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摘要：改變中國高校招生管理體制和教育模式，將目標鎖定在具有創(chuàng)新和潛力的人身上。改變不適時宜的傳統(tǒng)分數(shù)錄取制，按人才培養(yǎng)的發(fā)展目標要求吸收人才，培養(yǎng)人才。將考試分數(shù)與人的整體素質(zhì)相結(jié)合，對學(xué)生的腦力和身體素質(zhì)、思想品德、潛在的智力發(fā)展進行綜合評判，招進人才。以創(chuàng)新為先導(dǎo)，發(fā)展多元化辦學(xué)模式，把我們的教育理論轉(zhuǎn)化為能動的實踐。

關(guān)鍵詞：多元化；辦學(xué)模式；招生管理；教育模式

我國是世界第一人口大國，高校需求將持續(xù)長期增長，政府不可能完全滿足高校這一需求，而采用多元化發(fā)展辦學(xué)模式是解決這一問題的關(guān)鍵。高校發(fā)展采用多元化模式可使目前面臨的諸多問題得以化解。例如，可充分利用社會資源興辦高校，緩解政府的財政壓力，滿足不同階層人民群眾對高校日益增長的需求；政府可集中財力用于支持公立學(xué)校解決社會公平及貧困家庭學(xué)生上學(xué)問題，逐步降低學(xué)費收取比例，減輕人民群眾負擔(dān)，緩解社會矛盾；多元化辦學(xué)必然促進招生的多元化發(fā)展，給學(xué)生們更多的選擇機會，緩解由一考定終身所引發(fā)的諸多問題；多元化辦學(xué)可促使學(xué)校更關(guān)注市場對人才需求的變化，滿足社會對不同層次人才的需求，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理化，緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。多元化辦學(xué)必然導(dǎo)致辦學(xué)機制與體制的多元化，不同管理體制與機制下的辦學(xué)質(zhì)量、效率與成本的比較，可推動高校向高效、求真、務(wù)實、節(jié)儉的方向發(fā)展，推動整個高校管理上臺階；多元化辦學(xué)有利于人才的流動與激勵，可促進現(xiàn)有公立大學(xué)向管理機制與體制的深化改革；多元化辦學(xué)可促進學(xué)校與社會的融合，有利于成果的轉(zhuǎn)化，知識的外延及真正符合市場機制的產(chǎn)學(xué)研平臺的建設(shè)與規(guī)范；多元化辦學(xué)可形成不同類型不同機制下的學(xué)校之間的競爭和互補，相互促進，共同發(fā)展。

總之，多元化辦學(xué)的目的就是盡快改變現(xiàn)行高校體制落后于社會發(fā)展階段的被動局面，緩解高校供給與社會需求之間的矛盾，推動高校健康快速發(fā)展。需要強調(diào)的是，在多元化辦學(xué)的初期階段，國家要下大氣力創(chuàng)造有利于其生存發(fā)展的社會環(huán)境，并給予其強有力的政策支持?？赡艿脑挘梢酝苿佣嘣逃慕】狄?guī)范發(fā)展。

一、我國高校招生管理體制存在的問題和策略

（一）問題分析

1.我國高校招生管理體制一直統(tǒng)一延用單一的分數(shù)制

傳統(tǒng)的單一分數(shù)制導(dǎo)致學(xué)生重理論輕實踐，進而造成學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難、實際工作能力差、沒有創(chuàng)新才能，綜合能力素質(zhì)達不到應(yīng)有要求。學(xué)生學(xué)有空洞的理論，而沒有發(fā)明創(chuàng)新才能。拿中國的教育與美國的教育比較，明顯存在著兩種差異，這就是兩國的招生制度和教育模式造就了兩種不同的人才。不同的社會人才產(chǎn)生了不一樣的社會效應(yīng)。

改變傳統(tǒng)單一分數(shù)制，以人的綜合素質(zhì)評判招生制。一個國家的強盛，源于人才的強盛，國家要在人才培養(yǎng)方面苦惱經(jīng)營，集思廣言，研究出適合人才發(fā)展的真正路子或模式。一個學(xué)生是不是真有能力，不能只看分數(shù)，要結(jié)合整體素質(zhì)，對他的腦力和身體素質(zhì)、思想品德、潛在的智力發(fā)展進行綜合評判，這應(yīng)該成為我們招生錄取的條件或管理體制。高校要重點培養(yǎng)國家級人才，這是從國家利益出發(fā)，人才的培養(yǎng)要設(shè)計，要根據(jù)不同的人才類型設(shè)計適合其發(fā)展的可行計劃，這應(yīng)該是人才發(fā)展的戰(zhàn)略要求。教育的純理論應(yīng)該徹底改變，應(yīng)將書本知識與實際緊密結(jié)合，相互啟發(fā)，相互發(fā)現(xiàn)新問題，創(chuàng)造新成就，讓不同類型的人才在社會不同的角落充分發(fā)揮其有效作用。

在2007年3月15日《江蘇招生考試報》上副省長何權(quán)和省教育廳王斌泰根據(jù)教育部部長周濟的重要講話精神，就高校招生管理分別提出了五大要點，為高校招生管理體制建設(shè)指明了方向和路徑。從江蘇省2008年招生方案我們已經(jīng)知道，我國的高校招生管理體制已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生變化，說明國家政府已把培養(yǎng)人才的問題放到了戰(zhàn)略高度來考慮。分析江蘇省2008年招生方案，我們認為是符合當前人才培養(yǎng)目標要求的，當然這還要等到2008年實施后才能證實方案的合理性、先進性和現(xiàn)實的滿意度。

2.大學(xué)教育讓多數(shù)學(xué)生認為所學(xué)不為所用，學(xué)校教學(xué)與實際脫節(jié)

問題的原因是教育界沒有與產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合起來。因此，筆者建議各高校對外積極主動與企業(yè)界聯(lián)合辦學(xué)，對內(nèi)采取彈性學(xué)分制。高校將大學(xué)四年制放寬到6年或更長時間，學(xué)生可以在這個時間段內(nèi)自己決定是采取連修制還是分修制。這不但能提高學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的理論與實際的融合性，增強自身的工作能力，使學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)去挖掘和創(chuàng)新，也為就業(yè)打開了新的渠道。這種雙贏的效果對國家，對學(xué)校，對學(xué)生都將是一種推動和促進，何樂而不為呢？因此，改變傳統(tǒng)的一些不適時宜的招生管理體制和教育模式勢在必行。

我國高校原有的招生管理體制和教育模式對選拔真正的人才毫無作用，招生和培養(yǎng)了一大批高分低能既無個性又無專長，又不能創(chuàng)造性地發(fā)揮個體特長的人。大家都在一個模式下受同樣的教育，這種單一教育方式不適合時展要求。誤人之弟的教育，不能激發(fā)各個個體的特性，從容他們各自特長的發(fā)揮，如何教得真人才。因此，改變傳統(tǒng)招生管理體制和教育模式，保障有潛能、會學(xué)習(xí)、善動腦的人能進入到真人才的搖籃學(xué)習(xí)深造，是國家的需要。

（二）問題策略

高校招生管理體制的演變發(fā)展作為高校招生制度的一個重要組成部分，既受制于社會發(fā)展和個人提升自身受教育程度的需求，又為所處時代的社會環(huán)境和自然環(huán)境所制約。因此，改變不合時宜的招生方式，有利于學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

1.標準多元，質(zhì)量至上

在高校招生可繼續(xù)延用相對統(tǒng)一的入學(xué)考試模式，統(tǒng)一的入學(xué)考試不僅有利于提高考試質(zhì)量，保證考試的命題、實施、評分、報告成績等重要環(huán)節(jié)趨于規(guī)范化、標準化，同時考試成績也具有較大的通用性。

2.高校和考生之間雙向互動

對高校入學(xué)的各類測驗做到經(jīng)?；谥袑W(xué)期間準許參加多次考試來保證學(xué)業(yè)成績與學(xué)習(xí)能力評價的客觀性。同時，對不到十二年級就申請入學(xué)的學(xué)生可以早期決定錄取資格，對優(yōu)異的跳級生進行早期招生，也可在學(xué)年中期招生，允許校際轉(zhuǎn)學(xué)就讀或允許被招學(xué)生延期入學(xué)等。

3.擴大招生宣傳范圍

高校應(yīng)當重視招生宣傳和咨詢活動?？山M織校園參觀、舉辦招生信息會、開展大學(xué)生晚會和洽談會等形式，確保學(xué)生在入學(xué)前接受充分的升學(xué)指導(dǎo)，獲得大學(xué)招生全方位的信息。準備入學(xué)的高中生在對他們中意的高校和專業(yè)進行訪問后再進行選擇，有效避免選擇學(xué)校和專業(yè)選擇上的盲目性。

4.招生對象不拘一格

招生對象，應(yīng)包括在校高中生、高中畢業(yè)生和各類社會人士，不受年齡、種族、職業(yè)、地域與國籍的限制。政府制定各種政策，促使每一個想上大學(xué)的人都能上大學(xué)。

5.以生為本，全程服務(wù)

國家招生政策法規(guī)和實際運作規(guī)程要充分體現(xiàn)服務(wù)于考生、人性化管理的宗旨。關(guān)注考生利益，堅持以生為本，并把它作為高校招生管理的理念和服務(wù)的目標。高校在招生考試、提出申請之前必須提供周密、詳盡、使用便捷的各種信息咨詢服務(wù)和措施，保證種類考生都有展現(xiàn)自身才華、表達個人意愿的機會、條件和環(huán)境，并對考生中的弱勢群體有相應(yīng)的維權(quán)規(guī)章，設(shè)置相應(yīng)的渠道或機構(gòu)為此提供專門服務(wù)。

6.靈活錄取，注重公平

為了盡可能方便申請者，最大限度地滿足申請者的實際需要，應(yīng)廣泛招收各類新生。除正常錄取管理體制外，還應(yīng)建立提前決定、提前錄取、期中招生和延期注冊等高校錄取管理體制。

7.建立招生錄取平等和公平機制，提高透明度

受教育權(quán)與平等權(quán)是我國憲法所明文確認的我國公民所享有的基本權(quán)利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項基本權(quán)利在我國高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權(quán)來說，眾所周知，每年高考我國各個省份的高考錄取分數(shù)線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京，就其教育發(fā)達程度和國家對其教育投入的經(jīng)費來說，均遙遙領(lǐng)先于其它省、自治區(qū)、直轄市，北京地區(qū)的高考錄取分數(shù)線應(yīng)該遠遠高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對北京地區(qū)考生的高考低分錄取的政策相對于其它地區(qū)的考生來講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院?，F(xiàn)在，北京地區(qū)高考雖改成單獨命題，因此，無法與其它省份對比錄取分數(shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并不是最終解決公平錄取問題的辦法。

二、我國高校教育模式存在的問題和策略

（一）問題分析

我國現(xiàn)有的高校教育模式不適應(yīng)人才發(fā)展目標要求。在我國現(xiàn)有的高校模式下，廣大學(xué)生普遍只是掌握了一些書本的、理論方面的知識，缺乏相關(guān)實際工作的知識和操作技能，對經(jīng)營企業(yè)和社會部門來說他們就像是產(chǎn)品的“半成品”。從我國歷屆畢業(yè)生就業(yè)情況看，有相當一部份大學(xué)生找不到工作，真正學(xué)有所用的太少，而所學(xué)不為所用的人太多。學(xué)校的純理論造就了一大批理論專家，但往往這些理論不被實際所接受。所以，教育產(chǎn)業(yè)化問題應(yīng)該引起高度重視，我所說的教育產(chǎn)業(yè)化不是讓學(xué)校變成產(chǎn)業(yè)化而不要教育，我是要學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來發(fā)展。教育為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶助于教育，教育有了產(chǎn)業(yè)的支撐必將會如虎添翼，再加上研究，做到教、產(chǎn)、研合為一體，互為貫通，必定會使教育事業(yè)澎渤發(fā)展，培養(yǎng)的人才也一定會符合社會實際的需要。教育因材施教，更要應(yīng)人施教。教育模式不應(yīng)固化，應(yīng)多元化。要充分考慮專業(yè)的特點，課程的要求和學(xué)生的特性，以展示教育模式的靈活性和有效性。

（二）問題策略

1.進一步促進高等學(xué)校的合理分工與定位

高層次人才培養(yǎng)的合理分工是一個國家健康發(fā)展的重要保證。學(xué)校對教師的聘任和職務(wù)晉升過多地考慮學(xué)術(shù)標準而忽略（甚至看不起）實踐經(jīng)驗，不能不說是我國教育的一個缺陷。因此必須進一步促進高等學(xué)校的合理分工與定位，特別是有效地建立起應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。

2.重點推進學(xué)科的發(fā)展

大學(xué)應(yīng)是無功利性的機構(gòu)，即它不能有太實用的目的。一個人如果沒有以好奇心和純粹的求知欲為動力，在最基本的層次上進行的深入研究，就不可能產(chǎn)生那些對社會和人類具有巨大價值的發(fā)明創(chuàng)造。我國每年的科技成果看似不少，但國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎多空缺，說明原創(chuàng)成果是多么的貧乏。重視學(xué)科的發(fā)展既符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，又有助于提高具體研究層面的創(chuàng)造力和活力，并能因此而提高大學(xué)的整體實力。我有一個朋友在德國曾就大學(xué)排名問題詢問過一些校長，他們的回答是：“我知道哪所學(xué)校最大，但不知道哪所學(xué)校最好；我可以把我們學(xué)校最強的學(xué)科告訴你們。重視學(xué)科發(fā)展還是一個世界性的高教發(fā)展規(guī)律，21世紀如何創(chuàng)新重組研究型大學(xué)。世界上地位上升很快的學(xué)校都是在一、兩個領(lǐng)域首先取得突破。因為一個學(xué)校不可能在很多領(lǐng)域同時達到世界一流，一定要有先后，要想辦法扶植最優(yōu)異和有發(fā)展前景的學(xué)科，把它變成全世界最好的，待它有名氣了，其它學(xué)科也會自然而然地上來。如果你確定要把某個專業(yè)辦成世界一流，那就讓每個系都去配合它。這說明‘一流大學(xué)首先要有一流學(xué)科，眾多一流學(xué)科的集合就構(gòu)成了一流大學(xué)’?！?/p>

3.凸顯學(xué)術(shù)人員的價值

北京大學(xué)原校長蔡元培曾經(jīng)指出：“大學(xué)者，‘囊括大典，網(wǎng)羅眾家’之學(xué)府也?！鼻迦A大學(xué)原校長梅貽琦的說法是：“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！惫鸫髮W(xué)原校長科南特也曾指出：“大學(xué)的榮譽不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代教師的質(zhì)量?！痹趪H上，不論是官方評估還是民間排名，教師質(zhì)量均是大學(xué)水平和聲譽重要的和基本的組成部分。因此，大學(xué)建設(shè)必須凸顯學(xué)術(shù)人員的價值，尊重學(xué)者的學(xué)術(shù)自由，鼓勵拔尖與創(chuàng)新。在政策上，要重塑名牌大學(xué)“教授”“研究員”等學(xué)術(shù)職稱的崇高形象，提高其含金量，真正體現(xiàn)學(xué)術(shù)人員的價值；以人為本，廣大教師是學(xué)校的真正主人，行政部門要切實做好教師教學(xué)、科研的服務(wù)工作，在學(xué)校內(nèi)部真正創(chuàng)造出優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員脫穎而出和廣大教師踏于學(xué)術(shù)工作的機制。

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