導(dǎo)語：做好崗位工作人才隊(duì)伍建立一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要教師崗位聘任是高等學(xué)校人事制度改革工作中的重中之重。本文以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為例，從指導(dǎo)思想、政策保障和具體操作方法、存在的問題等方面，對(duì)教師崗位聘任工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞教師崗位聘任

推行人員聘用制度一直是高校人事制度改革的熱點(diǎn)。我校從2003年起，按照中組部、人事部、教育部及國防科工委的文件要求，開始醞釀人員聘用制度改革問題。2005年8月我校召開了師資隊(duì)伍建設(shè)暨人事制度改革工作會(huì)議，將師資工作會(huì)議和人事制度改革會(huì)議結(jié)合在一起召開，說明了人事制度改革與師資隊(duì)伍建設(shè)是緊密相關(guān)的，要建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，把有限的資源向回報(bào)率最高的人傾斜，就必須進(jìn)行人事制度改革。學(xué)校堅(jiān)持積極推進(jìn)、穩(wěn)步操作的方針，取得了一定的成效，同時(shí)也存在著一些問題，需要不斷的在實(shí)踐中探索、解決。

一、以推行人員聘用制度為基礎(chǔ)，逐步優(yōu)化學(xué)校人員隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

1.我校推行人員聘用制度工作的指導(dǎo)思想是：立足現(xiàn)實(shí)、面向未來、與時(shí)俱進(jìn)、競爭納賢、依法管理。

2.以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以調(diào)整優(yōu)化管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為突破口，營造有利于人才培養(yǎng)，特別是高層次人才發(fā)展的良好氛圍，以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，最終建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、并行管理、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為海納百川，努力創(chuàng)建世界一流大學(xué)提供制度上的保障。

3.堅(jiān)持“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則進(jìn)行人員聘任工作，以聘用合同形式確定學(xué)校與教職工之間的聘用關(guān)系以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，實(shí)行人員崗位、人事關(guān)系、工資關(guān)系的統(tǒng)一管理。

（二）政策保障

我校一直把人員聘用工作作為近年來學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓。為了保障人員聘用工作能夠順利進(jìn)行，做到“有法可依”，相繼出臺(tái)了《哈爾濱工業(yè)大學(xué)推行人員聘用制度暫行辦法》、《哈爾濱工業(yè)大學(xué)關(guān)于實(shí)行人事制度的暫行辦法》、《哈爾濱工業(yè)大學(xué)聘用合同管理?xiàng)l例》、《哈爾濱工業(yè)大學(xué)未聘人員管理暫行辦法》等文件，以此作為我校創(chuàng)新機(jī)制、深化改革的政策保障。

（三）聘任組織

為了科學(xué)合理地做好人員聘用工作，我校建立了各級(jí)聘任組織。學(xué)校設(shè)立人力資源委員會(huì)，院（系）成立教授會(huì)，機(jī)關(guān)部處及直屬單位設(shè)立聘用小組，負(fù)責(zé)人員聘用的有關(guān)工作。

1.人力資源委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家和有關(guān)方面代表21-25人組成。設(shè)主任委員1名，由主管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任委員1名，副主任委員與其他委員由學(xué)校校長辦公會(huì)根據(jù)學(xué)科分布，從具有較高學(xué)術(shù)聲譽(yù)和影響的教授中，以及機(jī)關(guān)和直屬單位的負(fù)責(zé)人中推薦，報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨委常委會(huì)批準(zhǔn)。人力資源委員會(huì)委員實(shí)行任期制，每屆任期3年。

人力資源委員會(huì)在人員聘用工作中的主要職責(zé)是組織制定學(xué)校聘用工作規(guī)程；組織審定人員崗位設(shè)置方案；指導(dǎo)、監(jiān)督院（系）的人員聘用工作等。

2.院（系）教授會(huì)由院（系）全體教授選舉產(chǎn)生的教授代表及黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，其中教授代表不少于三分之二。機(jī)關(guān)部處及直屬單位聘用小組由本部門領(lǐng)導(dǎo)干部組成。

院（系）教授會(huì)和機(jī)關(guān)部處及直屬單位聘用小組的主要職責(zé)是提出本單位崗位設(shè)置建議方案，組織對(duì)擬聘人員考察、聘用，對(duì)崗位受聘人員進(jìn)行考核，接受學(xué)校人力資源委員會(huì)的監(jiān)督。

（四）崗位設(shè)置

我校在人員聘用制中，根據(jù)崗位任務(wù)的不同，設(shè)置四類崗位：教師崗位、教輔及其他專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位。

1.教師崗位分為：教授崗位、副教授崗位、講師崗位、助教崗位。助教崗位工作原則上由研究生擔(dān)任，對(duì)于確需聘用專職人員的，由所在院（系）向?qū)W校報(bào)批。

根據(jù)各學(xué)科的實(shí)際情況，新聘教師一般應(yīng)當(dāng)具有博士學(xué)位或者具有本學(xué)科可培養(yǎng)的最高學(xué)位；招聘教師時(shí)保持一定比例的非本校候選人應(yīng)聘。

2.教輔及其他專業(yè)技術(shù)崗位是指從事教學(xué)輔助、科研輔助、圖書資料、出版、工程技術(shù)等專業(yè)技術(shù)崗位。

3.管理崗位是指從事黨政管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員崗位。

4.工勤崗位是指從事輔助或服務(wù)性質(zhì)工作的工人崗位。學(xué)校嚴(yán)格控制工勤崗位數(shù)量，工勤崗位工作逐步向社會(huì)化服務(wù)方式過渡。

二、教師崗位聘任工作的基本做法

我校教師崗位聘任工作的總體思路：定編、定崗、定標(biāo)、定責(zé)和轉(zhuǎn)變觀念，即“四定一轉(zhuǎn)變”。

首先從轉(zhuǎn)變觀念入手，強(qiáng)化教師崗位意識(shí)，有效地改變過去有多少人設(shè)多少崗位的指標(biāo)控制做法，堅(jiān)持崗位聘任既要保證科學(xué)合理性，又要具有可操作性，使學(xué)校由過去的指標(biāo)控制轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫豢刂频脑瓌t，做到因事?lián)袢?，按崗聘任?/p>

（一）定編

以“十一五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，學(xué)校到“十一五”末期教師人數(shù)將要達(dá)到3000人，以此為總編制數(shù)按各單位近兩年承擔(dān)的教學(xué)、科研工作量的情況核算各單位教師編制數(shù)，即將編制作為成本進(jìn)行考慮。

其中，工作量的計(jì)算由教務(wù)、科研等相關(guān)部門拿出具體的計(jì)算辦法，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況調(diào)控教學(xué)與科研工作量之間的比例關(guān)系。另外，確定的編制數(shù)并不是一成不變的，每兩年根據(jù)工作量的情況進(jìn)行微調(diào)，以適應(yīng)各院系的發(fā)展。這種辦法將業(yè)績與用人成本掛鉤，充分考慮了投入與產(chǎn)出。

（二）定崗

1.科學(xué)地設(shè)崗是崗位聘任的基礎(chǔ)和原則。崗位設(shè)置應(yīng)重點(diǎn)保證國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科、博士點(diǎn)學(xué)科、有重大科研項(xiàng)目學(xué)科等所需要的各級(jí)崗位數(shù)。同時(shí)對(duì)于一般學(xué)科按教學(xué)科研任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)崗位。

2.根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，以15%-18%作為各單位教授崗位的基本數(shù)，以學(xué)科水平（國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）作為增量數(shù)核算各單位的教授崗位數(shù)。學(xué)校教授總數(shù)比例控制在教師總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，正副教授合計(jì)比例控制在教師總?cè)藬?shù)的70%以內(nèi)。

3.各院（系）教授崗位數(shù)核算的具體方法：教授崗位=基本崗位+調(diào)節(jié)崗位。

基本崗位：有博士點(diǎn)的單位按其教師編制總數(shù)的18%設(shè)置；沒有博士點(diǎn)的單位按其教師編制總數(shù)的15%設(shè)置。

調(diào)節(jié)崗位：一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)崗位根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)分配；每個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科增設(shè)4個(gè)崗位；每個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增設(shè)4個(gè)崗位；每個(gè)國家級(jí)工程（技術(shù)）中心增設(shè)2個(gè)崗位；每個(gè)國家級(jí)人才培養(yǎng)與教學(xué)基地增設(shè)2個(gè)崗位，每個(gè)國家級(jí)精品課程增設(shè)3個(gè)崗位，教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每個(gè)增設(shè)3個(gè)崗位，重大項(xiàng)目每個(gè)增設(shè)3個(gè)崗位。

4.學(xué)校將核定的崗位數(shù)、各院（系）申報(bào)的崗位數(shù)及各院（系）存在的學(xué)科特殊性綜合考慮，確定各單位最終崗位數(shù)。學(xué)校在嚴(yán)格控制各單位崗位數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)于所有非博士的新增人員都采取人事制度，逐步建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

5.我校利用教師崗位聘任的契機(jī)，把教師崗位聘任與人才引進(jìn)結(jié)合起來，教授崗位數(shù)的5%預(yù)留給“十一五”期間將引進(jìn)的優(yōu)秀人才，使崗位聘任成為學(xué)校選才的平臺(tái)。

（三）定標(biāo)

聘任標(biāo)準(zhǔn)是指應(yīng)聘人員應(yīng)聘特定崗位所必須滿足的學(xué)歷、資歷、教育教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平等的必要條件?？茖W(xué)、合理的制定聘任標(biāo)準(zhǔn)是決定聘任人才質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。

由于各院（系）的人員情況、學(xué)科特點(diǎn)都各不相同，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同院（系）、不同學(xué)科的教師顯然是不科學(xué)的。因此，由院（系）根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)提出各級(jí)崗位的聘用標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控和方案的審定。學(xué)校原則上要求各院（系）的聘任標(biāo)準(zhǔn)不能低于學(xué)校原職稱評(píng)審時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，而且要能體現(xiàn)本學(xué)科在國內(nèi)同學(xué)科的水平和地位。另外外語也由學(xué)校統(tǒng)一組織進(jìn)行考試，學(xué)校不統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線，由各院（系）根據(jù)本單位的情況自行確定。

（四）定責(zé)

崗位職責(zé)是一個(gè)崗位承擔(dān)者應(yīng)履行的工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)，是客觀的，是考核標(biāo)準(zhǔn)中必須滿足的條件；考核標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)特定崗位人員所完成崗位職責(zé)量與質(zhì)方面的量度。聘任標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)之間是相互關(guān)聯(lián)但又有所區(qū)別的。

（五）聘任

各院（系）提出的崗位聘任方案，經(jīng)過人力資源委員會(huì)審議和校長辦公會(huì)審批后，依照聘任程序方可進(jìn)行聘任。

在聘任中堅(jiān)持“以人為本”的原則，采取“新人新辦法、老人老辦法”。對(duì)新晉升職務(wù)的教師從學(xué)歷、任職年限、業(yè)績水平到外語水平，都有著比較高的要求；對(duì)于老教師則是通過定期考核與評(píng)估來確認(rèn)其工作業(yè)績，以保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

到目前為止，我校已經(jīng)有部分學(xué)院完成了崗位聘任工作?？梢钥闯觯舜螎徫黄溉螣o論是從觀念的轉(zhuǎn)變上還是從聘任結(jié)果上，都基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。

三、初步成效

（一）調(diào)動(dòng)了院（系）的積極性

通過實(shí)行教師崗位聘任，學(xué)校權(quán)力下放，管理權(quán)下移，擴(kuò)大院（系）的用人（任用、考核、晉升等）自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了院（系）的積極性，在院（系）逐步形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的競爭機(jī)制，創(chuàng)設(shè)了有利于優(yōu)秀人才盡快成長和發(fā)揮才干的制度環(huán)境。通過這種用人制度，能有效地配置和利用人力資源，建設(shè)高素質(zhì)的教師和管理隊(duì)伍，全面提高學(xué)校的辦學(xué)效益和整體水平。

（二）提高了用人質(zhì)量

從評(píng)價(jià)體系上來看，標(biāo)準(zhǔn)和條件提高了，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)也更科學(xué)、更合理了；從晉升人員質(zhì)量上來看，總體水平高于往年。這次晉升教授的人員100%具有博士學(xué)位。這樣能夠有效地促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，有利于形成學(xué)科的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科群體力量的增強(qiáng)。

（三）院（系）增強(qiáng)了崗位意識(shí)

在這次的崗位聘任中，有的院因?yàn)樯陥?bào)晉升人員的條件不滿足聘任標(biāo)準(zhǔn)，院教授會(huì)堅(jiān)持競爭上崗、寧缺毋濫的原則，將崗位數(shù)轉(zhuǎn)到下一年使用，或者用于人才引進(jìn)，打破了以往有多少指標(biāo)晉升多少教授的做法，實(shí)現(xiàn)了從身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。

四、存在的問題

（一）教師的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變

部分教師的思想觀念還停留在職稱評(píng)審上，尚未深刻領(lǐng)會(huì)崗位聘任制的真正含義。部分教師把崗位聘任與職稱評(píng)審等同起來，認(rèn)為外語好不容易通過了，或者已經(jīng)申報(bào)多年了，條件基本符合了，就應(yīng)該聘任上崗。

（二）聘任標(biāo)準(zhǔn)不盡合理

從職稱評(píng)審到崗位聘任，從學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)到各院（系）根據(jù)各自的情況制定各自的標(biāo)準(zhǔn)，還需經(jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。目前有的單位沒有完全將崗位聘任與學(xué)科建設(shè)緊密地結(jié)合起來，沒有完全結(jié)合本單位的特點(diǎn)，制定出具有本單位“特色”的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）相關(guān)的政策不配套

聘任制只是高校人事改革的一部分，單靠聘任制這個(gè)手段去解決所有的問題是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。崗位聘任的實(shí)行需要其他的配套政策。然而，目前與崗位聘任相關(guān)的人事分配制度還沒有完全到位。

（四）社會(huì)保障體系不健全

由于社會(huì)保障體系尚未健全，所以還不能有效地解決未聘人員問題，只能采取各種措施盡量妥善地安置未聘人員。這在一定程度上制約了聘任制順利、徹底地推行。