學前教育在發(fā)達國家的問題
時間:2022-01-14 08:14:28
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一、二戰(zhàn)后發(fā)達國家學前教育的發(fā)展趨勢
二戰(zhàn)以后從世界范圍來看,未來教育的主要目標之一就是大力加強學前教育。學前教育逐漸被納入義務(wù)教育體系和終生教育范疇,并且學前教育在很多方面都出現(xiàn)了新的趨勢,如內(nèi)容、方法、制度。我們了解這些新動向,利于我們借鑒這些國家的寶貴經(jīng)驗,探索出結(jié)合我國實際、符合我國國情的發(fā)展道路??傮w來說二戰(zhàn)后學前教育發(fā)展趨勢有以下幾點:1消除年級差別的教育消除年級差別教育在世界發(fā)達國家現(xiàn)行教育改革中已成為一種重要的趨勢。法國政府就在20世紀90年代初頒布了一系列法令,該法令強調(diào)建立初等教育3年制學習階段,傳統(tǒng)的年紀概念被打破。它的主要內(nèi)容是:把2歲到11歲的學生劃分為3個層次,3個學年組成一個層次。第一層是初始階段(相當于幼兒園中的小班和中班,包括2—5周歲的兒童)。第二層次是基礎(chǔ)學習(幼兒園中的大班和小學一二年級,6—8周歲)。第三層次為扎實深入階段(包括小學三四五年級,學齡為8—11周歲)。2學前教育目標的顯著提高二戰(zhàn)以后,世界發(fā)達國家學前教育目標有一個顯著特征,就是由關(guān)注智育向注重整體均衡發(fā)展演進。20世紀60年代中期,一些主要發(fā)達國家都結(jié)合本國情況實施了一系列大刀闊斧的課程改革,逐級下放教育內(nèi)容。注重學前教育兒童的智力發(fā)展是美、蘇教育改革的主要方向之一。在這種環(huán)境下,早期兒童智力開發(fā)容易被誤解,各國過于強調(diào)智育為核心而忽視了兒童其他方面例如情感的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束,人文主義重新回歸,20世紀40年代中后期,各國教育家都倡議進行改革。在20世紀90年代,《幼兒園教育要領(lǐng)》的修訂版本開始在日本逐步實施,以糾正以往過分注重智育、開發(fā)兒童智力等單一傾向。3以保障兒童權(quán)利為中心的教育民主化1989年11月20日,聯(lián)合國大會一致通過了《兒童權(quán)利公約》。這是一個劃時代的文獻,被譽為“為兒童人權(quán)擬定種種保證的第一項國際法律文書”。該公約為保護兒童的權(quán)利和福利訂立了54項條款,要求所有締約國保證所有未滿18歲的兒童的合法權(quán)利。這樣,國際社會將保障人權(quán)的范圍擴及社會上最脆弱的群體———兒童。1990年8月,經(jīng)全國人大常委會的批準,中國政府正式簽署了《兒童權(quán)利公約》。4學前教育的多功能化首先,幼兒教育機構(gòu)的社會服務(wù)功能大大強化。例如在日本,全日制幼兒教育制度之外還增設(shè)了臨時保育方案,以應(yīng)對突發(fā)情況例如監(jiān)護人突發(fā)疾病或緊急事件;為尚未進入幼兒學校的兒童和監(jiān)護人提供便利服務(wù);對監(jiān)護人進行培訓(xùn);利用節(jié)假日開展街道、社區(qū)便利性服務(wù)。其次,幼兒保育機構(gòu)逐步家庭化。例如歐洲發(fā)達國家的“日間媽媽”就是典型的家庭式幼兒園。此類幼兒教育組織仍然是以福祿貝爾等教育家的觀點為主要導(dǎo)向,把家庭看作是學前教育的首要因素,其他的教育形式只是起到了一定的補充作用。
二、二戰(zhàn)后發(fā)達國家學前教育發(fā)展給予我們的啟示
1提高幼兒園入園率,大力普及學前教育我國計劃從2009年開始到以后的十年間,學前三年毛入園率由目前的五成逐步提高到七成,也就是從2009年幼兒園兒童在園總數(shù)的2500萬人提高到2020年的4000萬人,單從這一方面看,學前教育增長幅度就比九年義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育要高很多,而且“教育公平”在幼兒教育階段實現(xiàn)的可能也大幅提高。目前西方發(fā)達國家主要通過幾種途徑鼓勵幼兒入學,比如提高幼兒園辦學水平、擴大辦學規(guī)模、提高師資水平、減免各種費用。比如法國政府規(guī)定適齡兒童可以就近入園并實行免費制。要實現(xiàn)2020年我國幼兒園入園目標的確有一定難度,在發(fā)展城鎮(zhèn)幼兒事業(yè)的同時也要鼓勵農(nóng)村幼兒入園,提高農(nóng)村幼兒入園比例。2積極發(fā)展公立幼兒園我國私立幼兒園的辦學歷史較短,而且缺乏相對嚴格的辦學標準和監(jiān)督制度,辦學規(guī)模小、辦學環(huán)境較差、師資質(zhì)量參差不齊是普遍存在的現(xiàn)象。一些較好的私立幼兒園,普通家庭往往因其高昂的學費而望而卻步。公立幼兒園在很多方面比如規(guī)模、管理、師資等都普遍好于一般私立幼兒園,但是就目前我國實際情況來看,僅公立園的數(shù)量這一點就遠不能滿足社會需求。因此積極創(chuàng)建、發(fā)展公立幼兒園就顯得迫在眉睫,而且農(nóng)村城鎮(zhèn)要同步發(fā)展。3建設(shè)高素質(zhì)幼教師資隊伍從我國目前教師構(gòu)成層面來看幼兒教師的師資質(zhì)量需要得到首要重視,提高新進教師質(zhì)量,嚴格職業(yè)準入制度,嚴把職前、職后教育,保證幼兒教師的整體素質(zhì);進一步提高幼兒教師的學歷和能力;保障農(nóng)村幼兒教師待遇。有了政策保障將吸引眾多高素質(zhì)的青年投入幼兒教育事業(yè),教師的待遇、地位得到相應(yīng)提高,素質(zhì)不斷提升,并且嚴格教師準入制度,力爭造就一支高標準、高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、專業(yè)化的幼兒教師隊伍。4逐步增加政府幼教經(jīng)費投入力度我國的幼教經(jīng)費總額由20世紀90年代中期的30億元發(fā)展到2000年的50億元,其中政府預(yù)算內(nèi)投入由40%提高到55%,幾年間總投入提高近一倍。但是對于我國幼教事業(yè)來說還遠遠不夠,要用教育經(jīng)費總額的1.5%來發(fā)展我國幼教事業(yè),其困難程度可想而知。實施鼓勵私人企業(yè)、有實力的集團公司投資學前教育事業(yè)等教育投資多元化的模式,并不意味政府要減少投資比例。教育是國家的事業(yè),這一點是教育的性質(zhì)和地位所決定的,這也是世界各國的共識。
作者:王紹南單位:安徽師范大學