導語：農(nóng)村基礎(chǔ)教育在城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展特點論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：城鎮(zhèn)化的推進是一個不可逆轉(zhuǎn)的社會發(fā)展趨勢，農(nóng)村基礎(chǔ)教育在城鎮(zhèn)化推進過程中得到了不斷改善和發(fā)展，但同時農(nóng)村教育也出現(xiàn)了一些新的問題，如：教育觀念出現(xiàn)偏差，目標產(chǎn)生偏離；農(nóng)村教育特色弱化，未來迷茫；農(nóng)村教育特色弱化，缺乏理想教育環(huán)境；等等。農(nóng)村教育中出現(xiàn)的這些問題需要各級政府、學校、社區(qū)、家長共同努力，以促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，保證城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；基礎(chǔ)教育；農(nóng)村教育

城鎮(zhèn)化是一個農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變的過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程。推進城鎮(zhèn)化進程是我國推進現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然趨勢，也是中國社會變革的歷史性轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會以來，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年末，中國城鎮(zhèn)化率達到45.7％，城鎮(zhèn)人口突破6億。城鎮(zhèn)化所帶來的一切變化對教育提出了更高的要求，學校教育機構(gòu)既要滿足日漸增加的城市人口的基本教育需求，又要滿足其為得到更高層次的就業(yè)崗位和更好地適應(yīng)城市生活而提出的接受更高層次、更高質(zhì)量的教育要求。最近，我們在蘇北農(nóng)村中小學調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化對農(nóng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生的影響是最為直接、最為具體的，并由此引發(fā)了一系列制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的新問題。

一、教育觀念出現(xiàn)偏差，目標產(chǎn)生偏離

60年來，特別是改革開放30年來，我國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就。但是，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，優(yōu)質(zhì)教育資源加速向城市聚集，農(nóng)村教育問題愈顯突出，尤其表現(xiàn)在教育目標和教育觀念上。

(一)功利化傾向比較突出

教育是提高全民素質(zhì)，促進人與社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，但我們在不少農(nóng)村學?？吹健⒙牭降膮s是另外一種景象：教育的宗旨、目標被有意無意地拋開了，升學成了唯一或者說是重要的追求，農(nóng)村教育成了農(nóng)民子女進入城市的期盼，升學率成為社會、家長評價學校的標準，自然也成了農(nóng)村學校的生命線。為使孩子接受高質(zhì)量的教育，尚有能力的家庭紛紛送孩子到附近的城市學校學習。學校教學為了迎合考試的需要，也有重點地選擇和安排課時，對于升入高一級學校必考的科目教師要重點安排，課時要打足，而對于與升學考試無關(guān)的科目則完全是一種應(yīng)付，對于孩子全面發(fā)展需要什么、對于未來農(nóng)村建設(shè)需要什么也很少考慮。所以有很多農(nóng)民說，學生在學校獲得的知識和形成的能力，對于未來的社會生活和工作實際作用并不大。

(二)城市教育“誘導著”農(nóng)村學校辦學理念異化

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，歷史形成的城鄉(xiāng)差別還客觀存在，有的還在擴大。教育不僅要為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才，而且還要提供科學技術(shù)，但是從學校辦學條件到教材內(nèi)容選擇，現(xiàn)在教育適應(yīng)的都是城市發(fā)展的需要，而很少考慮廣大農(nóng)村和大多數(shù)生活在農(nóng)村的孩子。城市學校，特別是城市重點學校的“磁場”效應(yīng)，對農(nóng)村學生和家長放射出強烈的吸引力，吸引著周邊的農(nóng)村學生舍近求遠，使一些農(nóng)村學校因為生源不足而面臨關(guān)閉的危險，而不少城市學校生源爆滿以至于超負荷運轉(zhuǎn)。我們在一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中聽到這樣一個例子：該鎮(zhèn)小學畢業(yè)的前50名學生基本上都不在本鎮(zhèn)初中上學。城鎮(zhèn)中那種優(yōu)越的物質(zhì)文化生活對整日埋頭在田間的農(nóng)民及其后代構(gòu)成了巨大的誘惑，讓孩子成為真正“城鎮(zhèn)人”而不是充當“農(nóng)民工”已經(jīng)成為很多農(nóng)民的強烈愿望，也在孩子幼小的心靈里烙上了離開農(nóng)村的印記。一些農(nóng)村學校的教師曾這樣對我們說：我們的工作其實并不是真正意義上的教育，而是一種應(yīng)付，很無奈。

(三)新的“讀書無用論”又有所抬頭

不少農(nóng)村青年面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地，這表明農(nóng)村教育在發(fā)展思路、辦學體制、運行機制以及教學內(nèi)容等方面存在著與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。一些在城市打工的農(nóng)民在實踐中感到：不學習那么多知識，一樣可以在城市找到工作，甚至比大學畢業(yè)生賺的錢都多。大學生畢業(yè)后難以就業(yè)的現(xiàn)實，使得他們對于依靠讀書離開農(nóng)村的目標產(chǎn)生了動搖。家長們擔心花了錢讓孩子讀初中、高中，有了離開的思想，卻又缺乏發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)，就是到了城市也無法適應(yīng)；即便讀了一個高職，找個工作，仍然是城市的高級“打工仔”，他們又將和父輩一樣成了第二代、第三代農(nóng)民工，還不如早點工作，多掙點錢。因此，農(nóng)村中小學學生輟學率有不斷上升的趨勢，放棄高考的人也很多，使得一些重點大學里出身于農(nóng)民家庭的學生比例逐年減少。

出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是農(nóng)村學校沒有從根本上認識城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村教育目標和任務(wù)，農(nóng)村家長和學生沒有看到現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明對人才、尤其是復合型人才的特殊要求，而單純地從急功近利的角度去認識和看待問題。另一方面則要從教育公平這個根本問題上去探究，沒有教育機會的均等，就談不上社會的公平，各級政府應(yīng)該承擔起發(fā)展農(nóng)村教育的責任。

二、農(nóng)村教育特色弱化，未來迷茫

教育既有它的共性，又有它的特殊性。教育的目標既強調(diào)人的全面發(fā)展，又需要彰顯人的個性。盡管城市化的進程在加快，但生活在農(nóng)村的人口仍然占大多數(shù)，“中國有兩億多中小學生，其中80％在農(nóng)村”“要把普及農(nóng)村義務(wù)教育作為教育發(fā)展的重中之重”。怎樣辦好農(nóng)村教育?把城市的一套搬到農(nóng)村來，農(nóng)村教育就可以現(xiàn)代化了嗎?只有從農(nóng)村的現(xiàn)實和未來出發(fā)，把農(nóng)村教育扎根在農(nóng)村的土地上，把農(nóng)村教育改革立足在未來新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展上，才能使農(nóng)村教育發(fā)展充滿活力。

到農(nóng)村學校中去看一看、聽一聽，我們很容易得出這樣一個結(jié)論：農(nóng)村教育弱化了農(nóng)村的特色，離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實際需要相去甚遠，今天的農(nóng)村教育沒能夠充分考慮到80％在農(nóng)村的孩子們的教育實際。一是我們的改革方案沒有認真研究和充分體現(xiàn)農(nóng)村文化的背景和優(yōu)勢，農(nóng)村孩子的成長離開了千百年來農(nóng)村優(yōu)秀文化的熏陶。二是沒有很好地開發(fā)和利用農(nóng)村教育資源，翻開中小學教材，看到的是大量城市的例子，滿眼是高樓大廈、寬闊的馬路、擁擠的人群……而農(nóng)村里那一望無垠的土地、翻滾的麥浪、新鮮的空氣等則很少被提及，反差非常明顯。在開展課程改革、推進素質(zhì)教育的形勢下，學校需要開展綜合性學習、研究性學習、社會實踐活動等，而要提高這些學習活動的質(zhì)量和效果，則必須從社會實際出發(fā)，研究和制訂活動方案。在這方面，農(nóng)村有城鎮(zhèn)學校無法比擬的優(yōu)勢，但是不少農(nóng)村中小學的領(lǐng)導和教師不去研究農(nóng)村這些得天獨厚的課程資源，只是簡單地模仿城市學校的做法，或者把城市學校的課件拿來依葫蘆畫瓢，讓農(nóng)村學生失去了學習和活動的積極性。三是沒有很好地組織開展有農(nóng)村特色的活動。農(nóng)村孩子對農(nóng)村的生活環(huán)境、生活經(jīng)驗有一種特殊的情結(jié)，他們愛養(yǎng)育自己的這塊熱土。如果以此為基點設(shè)計和組織相應(yīng)的活動，自然會極大地調(diào)動農(nóng)村學生參與活動的積極性，而有些農(nóng)村學校的領(lǐng)導和老師為省事，為保持與城市學校的一致性，不考慮農(nóng)村的特色和農(nóng)村學生的實際需要，照搬照抄城鎮(zhèn)學校的活動方案，讓農(nóng)村學生被動地跟著這些他們所不熟悉的一套來做，其活動效果自然達不到預期的要求。四是沒有很好地考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊需要。城鎮(zhèn)化是指隨著社會發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)方式從農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式向城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程。這一過程必然會給農(nóng)村學生和家庭的生活帶來一系列變化，并反映在學校教育教學的各個方面，如：學生畢業(yè)后要進城工作，如何適應(yīng)于城鎮(zhèn)化的生活需要；學生的未來生活中需要與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的文明禮儀，如何在學校教育中滲透這方面的教育等。一般學校在統(tǒng)一化的教育評價體制作用下，都不考慮這些與教材不太相關(guān)的教育內(nèi)容。

推進城鎮(zhèn)化并不是要消滅農(nóng)村，而是要更好地發(fā)展農(nóng)村，以城市的發(fā)展來帶動和推進農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村教育既要為高等學校輸送大批農(nóng)家子弟，又要為未來的農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，兩者的結(jié)合點就是未來農(nóng)村教育的方向。它既要為一大批走向城市的農(nóng)家子弟打好基礎(chǔ)，提供他們適應(yīng)各種社會環(huán)境的素養(yǎng)，同時在傳遞現(xiàn)代文明和現(xiàn)代精神時不忘“三農(nóng)”，要從農(nóng)村實際出發(fā)，多開展一些農(nóng)村的社會實踐活動，多介紹一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學知識，多組織一些有農(nóng)村特色的研究性學習，把校本課程的內(nèi)容緊緊貼近農(nóng)村實際，讓孩子們看得到、學得活、用得上。但是，以上幾方面向我們表明，農(nóng)村教育并沒有考慮農(nóng)村的實際狀況。究其原因，還是受應(yīng)試教育的影響。為了應(yīng)付各種統(tǒng)考，農(nóng)村學校不得不把迎接各種類型考試作為教育教學的目標。上級所組織的視導、督導往往也只是檢查農(nóng)村中小學對教育行政部門所規(guī)定的教育教學任務(wù)完成的情況，因此農(nóng)村學校的領(lǐng)導和教師是不太可能專門研究和探索適應(yīng)于農(nóng)村學校優(yōu)勢的一套教育教學內(nèi)容和方法。這種做法所造成的直接后果是農(nóng)村教育缺乏自身特色，使農(nóng)村學生生在農(nóng)村、長在農(nóng)村十多年，卻不了解農(nóng)村。

三、缺乏理想與平等的教育環(huán)境，教育質(zhì)量難以保證

教育是一項綜合性事業(yè)，首先需要政府的支持，同時需要社會、家庭、學校的同心協(xié)力；它不僅需要均衡的物質(zhì)條件，而且需要理想的人文環(huán)境。城鎮(zhèn)化的推進使得農(nóng)村中小學的教育教學環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，它打破了過去那種平靜的教育氛圍，商品經(jīng)濟的大背景使寧靜的農(nóng)村校園的育人環(huán)境變得不安寧，對學校領(lǐng)導的管理、教師的教學、學生的學習都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)在教育資源的不均衡上。隨著城市的擴大與建設(shè)，人口越來越集中，同時也積聚了越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就使得原本就比較薄弱的農(nóng)村學校更加脆弱，如骨干教師流失、教學設(shè)備不齊、教育經(jīng)費緊張，使得農(nóng)村孩子從入學開始就與城市孩子不在一個起跑線上。

其次，生源在學校間的競爭日趨激烈。隨著出生人口的減少和利益的驅(qū)動，特別是一些重點學校、民營學校、職業(yè)學校，采取各種手段到農(nóng)村學校去吸引生源。一撥又一撥的招生宣傳不僅帶走了大量的農(nóng)村學校施教區(qū)范圍內(nèi)的學生，還通過一些與經(jīng)濟利益掛鉤的做法嚴重破壞了農(nóng)村學校的風氣。例如：四星級、三星級高中為了爭奪好學生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中散發(fā)宣傳廣告，甚至開宣傳車到農(nóng)村學校去招攬學生填報他們學校的志愿；城市初中專門委派人員深入到農(nóng)村小學六年級的課堂、課間、操場、家庭，與學生和家長直接地面對面接觸，小學還沒畢業(yè)就搞得他們無所適從；甚至是一些職業(yè)學校、民營學校與一些初中教師訂立地下約定，若送一個學生到他們學校注冊，給教師數(shù)百元不等的好處費。政府的招生文件成了一紙空文，施教區(qū)的劃分有名無實。這不僅使農(nóng)村學校的優(yōu)質(zhì)生源大量流失，而且使以施教區(qū)學生數(shù)為基數(shù)的招生計劃無法完成，給學校發(fā)展帶來困難。公務(wù)員之家

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為使得學校周邊教育環(huán)境難以有效地維護。在教育財政上掛到縣級財政之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于教育的責任降低了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或領(lǐng)導也因此放棄了對農(nóng)村教育的領(lǐng)導責任，對于學校的發(fā)展、改革中出現(xiàn)的問題過問得很少，以至于學校周邊環(huán)境日益惡劣。如：學校周圍的網(wǎng)吧不規(guī)范經(jīng)營，成了腐蝕農(nóng)村孩子的場所；農(nóng)村社區(qū)與學校往往因為一些小事搞得關(guān)系緊張而又無人協(xié)調(diào)；家長和學校也常為學生的教育產(chǎn)生矛盾，缺少有力的支持；農(nóng)村的社會治安問題得不到有效解決，干擾了學校的秩序；等等。這些都有待于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的努力工作。

這些教育環(huán)境方面的問題使農(nóng)村中小學的教育管理受到了影響，牽涉了領(lǐng)導和教師們的很多精力，教學工作也受到制約。有些問題不是靠農(nóng)村學?；蚪處熕軌蚪鉀Q的，需要整合社會各方面力量共同努力，才能逐漸弱化或消除。

城鎮(zhèn)化推進過程中農(nóng)村基礎(chǔ)教育需要探究的問題遠不止述幾個方面，還有諸如農(nóng)村學校的目標定位、教育評價體系和標準如何從農(nóng)村的實際出發(fā)、城鄉(xiāng)學校缺乏統(tǒng)籌與整合等問題，隨著城鎮(zhèn)化的推進還會出現(xiàn)許多新的問題，這些都有待我們進一步去研究和探索。只有當諸如此類的問題得到有效解決時，城鎮(zhèn)化推進過程中農(nóng)村教育才可能取得更好的成效。