學(xué)前教育在發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題

時(shí)間:2022-01-14 08:14:28

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學(xué)前教育在發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題

一、二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)

二戰(zhàn)以后從世界范圍來(lái)看,未來(lái)教育的主要目標(biāo)之一就是大力加強(qiáng)學(xué)前教育。學(xué)前教育逐漸被納入義務(wù)教育體系和終生教育范疇,并且學(xué)前教育在很多方面都出現(xiàn)了新的趨勢(shì),如內(nèi)容、方法、制度。我們了解這些新動(dòng)向,利于我們借鑒這些國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn),探索出結(jié)合我國(guó)實(shí)際、符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路??傮w來(lái)說(shuō)二戰(zhàn)后學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)有以下幾點(diǎn):1消除年級(jí)差別的教育消除年級(jí)差別教育在世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行教育改革中已成為一種重要的趨勢(shì)。法國(guó)政府就在20世紀(jì)90年代初頒布了一系列法令,該法令強(qiáng)調(diào)建立初等教育3年制學(xué)習(xí)階段,傳統(tǒng)的年紀(jì)概念被打破。它的主要內(nèi)容是:把2歲到11歲的學(xué)生劃分為3個(gè)層次,3個(gè)學(xué)年組成一個(gè)層次。第一層是初始階段(相當(dāng)于幼兒園中的小班和中班,包括2—5周歲的兒童)。第二層次是基礎(chǔ)學(xué)習(xí)(幼兒園中的大班和小學(xué)一二年級(jí),6—8周歲)。第三層次為扎實(shí)深入階段(包括小學(xué)三四五年級(jí),學(xué)齡為8—11周歲)。2學(xué)前教育目標(biāo)的顯著提高二戰(zhàn)以后,世界發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育目標(biāo)有一個(gè)顯著特征,就是由關(guān)注智育向注重整體均衡發(fā)展演進(jìn)。20世紀(jì)60年代中期,一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家都結(jié)合本國(guó)情況實(shí)施了一系列大刀闊斧的課程改革,逐級(jí)下放教育內(nèi)容。注重學(xué)前教育兒童的智力發(fā)展是美、蘇教育改革的主要方向之一。在這種環(huán)境下,早期兒童智力開(kāi)發(fā)容易被誤解,各國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)智育為核心而忽視了兒童其他方面例如情感的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束,人文主義重新回歸,20世紀(jì)40年代中后期,各國(guó)教育家都倡議進(jìn)行改革。在20世紀(jì)90年代,《幼兒園教育要領(lǐng)》的修訂版本開(kāi)始在日本逐步實(shí)施,以糾正以往過(guò)分注重智育、開(kāi)發(fā)兒童智力等單一傾向。3以保障兒童權(quán)利為中心的教育民主化1989年11月20日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過(guò)了《兒童權(quán)利公約》。這是一個(gè)劃時(shí)代的文獻(xiàn),被譽(yù)為“為兒童人權(quán)擬定種種保證的第一項(xiàng)國(guó)際法律文書”。該公約為保護(hù)兒童的權(quán)利和福利訂立了54項(xiàng)條款,要求所有締約國(guó)保證所有未滿18歲的兒童的合法權(quán)利。這樣,國(guó)際社會(huì)將保障人權(quán)的范圍擴(kuò)及社會(huì)上最脆弱的群體———兒童。1990年8月,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn),中國(guó)政府正式簽署了《兒童權(quán)利公約》。4學(xué)前教育的多功能化首先,幼兒教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)功能大大強(qiáng)化。例如在日本,全日制幼兒教育制度之外還增設(shè)了臨時(shí)保育方案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況例如監(jiān)護(hù)人突發(fā)疾病或緊急事件;為尚未進(jìn)入幼兒學(xué)校的兒童和監(jiān)護(hù)人提供便利服務(wù);對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn);利用節(jié)假日開(kāi)展街道、社區(qū)便利性服務(wù)。其次,幼兒保育機(jī)構(gòu)逐步家庭化。例如歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的“日間媽媽”就是典型的家庭式幼兒園。此類幼兒教育組織仍然是以福祿貝爾等教育家的觀點(diǎn)為主要導(dǎo)向,把家庭看作是學(xué)前教育的首要因素,其他的教育形式只是起到了一定的補(bǔ)充作用。

二、二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展給予我們的啟示

1提高幼兒園入園率,大力普及學(xué)前教育我國(guó)計(jì)劃從2009年開(kāi)始到以后的十年間,學(xué)前三年毛入園率由目前的五成逐步提高到七成,也就是從2009年幼兒園兒童在園總數(shù)的2500萬(wàn)人提高到2020年的4000萬(wàn)人,單從這一方面看,學(xué)前教育增長(zhǎng)幅度就比九年義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育要高很多,而且“教育公平”在幼兒教育階段實(shí)現(xiàn)的可能也大幅提高。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)幾種途徑鼓勵(lì)幼兒入學(xué),比如提高幼兒園辦學(xué)水平、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高師資水平、減免各種費(fèi)用。比如法國(guó)政府規(guī)定適齡兒童可以就近入園并實(shí)行免費(fèi)制。要實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)幼兒園入園目標(biāo)的確有一定難度,在發(fā)展城鎮(zhèn)幼兒事業(yè)的同時(shí)也要鼓勵(lì)農(nóng)村幼兒入園,提高農(nóng)村幼兒入園比例。2積極發(fā)展公立幼兒園我國(guó)私立幼兒園的辦學(xué)歷史較短,而且缺乏相對(duì)嚴(yán)格的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度,辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)環(huán)境較差、師資質(zhì)量參差不齊是普遍存在的現(xiàn)象。一些較好的私立幼兒園,普通家庭往往因其高昂的學(xué)費(fèi)而望而卻步。公立幼兒園在很多方面比如規(guī)模、管理、師資等都普遍好于一般私立幼兒園,但是就目前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,僅公立園的數(shù)量這一點(diǎn)就遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。因此積極創(chuàng)建、發(fā)展公立幼兒園就顯得迫在眉睫,而且農(nóng)村城鎮(zhèn)要同步發(fā)展。3建設(shè)高素質(zhì)幼教師資隊(duì)伍從我國(guó)目前教師構(gòu)成層面來(lái)看幼兒教師的師資質(zhì)量需要得到首要重視,提高新進(jìn)教師質(zhì)量,嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把職前、職后教育,保證幼兒教師的整體素質(zhì);進(jìn)一步提高幼兒教師的學(xué)歷和能力;保障農(nóng)村幼兒教師待遇。有了政策保障將吸引眾多高素質(zhì)的青年投入幼兒教育事業(yè),教師的待遇、地位得到相應(yīng)提高,素質(zhì)不斷提升,并且嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,力爭(zhēng)造就一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、專業(yè)化的幼兒教師隊(duì)伍。4逐步增加政府幼教經(jīng)費(fèi)投入力度我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)總額由20世紀(jì)90年代中期的30億元發(fā)展到2000年的50億元,其中政府預(yù)算內(nèi)投入由40%提高到55%,幾年間總投入提高近一倍。但是對(duì)于我國(guó)幼教事業(yè)來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要用教育經(jīng)費(fèi)總額的1.5%來(lái)發(fā)展我國(guó)幼教事業(yè),其困難程度可想而知。實(shí)施鼓勵(lì)私人企業(yè)、有實(shí)力的集團(tuán)公司投資學(xué)前教育事業(yè)等教育投資多元化的模式,并不意味政府要減少投資比例。教育是國(guó)家的事業(yè),這一點(diǎn)是教育的性質(zhì)和地位所決定的,這也是世界各國(guó)的共識(shí)。

作者:王紹南單位:安徽師范大學(xué)