學(xué)前教育發(fā)展應(yīng)關(guān)注哪些問題
時間:2022-03-30 11:58:00
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當(dāng)年,鄧小平總書記在談到教育問題的時候他說“教育要從娃娃抓起”;目前,總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,專門研究學(xué)前教育工作,國務(wù)院隨后下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》;今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和過去的一個顯著不同就是把學(xué)前教育納入到教育的整體體系中來。改革開放以來,我國學(xué)前教育事業(yè)有了很大發(fā)展,普及程度逐步提高。但從整體上看,學(xué)前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),集中表現(xiàn)在資源短缺,投入不足,必須努力解決這些問題。
但是,也正如總書記在1994年在全國教育工作會議上指出的那樣:“我們的基本國情質(zhì)之一,就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育”。在學(xué)前教育發(fā)展的過程中我們還是會受到師資、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施等辦學(xué)基本問題的困擾,而在學(xué)前教育發(fā)展的問題中,師資問題是對學(xué)前教育影響最直接的,如果解決不好師資問題,會導(dǎo)致學(xué)前教育質(zhì)量下降等一系列問題。在我國的幼兒園中,這類問題是普遍存在的,只是在嚴(yán)重性上有各種差異。
1.教師人數(shù)不足。按照有關(guān)規(guī)定,大、中、小班的幼兒人數(shù)應(yīng)該是在35、30、20人的范圍之內(nèi),上下浮動不超過5人,教師人數(shù)應(yīng)該是每班2名教師、1名保育員的規(guī)格。根據(jù)2008年教育部對學(xué)前教育的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析來看,僅就教育部門辦的幼兒園在園學(xué)生和專任教師的比例來看,已經(jīng)達(dá)到了1:45。隨著學(xué)前教育的逐步普及幼兒人數(shù)過多,教師人數(shù)無法及時補(bǔ)給的狀況將會越來越嚴(yán)重。所以,對幼兒教師師資的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。
2.教師整體質(zhì)量不高。根據(jù)2008年教育部對幼兒園教職員工數(shù)、幼兒園園長、專任教師學(xué)歷、職稱情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全國幼兒教師總數(shù)為898552,其中幼師畢業(yè)人數(shù)為655606人;就專職教師的學(xué)歷水平來看,獲得碩士研究生學(xué)歷的有652人,本科畢業(yè)的有82724人,??飘厴I(yè)有423413人,高中畢業(yè)生占360492人。另據(jù)2008年11省市幼兒園教育質(zhì)量的抽樣調(diào)查顯示,園長和教師的專業(yè)素質(zhì)較低,近70%的園長沒有幼教專業(yè)的大專及以上學(xué)歷,盡半數(shù)的幼兒教師沒有專業(yè)職稱,近38%的幼兒教師沒有教師資格證。馮曉霞指出:“普及一定要建立在保證基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上,沒有質(zhì)量的普及率是沒有意義的?!北WC幼兒教師師資質(zhì)量是最根本的,否則將影響整個學(xué)前教育的質(zhì)量,從而使得普及也就成了空談。
3.幼兒教師接受繼續(xù)教育的積極性較差。一方面,幼兒園教師繼續(xù)教育教學(xué)中普遍采用的課程組織形式仍是集體講授,教學(xué)方法單一,教師講授多,討論少,實(shí)踐研究就更少,無法引起幼兒園教師的學(xué)習(xí)積極性。另一方面,因?yàn)橛變簣@的教學(xué)、活動任務(wù)比較多,教師容易產(chǎn)生倦怠心理,對繼續(xù)教育的認(rèn)識不足,由此產(chǎn)生對繼續(xù)教育的排斥。由此,對幼兒教師的繼續(xù)教育應(yīng)該繼續(xù)探索一種新的模式,既能到達(dá)提高教學(xué)技能和理論水平的目標(biāo),又能提高教師參與的積極性。幼兒園師資問題產(chǎn)生的原因是多方面的,應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,客觀、全面的分析原因。
首先,學(xué)前教育擴(kuò)張中的師資壓力問題。由于社會需求和政府政策的支持,眼下正是興辦各種體質(zhì)學(xué)前教育的大好時機(jī)。很多機(jī)構(gòu)、幼兒園抓住機(jī)遇,在擴(kuò)大招生的同時,又積極興辦親子班、分園,擴(kuò)建幼兒園規(guī)模,教育對象的延伸、培養(yǎng)規(guī)格的夸張以及教學(xué)任務(wù)的增加,都十分迅速,但是教師規(guī)模并沒有同步增長。師資來源也仍然是單一的,延伸部分教育基本上都不配備獨(dú)立承擔(dān)這一部分教學(xué)任務(wù)的教師,以至于幼兒園現(xiàn)有的師資矛盾更加突出。
其次,學(xué)前教育在整個教育體系中的地位問題。眾所周知,學(xué)前教育是終身教育的初始階段,不管是從兒童的身心發(fā)展,還是其發(fā)展的終身影響及對國家的未來等方面來看,學(xué)前教育的規(guī)范化發(fā)展比基礎(chǔ)教育的意義更加重大。近年來,我國對幼兒園教育的重視程度日趨加強(qiáng),先后頒布了一系列的法律法規(guī),如《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(試行)等,但是也仍然存在一些問題,比如,學(xué)前教育管理不規(guī)范、學(xué)前教育手段不合理、不科學(xué)等情況。我國的學(xué)前教育至今沒有納入到國家義務(wù)教育體系中來,作為學(xué)前教育辦園主體的社會力量辦園由于種種原因沒有國家教育編制,不能為教師解決好職稱、待遇、地位以及繼續(xù)教育等問題,使得幼兒教師的地位很難與享有國家編制的義務(wù)教育體系中的中小學(xué)教師相比,這些問題都嚴(yán)重的影響著幼兒園教師隊伍的穩(wěn)定性和師資水平。
第三,幼兒教師師資培養(yǎng)問題突出。中國教師的教育體系結(jié)構(gòu)由三級師范向二級師范過度,這是幼師學(xué)校發(fā)展的一個機(jī)遇的同時,也使得幼師學(xué)校面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從各地的發(fā)展?fàn)顩r看來,學(xué)前師資培養(yǎng)層次提升了,幼師的辦學(xué)規(guī)模卻在逐漸萎縮,隨著高校的擴(kuò)招和專科生找工作困難等因素的影響下,幼師招生困難,生源質(zhì)量難以保證,甚至由于不少附設(shè)在中師學(xué)校的幼師專業(yè)已經(jīng)停辦,更直接導(dǎo)致培養(yǎng)幼兒教師的任務(wù)直接推給了辦學(xué)層次較低的職業(yè)高中。師范體系的調(diào)整使得幼師處于一種進(jìn)退兩難的境地,從而使得幼教的培養(yǎng)大受影響。最后,從幼兒教師教育的內(nèi)部來看,普遍存在重知識輕能力,知識缺乏合理性,職前、職后教育脫離等情況。目前幼兒師范教育普遍由三種課程組成:文化基礎(chǔ)課,專業(yè)技能課,教育專業(yè)課,從理論上來說,這三類課程的設(shè)置對幼師生從事幼教實(shí)踐的培養(yǎng)是合理的,但是從實(shí)際看,各科內(nèi)容在實(shí)施教學(xué)時各自為陣,缺乏應(yīng)有的聯(lián)系。特別突出的是,目前幼兒師范課程中缺乏成體系的教育專業(yè)實(shí)踐課,使得學(xué)生從理論知識向?qū)嵺`能力的遷移受到極大影響?;谝陨蠈τ變航逃龓熧Y現(xiàn)狀的分析,可見,無論是從全社會的角度還是從幼兒教師本身的角度出發(fā),學(xué)前教育理念的滯后是影響學(xué)前教育發(fā)展的根本原因,另外幼師教育的大環(huán)境和內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)問題也是造成幼教師資發(fā)展較差的原因。所以,要解決這種情況,必須要國家對學(xué)前教育做統(tǒng)一的調(diào)控。
首先,要制定切實(shí)可行的學(xué)前教育的政策法規(guī),使得學(xué)前教育能夠依法管理。目前,我國已經(jīng)把學(xué)前教育立法納入國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和教育部“十一五”立法計劃。立法的關(guān)鍵在于有操作性,讓從事學(xué)前教育者知道教育收費(fèi)、投入、開辦資格、教師資格等的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。另外,還應(yīng)建立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動學(xué)前教育的法治化水平。
其次,學(xué)前教師職業(yè)資格認(rèn)定正規(guī)化、學(xué)歷化、專業(yè)化。學(xué)前教師職業(yè)資格的認(rèn)證應(yīng)遵照一定的標(biāo)準(zhǔn),教師必須通過各種途徑接受學(xué)前教育的系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)歷達(dá)到一定的水平。而且學(xué)前教師具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件,有專門的培養(yǎng)制度和管理制度,所以學(xué)前教師職業(yè)應(yīng)專業(yè)化。
最后,加快發(fā)展幼兒師范學(xué)校。相比高等院校的學(xué)前教育本科、碩士教育培養(yǎng)學(xué)前教育研究與管理人員為主,幼兒師范學(xué)校是培養(yǎng)幼兒師資的中堅力量,這就要求幼兒師專必須把辦學(xué)的準(zhǔn)確定位在以培養(yǎng)學(xué)前教育師資為主。應(yīng)面向社會、面向大眾、面向市場,傾力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型師資人才和技能型職業(yè)人才。學(xué)前教育的發(fā)展是以質(zhì)量的不斷提高為前提,師資是學(xué)前教育的基本資源,是教育質(zhì)量管理之本。學(xué)前教育的普及,并不意味著人們對學(xué)前教育質(zhì)量要求的降低。學(xué)前教育是終身教育的起始階段,是各種技能發(fā)展的關(guān)鍵期,所以,我們必須高度重視目前我國學(xué)前教育中存在的師資問題,防止學(xué)前教育質(zhì)量空洞化現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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