事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)思考
時(shí)間:2022-12-16 03:36:50
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經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快使我國(guó)的事業(yè)單位也面臨著前所未有的壓力,各單位紛紛施行改革謀求出路。提高績(jī)效是改革的根本目的,而會(huì)計(jì)工作作為事業(yè)單位的外在表現(xiàn),其必須能如實(shí)的、客觀的表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)效果。因此,對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,探討其當(dāng)下的發(fā)展方向,具有十分重要的意義。[1]
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位外部表現(xiàn)的基礎(chǔ),關(guān)系到單位的管理與運(yùn)營(yíng),其重要性不言而喻。然而,我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作還存在諸多的疏漏,在實(shí)際工作中暴露出許多問(wèn)題,具體可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面:
(一)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)制度并不健全
當(dāng)下,事業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響十分嚴(yán)重,“鐵飯碗”、“皇糧”的思想根深蒂固。會(huì)計(jì)大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒(méi)有到位,財(cái)務(wù)管理制度大多流于形式,還存在諸多不健全的地方,使會(huì)計(jì)核算無(wú)章可循。更有甚者有些事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度本身就不合理,沒(méi)有依照嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度去進(jìn)行,為后續(xù)的工作埋下了隱患。
(二)預(yù)算和執(zhí)行能力不足
在預(yù)算和執(zhí)行能力上的缺乏,使會(huì)計(jì)核算工作難以進(jìn)行,具體表現(xiàn)在在編制預(yù)算時(shí),沒(méi)有從大局出發(fā),過(guò)分注重局部利益,沒(méi)有按照零基預(yù)算的原則進(jìn)行編制,影響了準(zhǔn)確性。再者,在預(yù)算資金的使用過(guò)程中,出現(xiàn)了許多浪費(fèi)的現(xiàn)象,更有甚者有些單位對(duì)項(xiàng)目支出與基本支出的劃分界定混亂,沒(méi)有做到專款專用的原則。最后,某些事業(yè)單位在項(xiàng)目資金的使用過(guò)程中疏于管理,造成了重預(yù)算而輕效果的情況。
(三)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的約束不足
會(huì)計(jì)核算工作一般是以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)會(huì)計(jì)制度》為參考,會(huì)計(jì)核算中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目編制過(guò)于隨意的問(wèn)題,經(jīng)常出現(xiàn)例如賬實(shí)不符的情況。財(cái)政專項(xiàng)基金的處理也大都沒(méi)有按照要求嚴(yán)格去進(jìn)行,導(dǎo)致了財(cái)政撥款數(shù)額的急劇增長(zhǎng)。[2]在納稅相關(guān)科目的反映中也過(guò)于籠統(tǒng),很難反映出稅務(wù)繳納的實(shí)際情況。諸多的制度上的約束缺失,造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的失真。
(四)內(nèi)部控制制度上存在問(wèn)題
事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)是單位與單位之間相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體,整體上看,存在部分間財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的制約較弱的現(xiàn)象。通常出納僅由一人擔(dān)任,容易造成管理失控,移交不規(guī)范的情況,容易進(jìn)一步造成違紀(jì)行為。事業(yè)單位也經(jīng)常出現(xiàn)賒賬過(guò)多,賬目混亂的現(xiàn)象。更有甚者有些單位私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,截留資金,將法律法規(guī)拋之腦后。
二、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)意見與建議
會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位的管理與運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了重要的作用,為進(jìn)一步推行會(huì)計(jì)核算的改革,提升會(huì)計(jì)核算效率,針對(duì)目前所存在的問(wèn)題,針對(duì)性的提出以下建議:
(一)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算觀念
針對(duì)目前許多事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,首先要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí),及時(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。各事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的制定和落實(shí),明確各方的職責(zé),全面的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督和管理的重要作用。首先從各單位的負(fù)責(zé)人做起,認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),向其他單位取經(jīng),切實(shí)的推行會(huì)計(jì)核算的體制改革,按照相關(guān)制度要求做好單位日常的結(jié)報(bào)和管理工作。
(二)提升核算員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
核算隊(duì)伍是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作不可缺少的重要條件,是所有工作的前提。對(duì)核算隊(duì)伍的建設(shè)主要是對(duì)核算員和報(bào)賬員素質(zhì)的掌控,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),增加他們的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷的提升他們的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。再者,還要加強(qiáng)對(duì)二者的法律素養(yǎng)與道德素質(zhì)的審核,加強(qiáng)培訓(xùn),使他們嚴(yán)守職責(zé),不觸犯法律的底線。對(duì)由于個(gè)人原因而發(fā)生責(zé)任事故依照相關(guān)規(guī)定或相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)的在核算隊(duì)伍中形成嚴(yán)肅的紀(jì)律,確保會(huì)計(jì)核算的合法性、合理性和透明性。
(三)會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)化
為提升效率,將會(huì)計(jì)核算同財(cái)務(wù)管理部門分離開來(lái),會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一集中于核算中心,賦予會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算的職能,使其不僅僅作為一個(gè)簡(jiǎn)單的記賬機(jī)構(gòu),還要對(duì)預(yù)算相關(guān)的執(zhí)行信息進(jìn)行控制和及時(shí)的反饋,從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督與掌控。[3]這就要求事業(yè)單位切實(shí)的轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,融入管理的因素在內(nèi),提升會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。
(四)完善相關(guān)管理制度,健全監(jiān)督體系
針對(duì)會(huì)計(jì)核算管理制度上的疏漏,應(yīng)在最大程度上完善相關(guān)的管理制度,分清內(nèi)部紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程做到有據(jù)可循。同時(shí),還要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,考核會(huì)計(jì)核算行為的合法合理性,提升資金的使用效率,杜絕浪費(fèi)的情況發(fā)生。再者,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督工作,包括對(duì)資金的預(yù)算、使用、記錄等全過(guò)程的監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用的透明性。監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,進(jìn)行控制與反饋,編制形式要求科學(xué)合理,杜絕腐敗行為的發(fā)生。
三、總結(jié)
事業(yè)單位深入推進(jìn)會(huì)計(jì)核算改革意義重大。目前,我國(guó)的事業(yè)單位已經(jīng)深入的認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算的重要性,并展開相關(guān)工作,但仍存在諸多的問(wèn)題與困難。根據(jù)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題順藤摸瓜,針對(duì)性的提出相關(guān)解決策略,進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)核算改革,提升會(huì)計(jì)核算效率,以保證相關(guān)單位的穩(wěn)定與健康發(fā)展。
作者:趙娜 單位:煙臺(tái)市牟平區(qū)會(huì)計(jì)干部管理培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn):
[1]趙科平.對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的思考[J].財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2013(4).
[2]唐樹君,周杰.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題的思考[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).
[3]鄧加玲.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中現(xiàn)存問(wèn)題與改進(jìn)辦法的探討[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào),2006(9).
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