強化誠信法制拓寬就業(yè)渠道論文
時間:2022-05-25 09:41:00
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編者按:本文主要從大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失之現(xiàn)狀;大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失的原因;構(gòu)建誠信大學(xué)生就業(yè)市場之對策進行論述。其中,主要包括:以市場為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇、大學(xué)生的誠信缺失行為、就業(yè)推薦材料弄虛作假、面試時過分包裝、吹噓自己、就業(yè)后頻繁跳槽,不按期償還助學(xué)貸款、用人單位的誠信缺失行為、虛假招聘,惡意招聘、濫用人事自主權(quán),隨意違約、學(xué)校的誠信缺失行為、相關(guān)就業(yè)制度缺位、大學(xué)生就業(yè)壓力增大、社會誠信機制缺失、加強誠信道德建設(shè)、強化誠信法制效應(yīng)、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道等,具體請詳見。
[論文摘要]大學(xué)生就業(yè)市場的誠信缺失目前已為不爭的之事實,它包括大學(xué)生、用人單位和學(xué)校三方的誠信缺失。相關(guān)就業(yè)制度缺位、就業(yè)壓力增大和社會誠信機制缺失是造成大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失的主要原因。構(gòu)建誠信的大學(xué)生就業(yè)市場,必須加強誠信道德建設(shè),強化誠信法制效應(yīng),拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。
[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)市場;誠信;構(gòu)建
近年來,隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深人,“以市場為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制逐步建立,大學(xué)生就業(yè)市場應(yīng)運而生。由于我國高等教育的大眾化、用人機制的市場化、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,高校畢業(yè)生的就業(yè)問題日益凸顯。其中,誠信缺失問題越來越成為影響大學(xué)生就業(yè)市場健康發(fā)展的重要因素。
一、大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失之現(xiàn)狀
(一)大學(xué)生的誠信缺失行為
1.就業(yè)推薦材料弄虛作假。為迎合廣大用人單位“綜合考評、擇優(yōu)錄用”的用人標(biāo)準(zhǔn),一些大學(xué)生在制作個人簡歷和填寫就業(yè)推薦表時弄虛作假,具體表現(xiàn)為:(1)篡改學(xué)習(xí)成績。一些學(xué)生利用學(xué)校管理上的漏洞,隨意修改自己的學(xué)習(xí)成績。(2)假冒、偽造各種證書。一些學(xué)生把別人的各種證書改頭換面,克隆出有自己名字的證書;有的甚至通過非法辦證者偽造證書。(3)虛構(gòu)各種頭銜和經(jīng)歷。為增加自身“閃光點”,一些學(xué)生大膽地給自己“加官晉爵”,有時便出現(xiàn)一個班六、七個班長,一個學(xué)校(學(xué)院)七、八個學(xué)生會主席等滑稽局面;有的學(xué)生則虛構(gòu)在外企見習(xí)等經(jīng)歷。
2.面試時過分包裝、吹噓自己。面試是大學(xué)生求職的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但是,有的學(xué)生不是考慮如何以自己的真才實學(xué)和人格魅力征服面試者,而是過分倚重外在包裝,從頭到腳“重金打造”。為了獲得用人單位的好感,有的學(xué)生還過分夸大自己的能力、優(yōu)點和長處。
3.草率簽約,隨意違約。在畢業(yè)求職中,大學(xué)生往往將自薦書和簡歷漫天撒網(wǎng),接到用人單位的簽約通知,便匆忙簽約。有的學(xué)生對簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)不明確,對就業(yè)協(xié)議書的基本內(nèi)容不了解,一旦事后覺得自己“中套”或找到更滿意的單位,立刻違約,從而造成事實上的誠信缺失。有的學(xué)生使用用人單位的就業(yè)合同或各地方的就業(yè)協(xié)議書與多個用人單位重復(fù)簽約,同時,為規(guī)避學(xué)校追究,簽約后又不及時將所簽協(xié)議交給學(xué)校,在畢業(yè)時才選擇一個上交,構(gòu)成了對其他用人單位的不誠信。
4.就業(yè)后頻繁跳槽,不按期償還助學(xué)貸款。在許多大學(xué)生眼中,跳槽是時髦與能力的表現(xiàn)。在《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志的一次調(diào)查中,當(dāng)問到“您打算在第一個單位工作多久”,有44%的人回答1~3年,5年內(nèi)會有70%離開第一個單位,希望“盡量穩(wěn)定下去”的只有兩成。更有甚者將初次簽約作為解決個人身份和戶口問題的跳板,一旦上述問題得以解決,馬上另謀“高就”。對于依靠助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生,就業(yè)后依約償還貸款是其義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。但是,近幾年有些學(xué)生惡意拖欠,工作多年仍不償還銀行貸款,導(dǎo)致銀行的風(fēng)險增大,也大大傷害銀行助學(xué)的積極性,減少了其他貧困生獲得助學(xué)貸款的機會。
(二)用人單位的誠信缺失行為
1.虛假招聘,惡意招聘。有的用人單位參加招聘會“醉翁之意不在酒”,要么是打廣告做宣傳,要么是礙于主辦方面子來湊數(shù)。它們往往開列出誘人的待遇,同時附加苛刻的招聘條件,萬一真正有真才實學(xué)的人前來應(yīng)聘,又以種種理由予以拒絕。有些用人單位則利用我國勞動力市場供大于求的實際情況,以試用為名,搞惡意招聘,“不斷錄用,不斷炒魷魚”,廉價雇用一批又一批的勞動力。
2.不當(dāng)拔高用人條件和標(biāo)準(zhǔn)。用人單位希望招聘到優(yōu)秀人才無可厚非,但有些用人單位卻不當(dāng)拔高用人條件和標(biāo)準(zhǔn),不但造成了人力資源的浪費,也增加了事后應(yīng)聘者“跳槽”的風(fēng)險。
3.虛假宣傳,用工欺詐。有的用人單位在現(xiàn)場招聘宣傳時多講優(yōu)勢和長處,少講或不講劣勢和不足,甚至許諾不切實際的優(yōu)厚待遇,誘導(dǎo)畢業(yè)生誤簽。待畢業(yè)生到單位報到時,要不以單位自行提出的諸多不合理要求作為勞動合同條款(如長達8至10年的工作期限、在工作期間不得考研等),要不故意設(shè)置合同“陷阱”(如約定兩個試用期、將試用期從勞動合同期限中剝離、僅訂立一份試用期合同而不簽訂勞動合同等),形成用工欺詐。
4.濫用人事自主權(quán),隨意違約。有的用人單位由于主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動,單位用人政策隨之變化,輕易辭退簽約學(xué)生。國家教育發(fā)展研究中心課題組曾針對北京地區(qū)大學(xué)生在求職與就業(yè)過程中的簽約與違約問題進行調(diào)查,結(jié)果顯示,10.3%的畢業(yè)生曾遭遇用人單位毀約。
5.招聘詐騙。在勞動力市場監(jiān)管不嚴(yán)格的情況下,一些傳銷公司等非法組織披著“人才招聘”的幌子,故意在操作過程中設(shè)置一些與收費相關(guān)的招聘環(huán)節(jié),騙人圖財。有的用人單位則與一些非法中介勾結(jié),進行虛假招聘,合伙騙取大學(xué)生的中介費。
(三)學(xué)校的誠信缺失行為
1.推薦評語失真。有的學(xué)校為提高就業(yè)率,為畢業(yè)生大開方便之門,如推薦表的內(nèi)容(畢業(yè)生基本情況、學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)等)不能實事求是地反映真實情況,有些內(nèi)容含糊其辭,模棱兩可,使用人單位不能獲取真實的信息。
2.縱容作假,甘為幫兇。一些高校為提高就業(yè)率,不僅引導(dǎo)學(xué)生“王婆賣瓜,·自賣自夸”,而且還對學(xué)生作假材料實行“打鳥政策”,睜一只眼,閉一只眼。也有的高校為滿足用人單位的需求,在學(xué)生應(yīng)聘前進行“突擊入黨、突擊評干、突擊評優(yōu)”,有的則在校內(nèi)開展適應(yīng)就業(yè)需求的一系列相關(guān)活動,讓學(xué)生生輕易獲得各種“頭銜”。由于部分單位要求畢業(yè)生在校期間不能有補考課程,部分學(xué)校甚至出現(xiàn)美化成績現(xiàn)象,即以補考成績或最高成績替代原始成績,用補考時的高分成績或者最高成績模糊考試次數(shù)。
二、大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失的原因
(一)相關(guān)就業(yè)制度缺位
在“自主擇業(yè)、雙向選擇”的新型就業(yè)機制下,大學(xué)生、用人單位和學(xué)校三方地位逐步回歸,三方職能得以矯正,即大學(xué)生成為擇業(yè)的主角,高校由計劃經(jīng)濟時代的“包辦者”變?yōu)榉?wù)者和見證者,用人單位用人自主權(quán)逐步擴大。在就業(yè)機制發(fā)生根本性變化的情況下,舊的就業(yè)制度在一定時期、一定范圍內(nèi)還起到一定的作用,而新的就業(yè)制度還沒有完全根據(jù)就業(yè)市場的變化得以完善,使得畢業(yè)生、用人單位和校方的就業(yè)觀念還留有計劃經(jīng)濟的痕跡,表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)。整個畢業(yè)生就業(yè)市場的管理滯后于市場發(fā)展的需要,沒有及時制定具有前瞻性、戰(zhàn)略性的政策、制度,對畢業(yè)生就業(yè)和用人單位招聘給予引導(dǎo)、管理和監(jiān)控,使就業(yè)市場的三方在一定時期還很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,從而導(dǎo)致整個就業(yè)市場短時紊亂,誠信缺失行為屢見不鮮。
(二)大學(xué)生就業(yè)壓力增大
當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)難已成為不爭的事實。為了取一份好的工作,許多人不得不做出種種失范行為以贏得用人單位的青睞。由于學(xué)生就業(yè)率已成為評估高校辦學(xué)水平和影響高校招生的重要指標(biāo),也是關(guān)系某些專業(yè)存亡的重要因素,更是學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)招生名額分配的關(guān)鍵依據(jù),因此,高校教育越來越趨向?qū)嵱眯裕乜萍冀逃?、輕人文教育,重專業(yè)教育、輕道德教育,導(dǎo)致教育的非教養(yǎng)化;把解決就業(yè)作為考慮問題的首要因素,學(xué)校對畢業(yè)生的虛假行為也往往采取默許態(tài)度。對于用人單位,由于“買方市場”的出現(xiàn),有些用人單位的“雇主”優(yōu)越感空前膨脹,形成“高、大、全”的用人觀念;有的則利用大學(xué)生涉世不深、社會經(jīng)驗不足的弱點,在招聘中虛假宣傳甚至設(shè)置各種“招聘陷阱”。
(三)社會誠信機制缺失
社會誠信機制包括誠信道德監(jiān)督機制和誠信法律制度兩方面的內(nèi)容。首先,誠信應(yīng)屬于道德的范疇。由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,還沒有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會的道德監(jiān)督機制。在大學(xué)生就業(yè)市場中,也沒有形成完全主導(dǎo)的道德價值取向,畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校的價值取向往往是多元而復(fù)雜的,在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為價值評判標(biāo)準(zhǔn)的二元性或多元性,即它們對自身或他人的任何一種行為,似乎都可以找到一種或多種價值觀的肯定或否定的評價依據(jù),從而使得通過道德手段對大學(xué)生就業(yè)市場的誠信監(jiān)督相對乏力。加之近年來在市場經(jīng)濟的沖擊下,誠信意識在淡薄,個人功利主義在滋長,許多人將追求個體利益的最大化認為理所當(dāng)然,而整個社會又缺乏對誠信行為的褒獎和對失信行為的監(jiān)督和懲罰,這些都使得大學(xué)生就業(yè)市場中的不誠信行為愈演愈烈。
其次,誠信又屬于制度的范疇,良好的社會誠信體系需要完善的法律制度的有力支持。但是,由于我國社會信用制度建設(shè)的慢拍起步,大學(xué)生就業(yè)市場范疇內(nèi)的誠信制度嚴(yán)重缺失,無論是以“誠信征信制度、誠信評價制度、誠信信息管理制度、誠信信息披露制度”為主體內(nèi)容的專門就業(yè)誠信制度,還是規(guī)范誠信信息征集與個人隱私和商業(yè)秘密保護等問題的相關(guān)誠信制度,要么難覓蹤跡,要么缺乏針對性和實用性??梢哉f,誠信制度的缺位是大學(xué)生就業(yè)市場誠信缺失的深層次原因。
三、構(gòu)建誠信大學(xué)生就業(yè)市場之對策
(一)加強誠信道德建設(shè)
誠信首先是一個道德范疇,它要求人們注重內(nèi)心的道德修養(yǎng),以德立人,確立誠信的品格和境界。為此,首先,要建立、健全大學(xué)生誠信教育體系,把誠信教育納入大學(xué)生思想道德教育和入學(xué)教育、畢業(yè)指導(dǎo)之中,貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,全方位促進大學(xué)生誠信意識的提高。在誠信教育中,要尊重學(xué)生的主體地位和主體人格,引導(dǎo)他們自覺認識誠信和誠信教育的必要性、重要性和緊迫性;發(fā)動、組織他們積極參加各種實踐,把誠信認識化為誠信情感,變?yōu)檎\信行為;引導(dǎo)學(xué)生建立誠信自律制度和相應(yīng)的考評體系。在誠信教育方式上,要充分發(fā)揮校廣播站、板報、校報、校電視臺、校園網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用;要利用辯論、討論、思想交流等形式,讓學(xué)生在觀點交流與碰撞中加深對誠信的認識。其次,要加強社會誠信道德建設(shè)。要充分發(fā)揮政府在社會誠信道德建設(shè)中的主導(dǎo)作用,在全社會進行持久的誠信觀念的教育和宣傳活動,加強輿論引導(dǎo),使每個參與社會經(jīng)濟的主體牢固樹立“忠誠社會,講求誠信”的理念。特別要讓廣大用人單位明白,誠信不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,也體現(xiàn)在人才招聘和使用上;要使它們明白這樣一個道理:人才是單位發(fā)展的核心要素。人才引進和使用中的不誠信行為將大大貶損單位的社會形象,降低單位對優(yōu)秀人才的吸引力,最終影響自身的發(fā)展和進步。
(二)強化誠信法制效應(yīng)
誠信又是一個法律范疇,它要求社會主體在從事社會活動、行使權(quán)利和履行義務(wù)時,講究信譽,恪守信用,行為合法。為此,首先,要建立專門的就業(yè)誠信制度體系。在大學(xué)生方面,要盡快建立大學(xué)生就業(yè)誠信制度,其主要內(nèi)容包括:大學(xué)生就業(yè)誠信信息征集制度、大學(xué)生就業(yè)誠信評價制度、大學(xué)生就業(yè)誠信信息管理制度、大學(xué)生就業(yè)誠信信息征詢與公開制度,等等。在用人單位和學(xué)校方面,要把它們在大學(xué)生就業(yè)市場中的誠信信息納入正在建設(shè)的企業(yè)及其他社會主體信用制度體系之中。其次,要完善與大學(xué)生就業(yè)市場相關(guān)的其他法律制度。具體包括畢業(yè)生簽約制度、戶籍制度、單位用人指標(biāo)制度、單位人才招聘制度、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)制度、畢業(yè)生推薦管理制度,等等。再次,要加強《勞動法》《勞動合同法》《合同法》等法律的執(zhí)法力度,依法懲罰違規(guī)的失信者。
(三)拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道
拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道,是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的“治本”之策,也是提高大學(xué)生就業(yè)誠信度的有力舉措。學(xué)校相關(guān)職能部門要盡可能多地拓寬就業(yè)渠道,通過“學(xué)校主動,社會聯(lián)動,家長促動”的工作機制,逐漸形成全方位、立體式的就業(yè)信息網(wǎng),為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時,對于到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或西部欠發(fā)達地區(qū)從事1~3年的行政管理、教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、鄉(xiāng)企、扶貧等服務(wù)工作的大學(xué)生,去中小企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生以及自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,政府要在社會保障制度、戶籍制度、檔案管理制度、信貸制度等多方面提供更多支持與保護,進一步完善政策框架和制度機制。
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