得積極進(jìn)展,相關(guān)制度體系逐漸完善,實(shí)踐工作也在逐步有序進(jìn)行。自2007年以來(lái),多項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái),要求上市公司必須進(jìn)行強(qiáng)制性信息披露,這個(gè)規(guī)定得到分步驟、區(qū)別化的實(shí)施。其中,2017年6月,環(huán)保部與證監(jiān)會(huì)簽署了合作協(xié)議,要求推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)。預(yù)計(jì)在之后的三年,只要是上市公司,就必須遵循強(qiáng)制性的信息披露制度。依據(jù)企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)研究小組出具的2017年綜合報(bào)告,我們可以通過(guò)對(duì)上交所旗下14個(gè)重污染行業(yè)172家上市公司的2016年度環(huán)境信息披露情況的研究結(jié)果,推斷出目前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)來(lái)源:企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)研究小組出具的2017年綜合報(bào)告從總體結(jié)果來(lái)看,2014年、2015年、2016年企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分呈逐漸上升的趨勢(shì),并且2016年的得分相較于2015年和2014年,分別提高了4.66%和14.25%左右,說(shuō)明在各類(lèi)主體的努力之下,近3年來(lái),我國(guó)上市公司在環(huán)境信息透明化方面取得了非常大的進(jìn)步。從總得分的分布來(lái)看,樣本企業(yè)的環(huán)境信息披露得分主要分布在25-75分之間,25以下以及75分以上的樣本企業(yè)非常少,特別是缺乏優(yōu)秀企業(yè),說(shuō)明大部分樣本企業(yè)的環(huán)境信息披露仍有不足之處,具有較大的提升空間。(二)存在的問(wèn)題。雖然我國(guó)正在積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的工作,但仍然存在披露主體數(shù)量較少,披露內(nèi)容不夠全面,格式不夠規(guī)范,披露信息可靠性不高,披露主體與管理部門(mén)之間溝通不暢,從而導(dǎo)致披露信息質(zhì)量不高的問(wèn)題,不利于綠色金融的全面發(fā)展。1.只有小范圍的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。隨著綠色金融的發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度越來(lái)越高,但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)目前進(jìn)行披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)數(shù)量較少、占比仍然較低,且大多都是由于強(qiáng)制性披露的規(guī)定而不得不披露一些信息來(lái)應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管。被披露主體的缺少不利于相關(guān)部門(mén)和投資者依據(jù)信息來(lái)做出綠色金融決策提供參考。2.披露信息不夠全面,缺乏關(guān)鍵信息。從信息披露的過(guò)程來(lái)看,在大多數(shù)企業(yè)的披露報(bào)告中,大多以定性描述為主,缺少定量指標(biāo)來(lái)反映關(guān)鍵性的定量信息,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。這不僅降低了所披露信息的有效性,也增加了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)的評(píng)估難度,不利于對(duì)國(guó)內(nèi)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。3.披露信息缺少第三方的監(jiān)督與約束。信息披露主體既是信息披露者,又是信息的使用者,而披露與使用卻又存在天然矛盾。目前我國(guó)信息披露違規(guī)和造假問(wèn)題突出,只有極少數(shù)企業(yè)會(huì)為了提升所披露信息的可信度,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證。與此同時(shí),在行業(yè)監(jiān)管缺失的背景下,第三方機(jī)構(gòu)可能難以保證其驗(yàn)證信息工作的客觀公正,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可靠性有待提高。4.信息披露的質(zhì)量有待提升。在現(xiàn)存的國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系中,很難找到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),成為影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的一個(gè)重要因素?,F(xiàn)存的法律體系中,尚未明確規(guī)范企業(yè)披露信息的形式,造成信息報(bào)告的格式各不相同,公司之間的披露信息缺乏可比性;并且證監(jiān)會(huì)、環(huán)保部針對(duì)不同行業(yè),有著不同的內(nèi)容和格式要求,導(dǎo)致不同行業(yè)的披露信息之間同樣也缺乏可比性。5.披露主體與管理部門(mén)之間溝通不暢。各披露主體披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息散布于環(huán)保部、地方政府、證監(jiān)會(huì)等多個(gè)管理部門(mén),各部門(mén)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求不盡相同,而目前全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息整合與共享平臺(tái)尚未建立,環(huán)境會(huì)計(jì)信息不能被統(tǒng)一的收集與整理,導(dǎo)致各部門(mén)之間不能進(jìn)行有效的信息流通,環(huán)境會(huì)計(jì)信息碎片化、部門(mén)分割等問(wèn)題嚴(yán)重,不能滿(mǎn)足各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)與投資者的決策需要。
三、著力改革,力求突破
(一)建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的框架。圖表來(lái)源:TCFD整體揭露框架四大核心要素的通用披露指引國(guó)際金融穩(wěn)定委員會(huì)專(zhuān)案工作小組(TaskForceonCli-mate-RelatedFinancialDisclosures:TCFD)于2016年頒布的氣候披露指引中,提供了氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息的揭露框架,如圖二。對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,我們可以對(duì)此框架進(jìn)行沿用。企業(yè)要建立規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的框架,首先需要制定一個(gè)評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用合理的指標(biāo)來(lái)識(shí)別與評(píng)估所披露信息中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)會(huì),并實(shí)時(shí)判斷績(jī)效與目標(biāo)的差異,為朝著正確的方向努力奠定基礎(chǔ)。其次,需要結(jié)合評(píng)估結(jié)果,對(duì)識(shí)別出的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,防止加大企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)。第三,除了需要對(duì)所披露信息中的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)進(jìn)行積極識(shí)別之外,更要對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),推斷其將會(huì)對(duì)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)造成怎樣的影響,并及時(shí)制定相關(guān)策略加以應(yīng)對(duì)。最后,管理層承擔(dān)著對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任,應(yīng)結(jié)合已制定的策略,尋找合適的治理方式,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有這樣,企業(yè)才能利用好自身披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,為綠色金融的良好發(fā)展助力。(二)規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體措施。即使建立了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露框架,也需要具體的措施來(lái)保證它的順利執(zhí)行,以促使企業(yè)都能依照此框架的要求,規(guī)范自身的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。1.完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)體系。應(yīng)當(dāng)以結(jié)合我國(guó)綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀為前提,制定與完善相關(guān)法律法規(guī),把重心放在對(duì)披露主體、披露內(nèi)容的規(guī)定上,形成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力求擴(kuò)大披露主體范圍,提高披露信息質(zhì)量;并對(duì)具體的執(zhí)行細(xì)則形成指導(dǎo)性文件,以強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)行,形成自上而下的全方位的適合當(dāng)前國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)體系,從法律方面為環(huán)境會(huì)計(jì)信息的有效披露保駕護(hù)航。2.強(qiáng)化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管機(jī)制。首先,加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管合作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依照相關(guān)法律,對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作進(jìn)行不定期的抽查,并踐行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)主動(dòng)披露的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按要求披露的企業(yè)進(jìn)行懲罰。其次,引入政府以外的外部審計(jì)制度,規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用和評(píng)價(jià)行為予以約束,實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、公眾在監(jiān)管環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的合力。3.構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的共享平臺(tái)。要想加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化共享機(jī)制,統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露平臺(tái)和環(huán)境會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)必不可少。不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境污染、資源耗費(fèi)、社會(huì)責(zé)任、行政處罰等相關(guān)信息的全覆蓋,更要消除各相關(guān)主體之間的信息溝通障礙,使得企業(yè)的披露信息以及部門(mén)的審核信息都能及時(shí)、準(zhǔn)確的被公開(kāi)。4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳。完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的工作,本質(zhì)上是為了保護(hù)環(huán)境,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此,提升各類(lèi)主體環(huán)保意識(shí)的工作不容忽視,而我們可以通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳來(lái)實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒介,推廣環(huán)境保護(hù)輿論,使每個(gè)人都能加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的認(rèn)識(shí),重視環(huán)境保護(hù),發(fā)揮公民的主體作用。讓完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的工作不僅僅局限于政府部門(mén)與相關(guān)企業(yè),每一名社會(huì)公眾更要參與進(jìn)來(lái),共同朝著綠色金融全面發(fā)展的目標(biāo)努力。
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作者:林江鵬 陳思琪 單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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