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安慶市太湖縣職業(yè)教育調(diào)查

太湖縣行政區(qū)劃面積2040平方公里，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個行政村，12個居委會。年末總戶數(shù)172141戶，總?cè)丝?79396人，其中在校學(xué)生10萬人。全縣現(xiàn)有普通高中6所，中等職業(yè)教育學(xué)校4所，分別是：太湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校、太湖縣愷風(fēng)職校、太湖縣當(dāng)代職校和太湖縣技工學(xué)校。4所職業(yè)學(xué)校在籍在校學(xué)生2846人，今年畢業(yè)710人，其中參加對口高考繼續(xù)學(xué)習(xí)的490人，參軍的6人，縣域外就業(yè)的162人，在縣內(nèi)就業(yè)的52人，占畢業(yè)生總數(shù)的7.3%。此外，有家政、服裝加工、電工等短期職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校12所，年培訓(xùn)約12000人次，其中駕駛員培訓(xùn)9000萬人（6000人家庭用車駕駛，3000人以汽車駕駛為職業(yè)，留在太湖本地就業(yè)約130人），其他工種培訓(xùn)3000人（2100人為企業(yè)新員工入職培訓(xùn)，900人為求職者的技能培訓(xùn)，留在太湖本地就業(yè)的87人），由此可知，12000位參訓(xùn)學(xué)員，只有3900人為求職者技能培訓(xùn)，留在本地就業(yè)的才217人，占求職者技能培訓(xùn)的5.6%。發(fā)展職業(yè)教育的舉措多年來，縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育的政策規(guī)定。一是加大資金投入。教育費(fèi)附加按比例用于職業(yè)教育，政府投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)與GDP同步增長；二是積極爭取項(xiàng)目。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校爭取基金項(xiàng)目3900萬元，建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園；三是實(shí)行優(yōu)惠政策。對民辦職業(yè)學(xué)校，在建設(shè)用地、項(xiàng)目安排、評先獎優(yōu)等方面與公辦學(xué)校同等對待；四是落實(shí)教育扶貧政策。中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、中職學(xué)生助學(xué)金實(shí)行全覆蓋。職業(yè)教育存在主要問題一是專業(yè)師資緊缺。民辦職校教師流動性大，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)化程度不高。雙師型教師不達(dá)標(biāo)難，尤其是民辦職校雙師型教師不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要；二是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)有待提高?？h內(nèi)企業(yè)與職校沒有形成有效的合作機(jī)制，就業(yè)環(huán)境、待遇與家長、學(xué)生的期望值有差距，再加上分類考試、對口高考、普通高考，剩下不多的畢業(yè)生擇業(yè)大都在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

企業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)和用工狀況

據(jù)不完全統(tǒng)計，太湖縣在業(yè)企業(yè)8500家，從業(yè)人員4.25萬人，個體店24000個，從業(yè)人員3.6萬人，其他社團(tuán)登記從業(yè)人員0.9萬人，外出務(wù)工人員27萬，縣域用工缺口0.86萬人。其中太湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)170家，從業(yè)人員8000人，用工缺口4600人（其中緊缺技術(shù)崗位用工缺口1600人，特別是太湖縣首位產(chǎn)業(yè)功能膜高分子材料和旅游兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢強(qiáng)勁，但是專業(yè)人才奇缺）。功能膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況太湖縣功能膜產(chǎn)業(yè)涵蓋光學(xué)膜材料、絕緣膜材料、環(huán)保膜材料等多個領(lǐng)域。功能膜及其上下游生產(chǎn)企業(yè)45家，已投產(chǎn)19家。投資4.5億元的集友產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，投資10億元的金張科技功能膜產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，獲批設(shè)立省級博士后科研工作站。投資3億元、年產(chǎn)值10億元的富印產(chǎn)業(yè)園一期建成。川馬新能源、深聯(lián)通訊、翰視激光、深藍(lán)時代、科誠新材料、榮達(dá)革基等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與韓國的產(chǎn)業(yè)對接、日本的技術(shù)合作深入推進(jìn)，依托復(fù)旦大學(xué)、中國電子材料行業(yè)協(xié)會成功組建功能膜材料專家顧問團(tuán)隊(duì)，“中國膜都”成為太湖縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片。旅游業(yè)發(fā)展概況太湖縣是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，國家森林濕地公園，國家水利風(fēng)景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。禪源太湖旅游區(qū)5A級景區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效，接待游客556萬人次。五千年文博園是國家4A級旅游景區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和中國民間文化產(chǎn)業(yè)示范基地。西風(fēng)禪寺（花亭湖）禪修中心、明鏡灣項(xiàng)目基本建成，趙樸初文化公園碑廊項(xiàng)目啟動實(shí)施。全域旅游持續(xù)升溫，被評為全國森林旅游示范縣，羅河谷3A級景區(qū)成功創(chuàng)建，寺前鎮(zhèn)被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省避暑旅游目的地。

職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的必要性

地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要無論是地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是蓬勃興起的功能膜新材料相關(guān)等產(chǎn)業(yè)，都急需大量人才，而目前留下來的人才不到職業(yè)院校畢業(yè)生的8%。人才培養(yǎng)綜合成本最優(yōu)的需要本土人才不但熟悉本地情況，而且培養(yǎng)成本低、進(jìn)入角色快，可以避免引進(jìn)人才存在的周期長、不穩(wěn)定等弊端，因此，本土不但是職業(yè)院校的生源地，也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。加快發(fā)展面向地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才，形成本土就業(yè)人才培養(yǎng)和使用的長效機(jī)制。

職業(yè)教育如何才能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提升職業(yè)教育院校教育培訓(xùn)層次廣泛開展與高校合作。逐步形成以首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”為鮮明專業(yè)特色、有3—5個骨干專業(yè)為支撐、與國外多個優(yōu)質(zhì)高校(專業(yè))合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠適應(yīng)行業(yè)企業(yè)崗位需求的辦學(xué)格局。政策刺激，激活職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)生動力根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，按照國家有關(guān)政策及時調(diào)整職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)惠及到民辦職校，加強(qiáng)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)計劃，給職校教師搭建更好的學(xué)習(xí)平合，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和能力。進(jìn)一步解放思想，加大投入，營造濃厚氛圍，采取切實(shí)有效措施，推動全縣職業(yè)教育發(fā)展。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展職業(yè)教育需求調(diào)查，建立產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)機(jī)制制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的激勵政策，建立職業(yè)教育校企合作獎勵制度，引導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。太湖縣是旅游大縣，功能性膜等新材料、智能裝配等產(chǎn)業(yè)集中地，開設(shè)旅游、民宿、功能膜新材料、智能裝配等相關(guān)專業(yè)教育。人社教育部門聯(lián)動，建立區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)設(shè)備等教育資源共享機(jī)制建立區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)設(shè)備等教育資源數(shù)據(jù)庫，將各培訓(xùn)中心、學(xué)校、企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、高技能人才、特長教師等資源錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。政府對職業(yè)學(xué)校給予獎勵性補(bǔ)助是有效開展校企對接，深化產(chǎn)教融合的有效措施太湖縣職業(yè)院校每年都組織幾百名學(xué)生到開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，為企業(yè)提供人力支持。職業(yè)院校投入大量資金購置的加工中心、數(shù)控機(jī)床、智能家居等實(shí)訓(xùn)設(shè)備，能免費(fèi)提供給開發(fā)區(qū)機(jī)械、電子類(如眾瑞鑄造、光華鋁業(yè)、眾焱鍋爐、沃福機(jī)械等)企業(yè)使用，進(jìn)行零部件加工及測試。同時到開展職業(yè)教育宣傳月活動，大力弘揚(yáng)工匠精神，讓發(fā)展職業(yè)教育的理念深入人心。

綜上所述，要加強(qiáng)和改進(jìn)新時代職業(yè)教育工作，職業(yè)教育必須為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，精準(zhǔn)調(diào)研地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求，精細(xì)開發(fā)需求職業(yè)技能系列教程，突出技能訓(xùn)練和動手能力培養(yǎng)，全面提高勞動者職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，讓勞動者素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，從而有效、長足地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:朱詠新 單位:安徽省安慶市太湖縣人社局