導(dǎo)語：學(xué)校規(guī)模不經(jīng)濟解決對策分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著教育需求的不斷增長,學(xué)校的規(guī)模也越來越大,但并不是所有的學(xué)校變大之后都會獲得預(yù)期效益,相反,有些學(xué)校在規(guī)模擴張前,管理井井有條,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定,社會聲譽良好,而在一輪大規(guī)模的擴張后,領(lǐng)導(dǎo)疲于奔命,老師叫苦不迭,學(xué)生怨聲載道,社會聲譽日趨下降,整個教職工隊伍士氣不足。學(xué)生沒有成功感,教師沒有成就感,這種情況就是學(xué)校規(guī)模擴張不經(jīng)濟的表現(xiàn),隨著學(xué)校規(guī)模的擴大并沒有導(dǎo)致單位成本的降低,相反是單位成本的提高。

一般來說,一個組織的效率是以一定的規(guī)模為基礎(chǔ)的,當(dāng)一個組織在擴張規(guī)模時,效率的提高倍數(shù)大于規(guī)模擴張的倍數(shù),就可以說這個組織是規(guī)模經(jīng)濟,反之則是規(guī)模不經(jīng)濟。在教育史上,捷克資產(chǎn)階級民主主義教育家夸美紐斯的學(xué)年制和班級授課制的確立是讓舊的學(xué)校崩潰與按照新觀念的學(xué)校設(shè)立同時進行,在教育史上引發(fā)了一場“哥白尼”式的革命,大大提高了教育、教學(xué)的工作效率。具體到一所學(xué)校,由于教學(xué)規(guī)模的擴大,分?jǐn)偟矫總€班級或?qū)W生的費用支出減少,從而使得成本相對降低,收益相對增加,稱為教育的規(guī)模經(jīng)濟。由于規(guī)模擴大,教學(xué)設(shè)備的利用率提高,是總務(wù)后勤規(guī)模經(jīng)濟的表現(xiàn);一個教師同一門課程可以上更多的班級,是人力資源規(guī)模經(jīng)濟的表現(xiàn)。因此,從內(nèi)部來看,似乎學(xué)校規(guī)模擴大一定會導(dǎo)致辦學(xué)效益的提高,其實在實踐中要做到規(guī)模經(jīng)濟是非常困難的,往往是相反的情況——學(xué)校擴張的規(guī)模不經(jīng)濟。

一、學(xué)校規(guī)模不經(jīng)濟的原因

1、學(xué)校規(guī)模的擴大是需要增加人數(shù)來實現(xiàn)的,而人數(shù)的增加必然導(dǎo)致管理難度的增加。規(guī)模擴張——人數(shù)增加——管理層次增加或幅度增加——難度增加。具體表現(xiàn)為管理層次的增多導(dǎo)致傳遞信息的不對稱性增加,管理幅度的增加導(dǎo)致管理效率的降低,現(xiàn)代心理學(xué)研究證明:對于大多數(shù)人來說,同時思考兩個以上的問題時,思維效率將大大降低。

2、隨著人數(shù)的增加,人際關(guān)系日益復(fù)雜。法國管理顧問V.A.Graicunas在1933年提出了一個在任何管理寬度下計算人際關(guān)系數(shù)目的經(jīng)驗公式:C=N{2n-1+(N-1)},式中C表示可能存在的人際關(guān)系數(shù);N表示管理寬度。由此,隨著管理寬度的增加,上下級之間的相互關(guān)系數(shù)量急劇上升。人際關(guān)系的復(fù)雜化使得溝通發(fā)生困難,在溝通的過程中任何環(huán)節(jié)都可能造成信息失真,從而影響溝通的有效性。溝通過程如圖(圖1)所示。

“發(fā)送者”進行“編碼”和“接收者”進行“譯碼”時都要受到個人的知識、經(jīng)濟、文化背景和社會系統(tǒng)的影響。溝通可以分為正式溝通和非正式溝通。所謂正式溝通即按照正式的組織系統(tǒng)與層次來溝通,代表組織,較為正式和慎重。非正式溝通指通過私人的接觸來溝通,代表個人,通常表現(xiàn)為私下交換意見和傳播小道消息。單位組織中非正式群體越多能量越大,非正式溝通的影響力越大,而傳遞的信息往往被扭曲,且會破壞正式溝通,這給管理者在處理人時帶來很大的難度。

3、學(xué)校規(guī)模擴大必然導(dǎo)致專業(yè)增多。專業(yè)越多,專業(yè)的相關(guān)性越小,需要投入的教學(xué)管理成本越大(如:課程設(shè)置、實踐安排、教師備課、實習(xí)安排、畢業(yè)安排等成本增加),同時專業(yè)增加之后會導(dǎo)致專業(yè)管理的技術(shù)要求提高,給教學(xué)管理帶來難度。如果為了保持成本不變,只有降低教學(xué)管理精度,使教學(xué)變得粗放,從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

以上三點最終都可以表現(xiàn)在管理成本的增加上,圖2說明了規(guī)模和成本之間的關(guān)系。

隨著規(guī)模的擴大,教學(xué)成本會下降,管理成本會上升,致使學(xué)校總成本增加,也就是說規(guī)模擴大帶來的好處會被管理的難度增加所抵消,如果管理難度增加帶來的影響超過了規(guī)模擴大的好處,就會導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟。在這里可以得出三個結(jié)論:

1、規(guī)模不經(jīng)濟是由管理造成的。

2、對每一所學(xué)校的不同發(fā)展階段都有一個最佳規(guī)模點,管理好的學(xué)校這個點可以往右移。

3、管理不好,規(guī)模大不了。

二、怎樣避免規(guī)模不經(jīng)濟

首先需要學(xué)校的決策者從觀念上認(rèn)識到管理的重要性,分析自己的學(xué)校處于經(jīng)驗管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理的哪一個管理階段。根據(jù)不同階段建立一套適合學(xué)校實際情況的組織結(jié)構(gòu)。

松下幸之助成功的一個重要因素是在適當(dāng)?shù)臅r候采用了適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)30年代以前的簡單分工,30年代的企業(yè)規(guī)模擴張(1600名員工),采用分層負(fù)責(zé)的組織結(jié)構(gòu);而到50年代企業(yè)規(guī)模擴張員工數(shù)逾萬名,采用了“矩陣式”組織的原始形態(tài)。這種管理方式在美國的出現(xiàn)是在10年之后的事。松下的整個管理思想、策略、方法都是伴隨著他的企業(yè)成長而變化的,而這些變化暗合了現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的三個階段:經(jīng)濟管理理論—科學(xué)管理理論—現(xiàn)代管理理論。

“權(quán)變理論”在管理中要根據(jù)所處的內(nèi)外條件隨機應(yīng)變,沒有一成不變、普遍適用的“最好的”的管理理論與方法。因此管理者應(yīng)根據(jù)不同的情景及其變量決定采取何種行動和方法,它試圖尋求最為有效的方式來處理一個特定的情景問題,在管理對象和環(huán)境之間取得平衡。

春秋戰(zhàn)國時期軍事家孫武在他的兵法中已包含了動態(tài)管理的思想?！秾O子兵法》之《虛實篇》云:“夫兵形像水……水因地而制流,兵因敵而制勝。故兵無常勢,水無常形?！?/p>

其次,適度的授權(quán)。通過授權(quán),可以使上下級之間的關(guān)系更為融洽,從被動服從到主動支持,可以減輕高層管理人員的負(fù)擔(dān),發(fā)揮下屬專長,培養(yǎng)人才,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供管理后備力量。

第三,一所學(xué)校在規(guī)模擴張的時候,影響學(xué)校規(guī)模是否經(jīng)濟的另外一個重要因素是市場因素。因此學(xué)校的擴張必須考慮社會需求的變化,必須對擴張后的社會需求作出預(yù)測。

不僅需預(yù)測這一教育層次的教育需求情況,而且還要了解同一層次中不同專業(yè)的需求情況,不僅要考察社會對這類教育的需求情況,而且還要考察、分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、行業(yè)的興衰變化等引起人才需求變化的因素,因為教育是為培養(yǎng)社會需要的人才服務(wù)的。

如果一所學(xué)校在規(guī)模擴張的時候正好趕上社會對這類教育需求的增加,那么,就為學(xué)校的發(fā)展提供了良好的機遇和外部環(huán)境,不僅可以緩解管理上的難度,而且由于在市場經(jīng)濟條件下,供需關(guān)系是組織面臨的主要矛盾,主要矛盾的解決可以使系統(tǒng)中的其他矛盾的存在有較大的余地,而仍保持平衡。如果一所學(xué)校的擴張正好與社會需求相背,那么對學(xué)校的考驗是嚴(yán)峻的,對學(xué)校的管理要求將是非常的高,管理粗放的空間將是非常小,不合理管理行為的存在空間也非常的小。這往往會成為學(xué)校管理變革的一個重要契機。

在影響學(xué)校生存的諸多變量中,往往會由于一個關(guān)鍵性的變量的變化而導(dǎo)致其他問題迎刃而解,在良好的空間中逐步地提升管理層次。一所學(xué)校的每況愈下,往往是諸多因素長期共同作用而導(dǎo)致的積重難返。而一所聲譽很好的學(xué)校并不一定是事事如意,很可能優(yōu)勢中潛伏著種種危機,也可能外部的機遇掩蓋了管理上的瑕疵,還可能是良好的管理彌補了困境的折磨。

簡而言之,學(xué)校擴張規(guī)模經(jīng)濟或不經(jīng)濟是由學(xué)校內(nèi)部管理強或不強和外部環(huán)境機遇或威脅之間的不同組合而產(chǎn)生的。

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