新型職業(yè)農(nóng)民培育職業(yè)教育改革分析

時(shí)間:2022-04-07 09:15:57

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新型職業(yè)農(nóng)民培育職業(yè)教育改革分析

摘要:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步都將是空談。當(dāng)前,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展普遍滯后,各地區(qū)對(duì)其重視的程度較低,各類職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)課程和專業(yè)的比例較小,職業(yè)教育體系亟待改革和完善。從培育新型職業(yè)農(nóng)民的角度來(lái)看,農(nóng)村職業(yè)教育改革重在做好幾個(gè)方面工作:頂層設(shè)計(jì),完善農(nóng)村職業(yè)教育體系;創(chuàng)新方法,提高農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)效;政府主導(dǎo),探索多元化投融資機(jī)制;轉(zhuǎn)變觀念,正確看待職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵;制定政策,助推農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)村職業(yè)教育;教育改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)村的各類要素正以前所未有的速度外流,尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失,導(dǎo)致農(nóng)村空心化的情況十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于諸多農(nóng)村勞動(dòng)力人口而言,已經(jīng)成為了副業(yè),農(nóng)村的耕地種植情況也不理想,撂荒的現(xiàn)象隨處可見?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅靠農(nóng)村勞動(dòng)力,還需要依賴于更多有技術(shù)、懂發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來(lái)越細(xì)化的要求。要培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民,需要將農(nóng)村職業(yè)教育放在首要發(fā)展的位置,但從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的情況上,各地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展都不容樂觀,沒有受到應(yīng)有的重視。因此,改善農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展窘境,研究農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的問題與障礙,為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)助力,成為當(dāng)前緊迫之需。

一、新型職業(yè)農(nóng)民釋義

新型職業(yè)農(nóng)民是能夠滿足未來(lái)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理才能,并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為專門職業(yè)的群體。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民而言,這種職業(yè)農(nóng)民帶來(lái)的觀念轉(zhuǎn)變,能夠改變我國(guó)數(shù)千年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)民的符號(hào)象征,使得農(nóng)民能夠從一種較為底層的社會(huì)組織、生存狀態(tài)、社會(huì)等級(jí)、社會(huì)身份,平等地蛻變成為一種普通的職業(yè)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,效率與成本逐漸成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,在此過程中,就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者能夠使用更加高效的工具、懂得應(yīng)用降低成本的技術(shù)與方法,這種更高水平的適應(yīng)未來(lái)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)民,就被稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”。國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)尤其重視,2012年中央一號(hào)文件中指出:返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村務(wù)工的青年、農(nóng)村的初高中畢業(yè)生都可以是新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源。這是國(guó)家首次對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民群體的來(lái)源作出界定,也要求新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)掘需要從當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力主力中培養(yǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)專家朱啟臻對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民有如下觀點(diǎn):新型職業(yè)農(nóng)民不僅僅需要具備傳統(tǒng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要技能,還需要具備市場(chǎng)的眼光,能夠了解和把握市場(chǎng)的動(dòng)向,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向及政策有一定的敏感度。一些學(xué)者認(rèn)為,新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)象并非一成不變,它表征的是從當(dāng)前到未來(lái),農(nóng)民從農(nóng)業(yè)副業(yè)生產(chǎn)到專業(yè)生產(chǎn),從相對(duì)低效率、高成本的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)變革為高效、低成本農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從身份過渡到職業(yè)的轉(zhuǎn)變過程,新型職業(yè)農(nóng)民群體正是在此過程中產(chǎn)生的從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的人群。作者認(rèn)為,新型職業(yè)農(nóng)民的普及需要經(jīng)歷“農(nóng)民——職業(yè)農(nóng)民——新型職業(yè)農(nóng)民”的過程,最終新型職業(yè)農(nóng)民將具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理能力,是能夠以價(jià)值規(guī)律為主線,將農(nóng)業(yè)作為自身的職業(yè)及主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的新時(shí)代農(nóng)民群體。由此可以看出,新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源是開放的,并不是固守本地的農(nóng)民以及過去的職業(yè),它還包括城鎮(zhèn)居民以及外來(lái)的農(nóng)民。

二、從培育新型職業(yè)農(nóng)民角度看農(nóng)村職業(yè)教育的問題

(一)農(nóng)村職業(yè)教育體系不健全。從發(fā)展情況上看,我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育體系存在著明顯的發(fā)展滯后問題,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展不相稱,難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高水平人才需求。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育體系不健全主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,農(nóng)民職業(yè)教育體系在整個(gè)農(nóng)村職業(yè)教育體系中影響力偏小。農(nóng)村職業(yè)教育體系多數(shù)還都是全日制、正規(guī)教育為主,主要受教育者依然是農(nóng)村的初高中畢業(yè)生,未能開發(fā)受眾面更加廣闊的農(nóng)民職業(yè)教育。其二,參與農(nóng)村職業(yè)教育的主體單一,以職業(yè)院校為主,缺乏商業(yè)協(xié)會(huì)、各行各業(yè)的龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元化的主體參與。在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中,通過校企聯(lián)合培養(yǎng)以及企業(yè)或行業(yè)與農(nóng)民的溝通培訓(xùn),能夠使得市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合更加緊密,也能夠讓更多有水平的新型農(nóng)民能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的更替與市場(chǎng)管理的技能,但由于缺乏這些市場(chǎng)主體的參與,新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)受到制約。其三,農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。從當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的資源布局上看,絕大部分優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源都是集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,這些區(qū)域有著更好的地理位置和就業(yè)環(huán)境,更容易吸引優(yōu)質(zhì)的學(xué)生資源,而且這些院校也大都不培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才,而是以非農(nóng)專業(yè)為主,對(duì)于以農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)院校,則大都分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的郊區(qū)或周邊地區(qū),吸引學(xué)生的能力較差。另外,在專業(yè)設(shè)置及課程安排方面,涉及農(nóng)業(yè)專業(yè)明顯太少,而且這些專業(yè)的內(nèi)容與當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求基本脫節(jié),很難實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效指導(dǎo),這就造成了農(nóng)村職業(yè)教育難以培養(yǎng)符合要求的新型職業(yè)農(nóng)民的需求。(二)農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展離不開雄厚的經(jīng)費(fèi)支持。由于農(nóng)村職業(yè)教育同樣需要有實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地、專業(yè)師資隊(duì)伍,因此,足夠的經(jīng)費(fèi)投入是保證高效培訓(xùn)的根本。由于農(nóng)村職業(yè)教育更加偏重于實(shí)踐而非理論,因此,相較于普通高等教育,其實(shí)踐成本非常高,常常需要匹配專業(yè)的設(shè)備、專門的場(chǎng)地以及較長(zhǎng)的時(shí)間,整個(gè)教育成本是普通高等教育的兩倍以上,需要大量的資金投入。目前,農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要是來(lái)自兩個(gè)方面:一是國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金,二是社會(huì)企事業(yè)團(tuán)體以及社會(huì)個(gè)人的投資。由于農(nóng)村職業(yè)教育的成本高,需要很大的資本投入,而且效果產(chǎn)出收益較慢,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,這就使得追求更快和更高利潤(rùn)的企業(yè)不愿意進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教育市場(chǎng),因此,國(guó)家財(cái)政撥款就成為了我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育最主要的資金來(lái)源。盡管國(guó)家財(cái)政撥款支持農(nóng)村職業(yè)教育的力度不低,但由于缺少多元化的市場(chǎng)主體參與,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展靈活性不夠,機(jī)動(dòng)性不強(qiáng),許多資金的使用也存在重復(fù)和低效的問題。隨著農(nóng)村職業(yè)教育缺口的增大,國(guó)家財(cái)政撥款對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的投入就顯得越來(lái)越不足,亟需吸引社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中。(三)農(nóng)村職業(yè)教育無(wú)法適應(yīng)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的多元化要求。目前,我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展需求以及區(qū)域發(fā)展需求還不匹配,仍然需要社會(huì)各界努力提升。在教學(xué)方式上,目前的農(nóng)村職業(yè)教育方式還是較為傳統(tǒng)的辦學(xué),這一模式沿用了數(shù)十年,已經(jīng)難以滿足當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的需求。新興職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應(yīng)該具有實(shí)操性和針對(duì)性,根據(jù)具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)專業(yè)訓(xùn)練,以提升農(nóng)民的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng),又能夠獲取管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類的其他知識(shí)。另外,絕大部分農(nóng)民的文化水平都不高,因此,在教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的選擇上,應(yīng)該使用讓學(xué)生更加容易理解和接受的方式授予適當(dāng)難度的內(nèi)容,理論與實(shí)踐結(jié)合有利于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。但是,目前農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容都很難達(dá)到上述要求,而且,由于沒有顧及到各個(gè)地方的差異性與特殊性,諸多地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育模式普遍雷同,對(duì)于其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)未經(jīng)過分析與加工便直接套用,這就導(dǎo)致許多地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的效果遠(yuǎn)不如預(yù)期。(四)農(nóng)村職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的認(rèn)可度不高。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始遠(yuǎn)離了年輕人的選擇,多數(shù)年輕人對(duì)于農(nóng)民職業(yè)的認(rèn)可度都不高。在這種背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才保障就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。加快涉農(nóng)人才的培養(yǎng)與供給是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。但是,對(duì)于職業(yè)教育而言,涉農(nóng)人才的培養(yǎng)比例卻不高,絕大多數(shù)家長(zhǎng)在培養(yǎng)孩子時(shí),涉農(nóng)專業(yè)都是放在次要考慮的位置,農(nóng)村的家長(zhǎng)希望孩子們能夠跳出農(nóng)門,去從事更高層次的職業(yè),免受農(nóng)村的勞作之苦,城市的家長(zhǎng)更加不希望孩子們?nèi)サ睫r(nóng)村。職業(yè)教育相較于普通高等教育而言,是絕大多數(shù)學(xué)生的次要選擇,是不受人重視和認(rèn)可的“二流教育”,這也在一定程度上限制了職業(yè)教育的發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展更是受到了更大的制約。另外,高等教育的擴(kuò)張也導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育的生源嚴(yán)重不足,當(dāng)畢業(yè)生有機(jī)會(huì)接受高等教育時(shí),農(nóng)村職業(yè)教育便不再是這些畢業(yè)生的備選項(xiàng)。正是這些問題對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的提升與改善造成了嚴(yán)重障礙。

三、立足于培育新型職業(yè)農(nóng)民推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育改革

(一)頂層設(shè)計(jì),完善農(nóng)村職業(yè)教育體系。農(nóng)村職業(yè)教育體系的完善離不開國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)??梢詮娜缦聨讉€(gè)方面出發(fā)予以完善:其一,辦學(xué)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的多元化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企事業(yè)單位、社會(huì)人士進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教學(xué)的辦學(xué)當(dāng)中,引進(jìn)更多的市場(chǎng)化機(jī)制,激活農(nóng)村職業(yè)教育市場(chǎng),使得更多的社會(huì)資源能夠直接參與到農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中,讓農(nóng)民能夠更加容易地接受到高水平的職業(yè)教育。除此之外,還可以建立專門的農(nóng)民學(xué)院,讓更多的農(nóng)民能夠直接參與到職業(yè)培養(yǎng),以進(jìn)行具有針對(duì)性的技能提升。其二,進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育的規(guī)模與梯度需要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求適時(shí)調(diào)整,從縱向上看,要建立起具有良好穩(wěn)定性的初級(jí)、中等、高等職業(yè)教育體系,各個(gè)梯度的規(guī)模和特色要符合實(shí)際需求。從橫向上看,要根據(jù)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的需求,調(diào)整技術(shù)技能與專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),根據(jù)需求設(shè)置專業(yè)和課程,使得新型農(nóng)民的培養(yǎng)有地放矢。其三,構(gòu)建全面動(dòng)態(tài)的大農(nóng)業(yè)教育體系。社會(huì)人才儲(chǔ)備需要有良好的戰(zhàn)略,從各國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,通過不同層次教育的配合,讓各個(gè)人才梯度都有供給,農(nóng)村職業(yè)教育體系也能夠在這種教育梯度中獲益。(二)創(chuàng)新方法,提高農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)效。農(nóng)村職業(yè)教育需要農(nóng)民的積極參與,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的積極性,需要認(rèn)真的研究與探討,這對(duì)于培育新型職業(yè)農(nóng)民意義重大。在多方實(shí)踐中,要通過總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),逐步探索啟發(fā)式、參與式等多元化的成功培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)形式方面,要實(shí)施根據(jù)靈活的培訓(xùn)方式,使得學(xué)員能夠更加靈活地參與到培訓(xùn)當(dāng)中。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,要追求多元化,讓學(xué)生能夠接觸不同的元素,加深對(duì)內(nèi)容的理解。在培訓(xùn)載體的選擇上也要盡量多樣化,這樣有助于學(xué)員全面掌握。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),可采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段式培訓(xùn),根據(jù)不同的農(nóng)時(shí)季節(jié),安排不同的教學(xué)內(nèi)容,使得學(xué)生能夠根據(jù)當(dāng)季當(dāng)時(shí)的實(shí)踐理解教學(xué),提升教學(xué)的質(zhì)量。將新型職業(yè)農(nóng)民培育與中職教育緊密結(jié)合,大力推動(dòng)“送教下鄉(xiāng)”,將培訓(xùn)的環(huán)節(jié)放在田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)踐,使得農(nóng)民能夠在田地里學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)。要大力推廣“移動(dòng)互聯(lián)”在線培訓(xùn),讓農(nóng)民能夠在自家利用多媒體、手機(jī)等學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),并且可以接受在線的咨詢與答疑。對(duì)于不同地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),還需要根據(jù)地方特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在內(nèi)容方面有所側(cè)重,以培養(yǎng)能夠適應(yīng)本地發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民。大力推動(dòng)和探索“政府+企業(yè)+學(xué)校+新型職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)村職業(yè)教育模式,讓社會(huì)各界參與進(jìn)來(lái),讓市場(chǎng)機(jī)制也能夠更暢通地進(jìn)入到職業(yè)教育當(dāng)中,使得“學(xué)校+基地”型培育模式、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)”型培育模式、“學(xué)歷教育+職業(yè)技能”型培育模式落地生根、開花結(jié)果,使得職業(yè)教育得到實(shí)效性提升。(三)政府主導(dǎo),探索多元化投融資機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)是制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的主要障礙之一。解決農(nóng)村職業(yè)教育問題,首先就必須解決好資金來(lái)源問題,將傳統(tǒng)的以國(guó)家財(cái)政投入為主要方式的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、多方參與的多元化投融資模式。在此過程中,需要注意如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村職業(yè)教育的公益性質(zhì)不能夠動(dòng)搖。農(nóng)村職業(yè)教育的受眾面大多數(shù)都是農(nóng)民,其經(jīng)濟(jì)收入并不高,必須讓這部分群體接受到低成本的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì),因此,在財(cái)政渠道方面,政府財(cái)政應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位,中央、省、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府在其中的投入占比應(yīng)該合理,以使得中央和地方對(duì)于職業(yè)教育的投入能夠平衡。二是財(cái)政在農(nóng)村職業(yè)教育方面的投資應(yīng)具備引導(dǎo)性,以吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,讓社會(huì)主體進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教育,以補(bǔ)充財(cái)政投入的不足,彌補(bǔ)政府供給的缺陷。(四)轉(zhuǎn)變觀念,正確看待職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵。人的觀念是影響人行為的重要因素,對(duì)于農(nóng)民而言,接受職業(yè)教育也需要有正確的觀念。傳統(tǒng)的農(nóng)民思想中,小富既安、懶散保守都不符合新時(shí)代新型農(nóng)民培養(yǎng)的觀念,而是需要積極向上,不斷進(jìn)取。當(dāng)農(nóng)民在接受職業(yè)教育培訓(xùn)時(shí),會(huì)受到外部思想的沖擊,這與傳統(tǒng)的農(nóng)民思想中的鄉(xiāng)土文化有所不同。要根據(jù)現(xiàn)有的資源,積極利用這些資源,使得農(nóng)民思想中的鄉(xiāng)土文化成為新型農(nóng)民培養(yǎng)的營(yíng)養(yǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要基于農(nóng)民、根植于農(nóng)民,但又要有新的思想,需要新的理念、技術(shù)和身份去迎合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于接受過職業(yè)教育的農(nóng)民而言,文化水平更高,對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的理解應(yīng)該更加的辨證,要繼承其中優(yōu)秀的部分,讓其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主力,又要改造其中不符合實(shí)踐的部分,以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(五)制定政策,助推農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。在農(nóng)村職業(yè)教育的推行過程中,國(guó)家和各級(jí)政府都有相關(guān)的支持政策,這些政策包含了土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融相關(guān)的保險(xiǎn)、信貸及補(bǔ)貼等,需要將這些內(nèi)容進(jìn)行梳理,大力宣傳和實(shí)施關(guān)于推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和發(fā)展的政策條款,從而推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,各級(jí)政府都應(yīng)該出臺(tái)專門的政策給予支持,并督促落地落實(shí)。使得各類社會(huì)資源能夠根據(jù)政策導(dǎo)向向著農(nóng)村職業(yè)教育流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在工商行政審批環(huán)節(jié),對(duì)于職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),應(yīng)該予以政策上的鼓勵(lì)與稅收減免等。提升職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位與社會(huì)認(rèn)可度,讓職業(yè)農(nóng)民能夠成為更多人的首選方案。同時(shí),還可以通過加大教育培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中,對(duì)于參與農(nóng)村職業(yè)教育的農(nóng)民,可以減免學(xué)費(fèi)或提供獎(jiǎng)學(xué)金,使得農(nóng)民能夠不受經(jīng)濟(jì)條件的限制。還要逐步建立起完整的中央、省、市、縣各級(jí)支持、扶持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策體系,將各項(xiàng)政策細(xì)化落實(shí)到每個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的學(xué)生,讓這些農(nóng)民學(xué)生不僅僅能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,還能夠獲取學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),一舉兩得。

參考文獻(xiàn)

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作者:韓麗娜 單位:新鄉(xiāng)學(xué)院商學(xué)院