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提要：論文認為包括重點大學在內的本科院校辦高職,從總體來看利大于弊，它是基于“三改一補”的四類學校總體辦學力量欠缺條件下高職的必然選擇，無論對高職的發(fā)展，還是對重點大學本身的發(fā)展都有積極意義。從世界大學教育發(fā)展來看，大學辦高職符合大學職能和目標多樣化演進的趨勢，大學(包括一些名牌大學)辦高職也是當今發(fā)達國家高職教育的一種重要模式。

根據(jù)<面向21世紀教育振興行動計劃>的有關精神，近兩年以來，全國已有60多所本科大學創(chuàng)辦高等職業(yè)技術學院，其中包括一些著名的重點大學。我們認為，從總體來看，此舉利大于弊，對我國高職改革與發(fā)展有積極意義。但本科大學，尤其重點大學辦高職，屬中國高等教育發(fā)展中的一個新生事物，難免會引起一些爭議。最近有同志以“重點大學辦高職的利弊”為題撰文明確反對重點大學辦高職，認為此舉“沒有經(jīng)過任何可行性論證與”，是“出于對利益的追求”，它“不符合高等教育發(fā)展的內在邏輯”，“會高職人才培養(yǎng)的質量”，“不利于高等職業(yè)教育自身的發(fā)展”，而且國際上也無重點大學辦高職的先例，屬“中國新生”。對上述觀點，我們難以茍同。本文就重點大學辦高職的，談談我們的一些粗淺看法，以求教于諸同行。

一、從大學高職院產(chǎn)生的背景看，包括重點大學在內的本科院校辦高職，是基于“三改一補”的四類學?？傮w辦學力量欠缺條件下發(fā)展高職的必然選擇。

我國發(fā)展高等職業(yè)教育已有20年的，從起步階段的爭議紛紛到后來從上到下的一致認同，大力發(fā)展高職已是人心所向。為了適應21世紀經(jīng)濟化和高等教育大眾化的需要，中國的高職教育必須在原有的基礎上，進行更深層面和更大范圍的變革和拓展，僅僅依靠原有的80多所職業(yè)大學是不可能完成這一歷史使命的，于是國家提出通過現(xiàn)有職業(yè)大學、專校和獨立設置的成人高校的改革、改組及改制，并可選擇少量的重點中專通過轉制作為補充的發(fā)展高職途徑（即“三改一補”）。毋庸置疑，職業(yè)大學、?？茖W校和成人高校近年來發(fā)展迅猛、成績斐然，三者在性質上也較為接近，通過它們改制應該是發(fā)展高職的重要途徑和合理選擇，但這三類學校在中國高教系統(tǒng)中一直屬于較為薄弱的環(huán)節(jié)，而且近20年規(guī)模高速擴展過程中有許多多年形成的老問題，仍然沒有得到很好解決。具體表現(xiàn)在：1、科類結構仍然不合理。師范、財經(jīng)、政法、管理等專業(yè)所占比重過大，而工程技術類專業(yè)和人數(shù)增加緩慢，這與國家經(jīng)濟建設急需大量技術性人才的愿望相違背。如普通高專的在校生中，師專生的比例最高時達66％，近年來也在40%左右，師范專業(yè)和其它人文類專業(yè)改辦高職困難很大。2、高職特色和?？铺厣圆煌怀觥Ｈ悓W校中不少由中專升格而成，一些學校尚不能很好地轉換角色，在辦學上仍沿用中專的一些作法，充其量只是“擴大了的中?！保涣碛幸恍W校把“升本”作為奮斗目標，片面追求“高大全”，搞壓縮式本科模式。3、辦學條件差的狀況仍沒得到根本的改觀。從師資來看，不僅碩士以上學歷和副高以上職稱的教師嚴重不足，而且?guī)熧Y結構也存在問題，教師多為單一學術型，“雙師型”嚴重缺乏；從辦學的其它條件來看，三類學校都不同程度存在經(jīng)費緊張、設備不足、校舍擁擠、圖書資料缺乏等問題。至于中專，雖然長期以來，它在各類中初級人才培養(yǎng)上發(fā)揮過重大作用，但由于其本身不屬于高等教育性質，不可避免地存在某些難以克服的先天不足。因此，“三改一補”的四類學校，總體辦學力量欠缺是一個不爭的客觀事實，僅僅通過“三改一補”不能很好實現(xiàn)21世紀初期高職改革與發(fā)展的目標。正是基于這一現(xiàn)實，《面向21世紀教育振興行動計劃》才作出“部分本科院?？梢栽O立高等職業(yè)技術學院”的決策，希望通過部分本科院校的參與，來增加高職的辦學途徑，拓展和充實中國的高職教育。在新中國高教史上，當?？茖W校力量較為薄弱，無力承擔大規(guī)模專科人才的培養(yǎng)任務時，本科院校（包括重點大學）舉辦?？平逃皇榕囵B(yǎng)?？迫瞬诺闹匾緩健谋举|上看，高職和高專皆以培養(yǎng)技術應用性人才為主要任務，其本質是基本相通的。50年代和80年代本科大學所辦?？茖I(yè)中，就有相當一部分比較接近高職性質。因此，不結合中國高職發(fā)展的歷史和現(xiàn)實考慮問題，簡單把重點大學辦高職的動機歸結為“對經(jīng)濟利益的追求”，恐怕不是一種客觀的態(tài)度。

二、重點大學辦高職無論對高職的，還是對重點大學本身的發(fā)展都有積極意義。

從中國高職教育發(fā)展來看，重點大學辦高職有這樣幾個意義：1、有利于提升高職教育的地位。受某些傳統(tǒng)觀念的，長期以來，職業(yè)技術教育被不少人認為是“稼穡百工之藝”，在高教系統(tǒng)中的地位沒有得到應有的認可和重視，連一些本來應該實施職業(yè)教育的專校也不愿與高職為伍。重點大學作為中國高等教育的領頭羊，擁有很高的地位和聲望，它們中的某些大學參與辦高職，對于沖擊落后的傳統(tǒng)觀念，提高高職地位和影響顯然有重要意義。2、有利于提高高職教育的質量。重點大學具有相當雄厚的師資、設備、經(jīng)費和無形資產(chǎn)的優(yōu)勢，而且已有部分專業(yè)屬于技術性質，依托這些專業(yè)來辦高職，能夠有效提高高職人才即技術應用性人才培養(yǎng)的質量。同濟大學高等技術學院建院4年多以來，充分利用同濟大學的各種資源和名牌大學無形資產(chǎn)，作為辦學的強大后盾。一方面聯(lián)合校內有關專業(yè)，利用校內辦學力量拓寬專業(yè)口徑，提高教學質量。如與建工系聯(lián)辦土木建筑施工專業(yè)、與機械工程學院聯(lián)辦機械技術專業(yè)。另一方面又與其它行業(yè)和合作辦學。如與南市區(qū)政府合作舉辦營銷、廣告電腦制作專業(yè)，與上海柴油機廠合作舉辦機械設備及自動化專業(yè)。學院還與中外數(shù)十家大型企業(yè)合作，建立多個崗位實踐的實習基地和實訓中心。由于該院在上海市高職教育發(fā)展中起到了示范、骨干和帶頭作用，已列為上海市重點建設的3所高等職業(yè)技術學院之一。3、有利于部分高職專業(yè)向高層次延伸。隨著21世紀初期我國和的持續(xù)發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構和各行業(yè)技術結構也發(fā)生重大變化和升級，技術應用性人才的結構和規(guī)格肯定要發(fā)生相應變化，相當一部分高職專業(yè)將出現(xiàn)本科層次，個別高職還將出現(xiàn)生層次。而在培養(yǎng)本科以上高職人才方面，本科大學顯然獨具優(yōu)勢。4、重點大學辦高職，使高職模式更趨多樣化，高職人才的類型也會多樣化，使高職教育更好適應經(jīng)濟發(fā)展對不同人才的需要。而且不同高職模式之間存在競爭，從長遠來看，對中國高職教育的發(fā)展是有利的。我們認為，有了大學參與辦高職，現(xiàn)有的職大和高專未必就象有學者擔心的那樣在競爭中一定處于下風，關鍵是各類學校都要樹立憂患意識和競爭意識，加強自身的改革和建設，盡快確立自身在高職人才培養(yǎng)上的特色和優(yōu)勢。

從重點大學的發(fā)展來看，辦高職對學校發(fā)展也至少有兩個意義：1、提高了重點大學的辦學效益。我國的重點大學多數(shù)都是辦學較為悠久的老學校，“大學辦社會”、重復建設、教育資源配置不合理、師生比過低等是多年來困擾學校發(fā)展的老大難問題。據(jù)統(tǒng)計，世界各國高校的教職工與學生比例大約是1∶10，我國的重點大學可能只有1∶3。重點大學辦高職，可以充分利用大學的人力、物力資源，提高辦學效益，為國家培養(yǎng)更多的有用人才。2、有利于重點大學更好地為地方經(jīng)濟服務。我國的多數(shù)重點大學為中央部委所屬，近年來，為地方經(jīng)濟服務日益為各重點大學所重視，但卻在實踐過程中受到招生分配政策、專業(yè)設置等因素限制，創(chuàng)辦高職院就為重點大學和地方之間建立了一座橋梁。廈門大學近年來，把“立足特區(qū)”作為辦學的方針之一，而廈大高職院的建立正是對這一方針的有力貫徹。廈大高職院的8個專業(yè)全部是根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要設立的，如飛機維修工程專業(yè)是在廈門市政府的支持下，與廈門太古飛機工程有限公司合作于1994年開辦的，培養(yǎng)符合國際民航維修業(yè)需求的工程技術人才。其它如電子與通信技術、應用電子技術、建材與塑膠加工等幾個專業(yè)，也都因培養(yǎng)特區(qū)緊缺人才而受到廈門市的歡迎，高職院已同廈門市的廈華、廈新、太古等知名企業(yè)合作建立了9個高職人才實訓基地。

三、從世界大學教育發(fā)展來看，大學辦高職符合大學職能和目標多樣化演進的趨勢。大學（包括一些名牌大學）辦高職也是當今發(fā)達國家高職教育的一種重要模式。

大學產(chǎn)生以后，其職能和目標隨著進步不斷朝多樣化的方向，尤其二戰(zhàn)以后，大學與的關系發(fā)生了前所未有的深刻變化，傳統(tǒng)的“象牙塔式”的大學已經(jīng)淡出舞臺。的大學用克拉克?克爾的觀點就是“多元化巨型大學”，是“一種‘多元的’機構??在若干種意義上的多元；它有若干個目標，不是一個；它有若干個權力中心，不是一個；它為若干種顧客服務，不是一種……”。現(xiàn)代的大學，尤其一流大學的職能與目標的多樣化，使之日益成為社會生活的中心，很多原來并不屬于范疇的使命，都逐漸由大學來承擔，更何況培養(yǎng)職業(yè)技術人才這完全是教育范疇的事情。有學者擔心，重點大學辦高職不符合高等教育發(fā)展的內在邏輯。事實上，在、、、文化急劇變革的今天，高等教育正在進行一場前所未有的、從未要求過的深刻變革，幾乎沒有哪一國的高等教育和哪一所大學還在頑固地按其原有的“內在邏輯”來運行。按阿什比的說法，大學的內在邏輯，就是大學的傳統(tǒng)力量。但阿什比認為大學的傳統(tǒng)決非一成不變，因為“任何類型的大學都是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物”，所以大學的傳統(tǒng)力量必將有所改變，以便適應日益增長的其它社會環(huán)境力量。20世紀以來，傳統(tǒng)大學的一個重大變化就是原有內在邏輯的變革，尤其在人才培養(yǎng)上，學術性和職業(yè)性的界限日漸模糊，兩者在教育目標中更多地體現(xiàn)一種融合，甚至越來越偏向職業(yè)性取向，現(xiàn)在連那些世界一流型大學都很難說，它在人才培養(yǎng)上搞的是單一的“學術性價值取向”。

正是順應上述大學變革的趨勢，本科大學辦高職早已成為部分發(fā)達國家高職教育的一種重要模式，一些世界知名的大學也陸續(xù)創(chuàng)辦了高職性質的學院和短大部。創(chuàng)建于60年代的法國高等技術學院（IUT）是法國高職教育的主要機構，現(xiàn)有68所，全部設在綜合大學內，利用綜合大學的設備和師資來培養(yǎng)高級技術員。世界聞名的巴黎?南大學和巴黎?北大學都設立了高等技術學院，巴黎?南大學設有卡桑、奧爾和索3所高等技術學院，學院在招生、學制、培養(yǎng)目標以及管理上與大學其它教學研究單位有較大不同，尤其重視學生實踐能力的培養(yǎng)，以體現(xiàn)高職特色。日本的短期大學是日本高職教育的重要機構之一，而不少短期大學正是設在本科大學內，一些著名的國立大學都設有短大部。如專門實施醫(yī)技、護理教育的筑波大學、名古屋大學、京都大學、大阪大學等大學的短大部，實施、商業(yè)職教的靜岡大學、長崎大學等大學的短大部。一些知名的私立大學如日本大學等也設立了短大部。美國的社區(qū)學院歷來把實施高職教育作為主要職能，有些社區(qū)學院是附設在大學內的。60年代以后，美國的某些研究型大學甚至還專門設立高職性質的分校，如著名的普渡大學就在1967年設立中北部分校（PurdueUniversityNorthCentralCampus），分校設商業(yè)行政管理、市場銷售、機械與機電技術等多種高職類專業(yè)，實施2年制的高職教育?？梢姡ㄖ攸c大學在內的本科大學辦高職并非首創(chuàng)。

最后需要指出的是，重點大學辦高職只是發(fā)展高職的一種模式，也只是重點大學眾多目標中的一種選擇，并非所有的重點大學都來辦高職，大學是否辦高職要根據(jù)自身實際和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、高職教育現(xiàn)狀而定，還須遵循國家關于發(fā)展高職的三個“有利于”的指導思想。而且，重點大學盡管實力雄厚，但辦高職未必就一定能辦好，必須嚴格按照高職人才培養(yǎng)的教育模式、管理模式和運行機制來辦高職。重點大學辦高職最有可能出現(xiàn)的一個弊病，就是按照其原有的內在邏輯和思維習慣來辦高職，這樣高職人才的質量和特色都無法保證。歷史上，本科院校辦?？疲M管為中國?？平逃陌l(fā)展作出過重要貢獻，但當時不少本科院校把專科辦成本科的“壓縮餅干”的教訓也是相當深刻的。我們認為，既保證高職特色和質量，又不學校的非高職人才培養(yǎng)和學術研究水平，是重點大學辦高職必須重點解決的。從國外的經(jīng)驗看，各大學所設高職性質的學院，既有效利用大學母體的資源，又有具有相對獨立性。而今后我國大學高職院改革的一個重點可能就在保證“相對獨立性”方面，國外的有關制度和國內公辦大學民營二級學院的有些作法值得借鑒。關于大學高職院的改革與走向問題，我們將在另文中探討。