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摘要摘要：職業(yè)技術(shù)教育密切關(guān)系國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，本文探究了20世紀(jì)中期臺灣地區(qū)光復(fù)以來至今，其職業(yè)技術(shù)教育的演變和發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，對臺灣職業(yè)技術(shù)教育將來的發(fā)展趨向進行了分析。

摘要：臺灣職業(yè)技術(shù)教育趨向

一、光復(fù)以來至今的臺灣職業(yè)技術(shù)教育

1945年臺灣光復(fù)，依據(jù)當(dāng)時大陸學(xué)制，將原有日本統(tǒng)治時期各類實業(yè)學(xué)校和實業(yè)補習(xí)學(xué)校改為“三三制”的初級和高級職業(yè)學(xué)校。初級職業(yè)學(xué)校招收國民學(xué)校畢業(yè)生，高級職業(yè)學(xué)校招收初中生及初職畢業(yè)生。同時，?？茖W(xué)校則分3年制和5年制兩種。隨著社會經(jīng)濟的變化，在1968年臺灣實施9年國民教育之際，停辦初級職業(yè)學(xué)校，并將所有初級職業(yè)學(xué)校改為高級職業(yè)學(xué)校，且鼓勵高級中學(xué)開設(shè)職業(yè)課程，學(xué)制3年，并有“論換式產(chǎn)教合作班”、“階梯式教學(xué)”及“延教班”等彈性學(xué)制。1976年公布《?？茖W(xué)校法》，規(guī)定?？茖W(xué)校分二年制、三年制、五年制3種學(xué)制。至1974年設(shè)立第一所技術(shù)學(xué)院，建立了由職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院三階段構(gòu)成的職業(yè)技術(shù)教育體系，將職業(yè)技術(shù)教育提升至和大學(xué)平行的高等職業(yè)技術(shù)教育層次，獨立于普通教育體系之外，成為臺灣三大教育體系（普通教育、成人教育、職業(yè)技術(shù)教育）之一。

臺灣在經(jīng)歷20世紀(jì)50年代中后期的經(jīng)濟復(fù)蘇階段后，60年代開始步入了一個新的發(fā)展階段。以“出口擴張”為導(dǎo)向的勞力密集型加工工業(yè)的發(fā)展，帶動了整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。為配合經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，教育政策的制定轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)上，重視人力資本投資，加快技術(shù)人才的培養(yǎng)。臺灣“行政院國際經(jīng)濟合作發(fā)展委員會”專門成立了人力發(fā)展小組，負(fù)責(zé)人力資源的規(guī)劃。第一期《人力發(fā)展計劃》于1966年10月在“行政院”會議上討論準(zhǔn)予備案，之后每兩年修正一次；并連續(xù)制定了三期《人力發(fā)展計劃》，以配合第四、五期“經(jīng)濟建設(shè)計劃”對技術(shù)人力的需求。1972年“經(jīng)合會”改組為“經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展委員會”，人力規(guī)劃和探究工作劃入“經(jīng)建會”綜合處，之后又相繼推出一系列人力規(guī)劃方案。由于出口加工業(yè)必須面對國際市場的競爭，需要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，改善人力素質(zhì)要求尤為緊迫。根據(jù)專家猜測，臺灣在經(jīng)濟發(fā)展初級階段，初級、中級技術(shù)人才最為缺乏，因此人力規(guī)劃工作把重點放在調(diào)整教育結(jié)構(gòu)上，教育重心由普通教育向職技教育傾斜。

20世紀(jì)70年代以來，臺灣職技教育進入一個蓬勃發(fā)展的新階段。首先重新調(diào)整普通高中和高級職校，由原6∶4逐年調(diào)整到1981學(xué)年度的3∶7。繼而大量擴充?？茖W(xué)校，到1972年?？茖W(xué)校猛增到76所，學(xué)生人數(shù)達13.8萬多人。同時?？茖W(xué)校從普通高等教育體系中分離出來，成立了“?？坡殬I(yè)教育司”，突出其培養(yǎng)實用性專門人才的教學(xué)宗旨。70年代中期臺灣職技教育進入了調(diào)整期，由于前一階段數(shù)量的過度擴展，導(dǎo)致教育量和質(zhì)的失衡。同時，70年代連續(xù)兩次經(jīng)濟危機的重?fù)粢财仁古_灣重新調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展策略，經(jīng)濟的緊縮，相應(yīng)地要求教育作出調(diào)整。為限制數(shù)量的過速增長，頒布《職業(yè)學(xué)校法》、《專科學(xué)校法》等一系列規(guī)章法令加以整頓，逐步完善職教體系。隨著1974年第一所工業(yè)技術(shù)學(xué)院成立，“?？坡殬I(yè)教育司”改稱為“技術(shù)及職業(yè)教育司”，專責(zé)職校、?？萍凹夹g(shù)學(xué)院事務(wù)。80年代，為配合“產(chǎn)業(yè)升級”，從1985年起重新開放私立專科以上學(xué)校，大專院校和探究所的數(shù)量也開始激增。1980年大專院校達104所34.3萬人，其中?？茖W(xué)校77所18.3萬人，大學(xué)院校27所15.3萬人。到1994年大專院校增加為130所72萬人，其中專科學(xué)校下降到72所，大學(xué)院校增加到58所36萬余人。隨后又不斷擴充本科層次的職教招生規(guī)模，把辦學(xué)較好的?？茖W(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院乃至大學(xué)。1995年，技術(shù)學(xué)院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所專科學(xué)校順利改制為技術(shù)學(xué)院。到2000年，臺灣技術(shù)學(xué)院的數(shù)字漲至52所，技術(shù)學(xué)院升級為大學(xué)。臺灣“教育部”在1996年制定了《大學(xué)及分部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定獨立學(xué)院具有12個以上學(xué)系，3個學(xué)術(shù)領(lǐng)域即3個學(xué)院的規(guī)模，辦學(xué)成績優(yōu)良者即可申請改名為大學(xué)。到1998年底，已有6所技術(shù)學(xué)院改為科技大學(xué)，至2000年漲至11所。在普通教育體系方面，臺灣1996年出臺一項政策，讓普通大學(xué)附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院，以銜接?？茖W(xué)校的課程。到1998年底，附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院的普通大學(xué)已有23所。這樣，從高級職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校到技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及普通大學(xué)附設(shè)二級技術(shù)學(xué)院，已構(gòu)成一個相當(dāng)完備的職業(yè)技術(shù)教育體系。學(xué)生初中畢業(yè)面臨分流時，可以根據(jù)自己的喜好、喜好及專長等來選擇是進入普教體系還是進入職業(yè)技術(shù)教育體系就讀。

二、臺灣職業(yè)技術(shù)教育今后走向分析

臺灣過去把職業(yè)技術(shù)教育定位在“養(yǎng)成教育”上，目的是讓學(xué)生習(xí)得一技之長，畢業(yè)后直接就業(yè)。因此，他們繼續(xù)升學(xué)的機會非常少，職業(yè)技術(shù)教育帶有明顯的終結(jié)性色彩。隨著社會的變遷，這一教育體系已無法滿足一般民眾接受高等教育的需求，而經(jīng)濟發(fā)展、科技進步也越來越需要高素質(zhì)的實用型人才。在新世紀(jì)，臺灣職業(yè)技術(shù)教育面臨一個新的轉(zhuǎn)折期。作為培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，和經(jīng)濟發(fā)展有著密切聯(lián)系的職業(yè)技術(shù)教育，隨著社會的進步，科技的快速變遷和經(jīng)濟人才需求結(jié)構(gòu)的變化，如何調(diào)整和適應(yīng)未來發(fā)展呢？

圍繞如何建立面向21世紀(jì)的職教體系，臺灣有關(guān)方面作了多方面積極的探索。臺灣職業(yè)技術(shù)教育的將來走向主要是摘要：

1．職業(yè)技術(shù)教育的高移是必然趨向，今后的重點將放到發(fā)展大學(xué)以上層次的技術(shù)院校由于經(jīng)濟的快速變遷和科技日新月異的發(fā)展，人力需求結(jié)構(gòu)將漸呈燈籠型或鉆石型，居中間大部分是擁有高級技術(shù)知識的專業(yè)和技術(shù)人員。據(jù)臺灣“經(jīng)建會”人力規(guī)劃處猜測，臺灣專業(yè)技術(shù)人才和行政管理人才的需要將呈遞增趨向，年增加率分別為4.5％和3.7％，未來高等職業(yè)技術(shù)院校仍有很大發(fā)展?jié)摿?。而臺灣教育當(dāng)局1995年的教育報告書則決定摘要：重新調(diào)整高、中職學(xué)生的比例，通過增加高中、適量增班、規(guī)劃綜合高中及完全中學(xué)的方式，調(diào)整中、高職學(xué)生比例為5∶5。進一步暢通職校升學(xué)管道，研擬彈性學(xué)制，大學(xué)增設(shè)技術(shù)課程，?？圃鲈O(shè)技術(shù)學(xué)院課程，專科和大學(xué)合辦二年制在職進修班，大幅增設(shè)技術(shù)學(xué)院，并實施技術(shù)學(xué)院設(shè)?？撇康男聦W(xué)制。

2．獨立的職業(yè)技術(shù)教育體制將轉(zhuǎn)向普通高等教育體制下的大學(xué)多元化的發(fā)展模式實施了多年的高中普通教育和職業(yè)技術(shù)教育的分流政策有可能被取消。1996年上任的臺灣“教育部”部長吳京，上任伊始就提出高中不分流，同時要求改變以往高二后文、理科分組，使學(xué)生在高中階段能接受全面教育，具備通才能力，相應(yīng)的大學(xué)入學(xué)考試也將打破多年來實行的分組考試模式，所有科目都要考，同時支持原臺灣“教育部”推行的大學(xué)多元化管道入學(xué)模式。

3．職業(yè)技術(shù)教育將走和終身教育相結(jié)合之路隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，知識的老化更加突出，人們需要不斷補充新知識，以應(yīng)付職業(yè)的變動，跟上新技術(shù)的發(fā)展，因此終身教育日益重要。臺灣職業(yè)技術(shù)教育力圖擺脫終結(jié)教育的局限，教育目標(biāo)兼顧升學(xué)和就業(yè)，和終身教育結(jié)合，使公民有隨時返校進修學(xué)習(xí)的機會，職業(yè)技術(shù)教育向終身教育領(lǐng)域拓展。為此，臺灣職業(yè)技術(shù)教育作了如下一些調(diào)整摘要：重新規(guī)劃，采取開放式的職業(yè)技術(shù)教育體系，提高日夜間部、不同學(xué)制及校際選課、春秋兩季均可入學(xué)，以及不限修業(yè)年限和休學(xué)限制，使學(xué)生能“隨時進去”“零存整取”完成學(xué)業(yè)；職前教育采取“直達車”的設(shè)計，使學(xué)生畢業(yè)直接升學(xué)或就業(yè)；在職培訓(xùn)采取“區(qū)間車”的設(shè)計，為公民個人隨時返校進修創(chuàng)造條件；在入學(xué)方案上做到多元化，除原有的四技二專聯(lián)考外，學(xué)校推薦、申請入學(xué)、行業(yè)推薦甄試等入學(xué)方式都在積極試辦，甚至教育當(dāng)局可考慮免試入學(xué)，考試不及格再退學(xué)。

4．落實職業(yè)證照制度，建立多元文憑價值體系就職業(yè)技術(shù)教育本身的價值來講，它提供給學(xué)生的實務(wù)能力的養(yǎng)成是必須加以重視的。在臺灣，加強實務(wù)能力培養(yǎng)的一項重要辦法即是落實職業(yè)證照制度。職業(yè)證照分三級，即丙級、乙級、甲級，它是通過職業(yè)證照鑒定考試取得的。職業(yè)證照有利于學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)或就業(yè)后的續(xù)薪、升遷，因此職業(yè)技術(shù)教育體系學(xué)生在畢業(yè)的時候，不僅能取得畢業(yè)資格證書，也希望通過自己的努力取得職業(yè)證照。從1992年至2000年，已有超過40萬的職校學(xué)生取得丙級的技術(shù)士證照。在落實職業(yè)證照的基礎(chǔ)上，為建立多元文憑價值體系，臺灣當(dāng)局修訂了《各級各類學(xué)校同等學(xué)歷的辦法》，規(guī)定持有職業(yè)證照的人士，在有若干年的工作經(jīng)驗之后，也能取得相應(yīng)的同等學(xué)歷資格。如丙級證照加5年工作經(jīng)驗即相當(dāng)于高級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)或普通高中畢業(yè)，可以參加普通大學(xué)的入學(xué)考試或技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及?？茖W(xué)校的入學(xué)考試；乙級證照加4年工作經(jīng)驗即相當(dāng)于?？茖W(xué)校畢業(yè)，可以參加大學(xué)附設(shè)二技或技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)的入學(xué)考試；甲級證照加3年工作經(jīng)驗即相當(dāng)于技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)畢業(yè)，可以參加探究所（碩士、博士）的入學(xué)考試。從而建立起職業(yè)證照和畢業(yè)文憑之間的等值互換關(guān)系。

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