學(xué)校公共管理類課程革新

時(shí)間:2022-07-01 09:28:09

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學(xué)校公共管理類課程革新

一、我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)

(一)邏輯體系嚴(yán)密

我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的核心基礎(chǔ)課程以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為主干。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是從個(gè)體的公理性假設(shè)出發(fā),對(duì)所研究的問題和給定的條件有明確的定義,從前提到結(jié)論之間的推論合乎嚴(yán)格的形式邏輯規(guī)范,以揭示經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為規(guī)律為其核心要義。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重于對(duì)總體行為進(jìn)行考察,同樣以理性主義的假定為前提,提示總體行為的規(guī)律。[1]

(二)數(shù)學(xué)模型眾多

從20世紀(jì)60年代以來,數(shù)學(xué)模型越來越廣泛地被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的分析之中。借助嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型,可對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行更精確細(xì)致的數(shù)學(xué)推理和精確描述,從而有助于分析者更好地理解各經(jīng)濟(jì)學(xué)變量的內(nèi)在關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,常借助數(shù)學(xué)工具邏輯上的抽象推理特點(diǎn),運(yùn)用眾多的數(shù)學(xué)公式和數(shù)學(xué)模型演繹各種經(jīng)濟(jì)行為,如一般均衡論、線性規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、博弈論、模糊數(shù)學(xué)和非線性科學(xué)領(lǐng)域的諸多模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中均得到了廣泛運(yùn)用。

(三)分析方法多樣

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,分析問題的方法是多樣的,主要有:靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析方法;長(zhǎng)期與短期分析方法;實(shí)證分析與規(guī)范分析方法;均衡分析與非均衡分析方法。借助靈活多樣的分析方法,可以更好地把握經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)定義、理論假設(shè)和原理。

(四)理論思維抽象

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究目的是基于觀察大量的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通過建立假設(shè)前提條件,剔除一些可以排除的因素和現(xiàn)象,剩下“內(nèi)核”,然后建立一個(gè)理論分析框架。[2]而要提煉、歸納經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就需要通過抽象的思維。同時(shí),經(jīng)濟(jì)理論的提出、分析亦離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型,從而使得理論思維抽象成為經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的一大特點(diǎn)。

二、公共管理類專業(yè)本科經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的主要問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程作為高校公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程之一,其重要性已得到普遍認(rèn)可。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的概念、原理和特征往往比較抽象,對(duì)于學(xué)習(xí)者而言常常會(huì)造成晦澀難懂的印象。鑒于我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,筆者將從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式三個(gè)方面剖析公共管理類專業(yè)本科經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的主要問題。

(一)教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的理論性,在教學(xué)過程中經(jīng)常出現(xiàn)重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象。教師授課的時(shí)候,常常是注重若干重要的理論的講解,而忽視如何促進(jìn)學(xué)生利用經(jīng)濟(jì)理論去分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。教學(xué)內(nèi)容常常滯后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),往往停留在理論本身,學(xué)院氣息很濃,易于造成與現(xiàn)實(shí)世界的隔膜,缺乏足夠的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)感,一定程度上影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,降低了教學(xué)實(shí)際效果。[1]經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中的理論主要是以西方國(guó)家為研究對(duì)象的,是西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌晔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一般抽象和概括,與我國(guó)國(guó)情和歷史背景差別較大,如何與我國(guó)現(xiàn)實(shí)情形相結(jié)合,幫助學(xué)生理解中國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)該注意的關(guān)鍵性問題。公共管理類專業(yè)的學(xué)生對(duì)人文知識(shí)較為熟悉,對(duì)定性分析比較感興趣,偏重于感性認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的生平、淵源等項(xiàng)內(nèi)容,學(xué)生比較感興趣,但對(duì)邏輯推導(dǎo)、圖表、公式、數(shù)學(xué)證明等內(nèi)容則難以接受。對(duì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱的公共管理類專業(yè)學(xué)生而言,如遇教師在授課時(shí)強(qiáng)調(diào)理論模型的數(shù)學(xué)推導(dǎo)過程,則往往如墜入云里霧里,對(duì)于所學(xué)的知識(shí)難以理解和掌握,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼心理,更不用提用經(jīng)濟(jì)學(xué)思想去分析和解讀現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)問題了。

(二)教學(xué)方法

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式是教師為主,學(xué)生為輔,這樣很容易造成教師為完成課時(shí)任務(wù),采用滿堂灌式教學(xué)方式。老師作為“演講者”,處于中心位置,講課時(shí)間居多;學(xué)生只能被動(dòng)聽講,記筆記,處于被動(dòng)、機(jī)械式的學(xué)習(xí)狀態(tài),難以形成師生互動(dòng)的課堂氣氛,影響課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。另外,經(jīng)濟(jì)學(xué)課程本身與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型聯(lián)系緊密,定量分析相對(duì)較多,這種滿堂灌式的教學(xué)方式,容易造成課堂教學(xué)沉悶枯燥,使學(xué)生失去興趣,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。學(xué)生只能通過死記硬背的方式記住知識(shí)點(diǎn)和數(shù)學(xué)模型,孤立掌握一些經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、觀察歸納能力、創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。

(三)考核方式

目前經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的考核方式比較單一,一般是由期末考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)組成。平時(shí)成績(jī)一般是由課堂出勤率和平時(shí)作業(yè)成績(jī)組成,所占比重較低。占較高比重的期末考試成績(jī)一般采用標(biāo)準(zhǔn)試卷閉卷考試的方式,側(cè)重考核學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)掌握情況,忽視學(xué)生分析、解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題能力的考察,這樣很容易造成“考前突擊”的現(xiàn)象。一些學(xué)生平時(shí)不上課或者不做作業(yè),考前臨時(shí)抱佛腳,突擊看書、看課件、甚至背習(xí)題,只要及格就行,從而易導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下、學(xué)生分析和解決問題能力薄弱,“高分低能”的現(xiàn)象較為普遍。

三、公共管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科教學(xué)的創(chuàng)新思路

公共管理專業(yè)本科經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的主要目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和理論觀察、分析乃至解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題,提升學(xué)生知識(shí)積累、運(yùn)用的綜合能力。鑒于教學(xué)中存在的主要問題,筆者認(rèn)為在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,體現(xiàn)公共管理的特點(diǎn);教學(xué)方法可采用提問式教學(xué)、案例教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué);考核方式可以靈活多樣,科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況,以達(dá)到促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用的理想目標(biāo)。

(一)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新

教師在課堂上要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)有重點(diǎn)地補(bǔ)充介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的前沿問題,如實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論的最新進(jìn)展等。在各部分理論的講授過程中,要側(cè)重其在實(shí)際中的應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論來分析實(shí)際問題。[3]如講到經(jīng)濟(jì)政策中的貨幣政策部分時(shí),可以結(jié)合我國(guó)近期對(duì)于銀行利率和存款準(zhǔn)備金率的頻繁調(diào)整加以解釋,使課堂上的理論講解更為貼近現(xiàn)實(shí)。對(duì)公共管理類專業(yè)本科教學(xué)而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)該在保持其基本內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)公共管理的特色,適當(dāng)增加公共政策分析、政府規(guī)制、公共產(chǎn)品供給、公共資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容;可以側(cè)重于闡明政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制如何,以及如何更好地理解政府所出臺(tái)的財(cái)政、稅收、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)政策,加大對(duì)價(jià)格理論、效用理論以及國(guó)有資產(chǎn)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論等的解釋力度,促進(jìn)學(xué)生深刻理解其內(nèi)涵和原理,能運(yùn)用其靈活分析現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)問題和現(xiàn)象。這樣不僅有利于學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,也有利于學(xué)生后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。同時(shí)在設(shè)置課程內(nèi)容體系時(shí),要考慮到公共管理類學(xué)生大多人文知識(shí)豐富、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較弱的特點(diǎn),在授課時(shí)可以對(duì)模型較多的章節(jié)有針對(duì)性地加以合理調(diào)整,盡可能采用文字和圖形對(duì)理論內(nèi)容加以輔助講解,以便于學(xué)生更好地理解和掌握相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(二)教學(xué)方法創(chuàng)新

1.提問式教學(xué)

可以采用提問式方法來教授經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,使其參與到授課過程之中,而非機(jī)械地被動(dòng)式學(xué)習(xí)。課前提問,一方面可以使學(xué)生帶著問題投入到課堂學(xué)習(xí)中,另一方面可以促進(jìn)學(xué)生復(fù)習(xí)上次課的知識(shí)點(diǎn),有利于學(xué)生更為牢靠地掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn);課中提問,對(duì)新知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行討論,可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維,活躍課堂氣氛。在講授過程中可適當(dāng)注重語(yǔ)言的生動(dòng)性,如在講解信息不對(duì)稱理論之前,可以通過“從南京到北京,買者沒有賣者精(明)”等詼諧語(yǔ)言的運(yùn)用,引導(dǎo)學(xué)生思考信息不對(duì)稱發(fā)生的原因,體會(huì)其包含的經(jīng)濟(jì)涵義。

2.案例教學(xué)

通過案例教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力,提升學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和研究方法認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的能力。一方面,可以采用以教師為主的案例教學(xué),先講解理論知識(shí),然后再舉出實(shí)際案例進(jìn)行分析,通過課堂討論使學(xué)生加深對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的掌握;也可以在講解新知識(shí)點(diǎn)的過程中穿插、結(jié)合案例,讓學(xué)生明白知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用。[4]另一方面,可以采用以學(xué)生為主的案例討論教學(xué),通過分組討論、組間辯論等形式,通過討論得出結(jié)論。在案例討論結(jié)束后,可作適當(dāng)總結(jié)。總結(jié)時(shí)可指出學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和其討論過程及所得結(jié)論的可圈點(diǎn)之處,同時(shí)亦應(yīng)著重剖析其欠深入、不夠確切的地方。案例要進(jìn)行精選,有時(shí)代性,分析過程及擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)要有系統(tǒng)方案,案例要反映最新的理論發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用,給學(xué)生提供一個(gè)廣闊的學(xué)習(xí)空間,突出經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科實(shí)用價(jià)值。[5]可以讓學(xué)生討論經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例,如效用論涉及的“鉆石和水”、外部性涉及的“蜜蜂和果園”等。同時(shí),教師也可以結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)案例,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中所折射出的我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演變、凱恩斯學(xué)派對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制訂的影響、大學(xué)生就業(yè)與我國(guó)就業(yè)及社會(huì)保障政策的關(guān)系、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及產(chǎn)權(quán)理論對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的影響等。

3.互動(dòng)式教學(xué)

傳統(tǒng)的教學(xué)采用的是“滿堂灌”方式,學(xué)生與老師的互動(dòng)機(jī)會(huì)少?;?dòng)式教學(xué)方法,則是在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念的前提下,在老師與學(xué)生之間形成良性的互動(dòng),達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、共同提高與進(jìn)步的目的。[6]教師可以在每次課結(jié)束時(shí),提前告知學(xué)生下次課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,留下相應(yīng)的問題讓同學(xué)們預(yù)習(xí)。在下次課課堂上可以與學(xué)生共同探討,針對(duì)學(xué)生預(yù)習(xí)遇到的問題,教師可以在授課時(shí)進(jìn)行講解。如講到需求彈性的時(shí)候,可以問學(xué)生“谷賤傷農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)含義。

(三)考核方式創(chuàng)新

改變當(dāng)前單一的期末考核方式,除了平時(shí)作業(yè)成績(jī)、出勤率和期末考試卷面成績(jī)外,還應(yīng)將平時(shí)在課堂互動(dòng)情況、案例討論情況等方面的表現(xiàn)納入總成績(jī)?cè)u(píng)定之中。平時(shí)的作業(yè)不僅僅是教材課后的題目,還可以是以案例分析、經(jīng)濟(jì)問題評(píng)析、對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的分析理解等為主的小論文。期末的考核方式可以是采用標(biāo)準(zhǔn)化試卷的閉卷考試,或者是開卷考試。當(dāng)然,條件允許的情況下,可以采用階段學(xué)結(jié)、口試、小組報(bào)告、時(shí)事分析、文獻(xiàn)閱讀報(bào)告、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽等考核方法對(duì)其加以補(bǔ)充,以便更為科學(xué)、準(zhǔn)確地把握學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況并對(duì)其作出評(píng)價(jià)。

綜上所述,我國(guó)高校公共管理類專業(yè)本科經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)不僅要系統(tǒng)地向?qū)W生傳授基礎(chǔ)的理論知識(shí),而且要注重思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)的改革必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)并結(jié)合公共管理類專業(yè)的特質(zhì),通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式的創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)學(xué)生從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度思考和分析身邊的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力,以達(dá)到“教”與“學(xué)”的完美統(tǒng)一。