導(dǎo)語：農(nóng)村素質(zhì)教育措施論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)人們還沒有真正弄清什么是素質(zhì)教育的時(shí)候，素質(zhì)教育就已經(jīng)如雨后春筍一般在全國各地，特別是在中小學(xué)全面鋪開。時(shí)至今日，素質(zhì)教育改革已推進(jìn)十余年。教育教學(xué)的工作者，研究者在摸著石頭過河的過程中，品嘗了推進(jìn)素質(zhì)教育的酸甜苦辣，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，素質(zhì)教育更是“一紙空文”，學(xué)校無奈，家長不滿，學(xué)生“荒蕪”。在農(nóng)村地區(qū)掀起了又一場轟轟烈烈的“進(jìn)城熱”、“擇校熱”，于是乎，城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校生滿為患，而農(nóng)村學(xué)校、非重點(diǎn)學(xué)校卻“江河日下”，可謂對比鮮明。筆者扎根農(nóng)村教育已十余年，對此種現(xiàn)象頗為憂慮、困惑，教學(xué)之余思來想去，偶有感悟。

筆者認(rèn)為．影響農(nóng)村素質(zhì)教育落實(shí)不到位的原因是多方面的：

一、城鄉(xiāng)教育差別較大，政府對農(nóng)村教育投入不足、資源配置不公

國家對城市中、小學(xué)基本建設(shè)歷年均有投資，對農(nóng)村則投資很少。即便同在農(nóng)村，城鎮(zhèn)中小學(xué)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)以及重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校之間的差距又太大。有的地方這幾年改建重點(diǎn)中學(xué)，一所學(xué)校基建投資達(dá)到了幾千萬元，甚至更多，而貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)連買粉筆等基本開支都難以得到切實(shí)保證。即使是在城市，教育財(cái)政上傾斜于重點(diǎn)校，使本來就有限的教育資源過多流向好的學(xué)校，而對薄弱學(xué)校關(guān)注很少，人為地拉大了學(xué)校之間的差距。

教育資源的不公平，更嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的落實(shí)。城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校硬件設(shè)施齊全完備，師資力量雄厚，辦學(xué)條件、水平極高；而農(nóng)村學(xué)校、非重點(diǎn)學(xué)校硬件設(shè)施則是典型的“小米加步槍”，根本不值一提，相反特別值得一提的是農(nóng)村學(xué)校奇缺教師，現(xiàn)有教師年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏老，甚至還有代課教師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足素質(zhì)教育的要求。

近年來，社會(huì)上出現(xiàn)嚴(yán)重的“進(jìn)城熱”、“擇校熱”現(xiàn)象，也就不足為奇了，以至于給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

以上這一切，人為地加大了城鄉(xiāng)之間的差距，并已將激烈的入學(xué)競爭和無從禁止的“擇校熱”，由高等教育階段下延到義務(wù)教育階段，使全社會(huì)公民本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，在很大程度上淪為了家長之間的權(quán)力和金錢的競爭。

二、城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校成為應(yīng)試教育的沃土

因?yàn)檫@些年國家對高等教育的投入，使得我國高等教育在高中階段的入學(xué)率已經(jīng)有了很大提高，基本上可以到達(dá)40％，個(gè)別省份甚至可以達(dá)到80％左右f如北京、上海1。但是中考的錄取率卻只在15％左右(在農(nóng)村，甚至連這一數(shù)字也很難達(dá)到)，這樣造成孩子上高中比上大學(xué)還難，有的家長說，考上了高中，特別是重點(diǎn)高中，就等于邁進(jìn)了大學(xué)里的一條腿，這話沒錯(cuò)。由此可見邁進(jìn)第一條腿的難度要比把第二條腿也跨過去難度要大得多。

重點(diǎn)與非重點(diǎn)的區(qū)分，造成部分學(xué)校各方面都優(yōu)于非重點(diǎn)學(xué)校，更因?yàn)椤榜R太效應(yīng)”，使得有限的教育資源趨于失衡。這樣人為加劇了學(xué)生以及老師間的不平等和心態(tài)過早分化，從而助長了應(yīng)試教育的發(fā)展。為了少數(shù)學(xué)生上大學(xué)，接受高等教育的機(jī)會(huì)，絕大部分學(xué)生過早地被淘汰或拋人了候補(bǔ)淘汰的隊(duì)伍?；A(chǔ)教育的最終目的不在于培養(yǎng)精英，對于中國這個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家來說，更重要的是數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者。人為的區(qū)分，破壞了基礎(chǔ)教育的規(guī)律，也扭曲了義務(wù)教育的性質(zhì)。特別是近年來只要高考成績一公布，大街小巷或個(gè)別高中門口高高豎立起了諸多類似于此的巨大戶外廣告，像“祝賀**同學(xué)榮獲**市高考成績文科狀元”、“祝賀**同學(xué)榮獲**市高考成績理科狀元”等等?！盃钤比绱恕胺簽E成災(zāi)”，炒作已經(jīng)到了令人啼笑皆非的地步。學(xué)校熱炒狀元，一是炫耀自己的業(yè)績，即校長的政績和教師的功勞；--是利用狀元的影響力爭奪生源；三是得到上級(jí)部門的認(rèn)可和嘉獎(jiǎng)。其負(fù)面效應(yīng)是助長了應(yīng)試教育片面追求升學(xué)率之風(fēng)。對學(xué)校而言，升學(xué)率=競爭力=獎(jiǎng)金福利：學(xué)校聲譽(yù)。一時(shí)各個(gè)學(xué)校都拉橫幅說自己學(xué)校出了狀元，其目的是造聲勢爭生源。從而使我們提倡了多年的素質(zhì)教育變成“一紙空文”。(不過，令人高興的是這種炒作現(xiàn)象已被戴上了“緊箍咒”，得到了有效遏制)

三、學(xué)生家長不歡迎、不認(rèn)同素質(zhì)教育作為學(xué)生家長，都愿意自己的子女多讀一些書，特別是現(xiàn)在獨(dú)生子女較多，父母望子成龍、望女成鳳心切，都是可以理解的

但不顧實(shí)際情況，盲目地向?qū)W生、學(xué)校老師施加壓力，把成績(升學(xué)率)作為評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)校和社會(huì)帶來了許多負(fù)面影響，最嚴(yán)重的莫過于“進(jìn)城熱”、“擇校熱”，為社會(huì)帶來了不穩(wěn)定的因素。有些地方、有些學(xué)校本想實(shí)施素質(zhì)教育，但迫于“擇校”壓力，又不得不重新實(shí)施應(yīng)試教育。例如，在應(yīng)試教育的花叢中，新泰一中可謂是泰安百花園中的一枝獨(dú)秀，但是在實(shí)施素質(zhì)教育后卻經(jīng)歷了去年的“黑色六月”，“黑色六月”引發(fā)的直接效應(yīng)，是要求擇校、補(bǔ)課、上晚自習(xí)的家長多了；轉(zhuǎn)學(xué)到成績(升學(xué)率)高的學(xué)校讀書的學(xué)生多了；學(xué)校甚至整個(gè)新泰也亂了方寸。

素質(zhì)教育好還是應(yīng)試教育好，應(yīng)是不言而喻的。家長們又何嘗不知素質(zhì)教育好，有助于孩子的全面發(fā)展，然而家長們更知道，高考是按分錄取，大門都進(jìn)不去，素質(zhì)教育又有何用?在高考指揮棒下，素質(zhì)教育天生只能是“另類”。素質(zhì)教育追求的是從長計(jì)議，而應(yīng)試教育要的是急功近利；素質(zhì)教育講的是“育人”，應(yīng)試教育講的是“育分”。在素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的博弈中，做裁判的是以分論成敗、認(rèn)分不認(rèn)人的高考指揮棒。有教育界人士指出，只為了應(yīng)試的教育“必死無疑”，但那恐怕是將來的事了，在差了一分也不行的應(yīng)試教育的一統(tǒng)天下，選擇了應(yīng)試教育，至少現(xiàn)在不會(huì)死，而素質(zhì)教育倒可能先倒在高考分?jǐn)?shù)線上，這難道不正是現(xiàn)行教育體制的死結(jié)嗎?也難怪學(xué)生家長不歡迎、不認(rèn)同素質(zhì)教育呢!

怎樣才能真正落實(shí)素質(zhì)教育呢?筆者認(rèn)為：

一、政府要加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)施義務(wù)教育“均衡化”的政策

為了實(shí)施素質(zhì)教育，形成中小學(xué)良好的教育環(huán)境，有必要將義務(wù)教育的“均衡化”作為一項(xiàng)重要的政策和指導(dǎo)思想。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和應(yīng)試教育模式，造成學(xué)校之間的巨大差距，將學(xué)校和學(xué)生分為三六九等，是完全違背義務(wù)教育的宗旨和教育公平價(jià)值的，也是當(dāng)前推行免試升入小學(xué)、初中政策、實(shí)行素質(zhì)教育的實(shí)際障礙。為了改善中小學(xué)教育的品質(zhì)，使學(xué)校教育正常化，必須推行教育均衡化的政策。可以考慮在確定的期限內(nèi)，通過改造“差校”，首先實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育水平的均衡化；然后，分階段實(shí)現(xiàn)初中教育的均衡化。其基本措施包括：平均分配教育經(jīng)費(fèi)，使學(xué)校的校舍、設(shè)備等硬件水平大致相似；公平地調(diào)配師資、校長，或?qū)嵭卸ㄆ谳啌Q，以保證大致相同的師資水平；按學(xué)區(qū)平等地接受學(xué)生，使生源質(zhì)量大致相似。

對于這方面，新上任的教育部長袁貴仁已明確提出今后教育的發(fā)展走向便是實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，真是大快人心，尤其是農(nóng)村學(xué)生及家長的福祉所在、希望所在。

二、學(xué)校教育者要切實(shí)更新教育觀念

要實(shí)施素質(zhì)教育，必須要轉(zhuǎn)變觀念。只有正確的教育思想，教育觀念才能夠推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展。否則，哪怕稍有偏離，都不可能真正地推進(jìn)素質(zhì)教育。那么，怎樣才能樹立廣大教職工的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，提高開展素質(zhì)教育的緊迫感和責(zé)任感呢?公務(wù)員之家

首先要明確新型人才觀。新型人才觀就是泛化的人才理念：即掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的所有勞動(dòng)者；掌握人的一生中最具發(fā)展?jié)摿途哂写龠M(jìn)人一生發(fā)展的情感態(tài)度和意志品質(zhì)的人。包括具有正確的人生觀、價(jià)值觀和具有良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的人，他們都是未來社會(huì)建設(shè)中的人才。

其次，樹立新型人才觀是社會(huì)關(guān)注的大事，所以需要全社會(huì)的共同努力，而轉(zhuǎn)變觀念需要政府高度重視，制定相關(guān)政策，大力宣傳素質(zhì)教育，為培養(yǎng)新型人才提供政治保障。教育工作者充分利用自己的工作優(yōu)勢，組織演講、知識(shí)競賽，建立素質(zhì)教育宣傳活動(dòng)，讓素質(zhì)教育的新型人才觀深人人心，家喻戶曉，爭取全社會(huì)對素質(zhì)教育的關(guān)注和支持。

三、真正構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三方教育格局

構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三方教育格局是實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的基礎(chǔ)性建設(shè)和重要保證。地方政府要把這項(xiàng)工作與社區(qū)精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。

1．人的素質(zhì)是在一定的實(shí)踐活動(dòng)中形成和發(fā)展起來的。地方政府應(yīng)建設(shè)好所轄區(qū)域的少年宮、科技宮、圖書館、文化館及其它學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基地，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)必要的條件。

2．家庭教育是素質(zhì)教育場中的重要教育資源，在實(shí)施素質(zhì)教育中有著其它教育不可替代的作用。地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)手合作，加強(qiáng)對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的責(zé)任，建立和健全組織網(wǎng)絡(luò)，用素質(zhì)教育思想觀念培訓(xùn)和引導(dǎo)家長樹立起正確的教子觀念，凈化家庭教育環(huán)境，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育質(zhì)量。

3．在素質(zhì)教育場中，學(xué)校教育處于主導(dǎo)地位，它在指導(dǎo)家庭教育、組織社會(huì)教育過程中發(fā)揮著樞紐作用，必須把學(xué)校教育和學(xué)校的教育環(huán)境建設(shè)好。學(xué)校要辦出特色，只有突破“應(yīng)試教育”大一統(tǒng)的辦學(xué)模式，學(xué)校才能從實(shí)際出發(fā)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地自覺辦出自己的特色。只有校校都辦出了特色，學(xué)校教育才能從根本上達(dá)到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個(gè)方面，全面提高學(xué)生素質(zhì)的目標(biāo)。

總之，影響素質(zhì)教育得到落實(shí)的原因是多方面的，筆者認(rèn)為最根本的原因是政策的不均衡性和教育資源投入不足，使得近年來“責(zé)校熱”過熱，為社會(huì)帶來了諸多負(fù)面影響，致使無論是重點(diǎn)學(xué)校還是薄弱學(xué)校，都疲于“應(yīng)試教育”的藩籬。素質(zhì)教育何時(shí)才能真正在中華大地茁壯成長，關(guān)鍵在于政府的均衡性政策和教育經(jīng)費(fèi)的投人，還有教育監(jiān)管力度是不是強(qiáng)硬，否則，素質(zhì)教育仍是“一紙空文”。