導(dǎo)語：測繪行業(yè)繼續(xù)教育模式探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:針對當(dāng)前行業(yè)繼續(xù)教育中存在的教學(xué)內(nèi)容與市場需求相脫節(jié)、理論與實(shí)踐相脫節(jié)、繼續(xù)教育生態(tài)紊亂等問題，本文基于政校企三方協(xié)同，構(gòu)建行業(yè)繼續(xù)教育的完整生態(tài)鏈，提出了政校企協(xié)同的行業(yè)繼續(xù)教育模式，新模式顧及了多方參與主體的需求，能動態(tài)調(diào)整師資、課程內(nèi)容以貼近市場實(shí)際。最后，介紹了近年來長沙理工大學(xué)開展湖南省測繪地理信息行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的實(shí)踐過程和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞:政校企協(xié)同;繼續(xù)教育;測繪地理信息

認(rèn)真貫徹落實(shí)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，全面提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，對于提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的水平和能力，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、信息化建設(shè)等方面的先行性、前期性、基礎(chǔ)性作用有著重要意義。但當(dāng)前“非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)紊亂”，存在“缺少定位、生態(tài)失衡和生態(tài)鏈不穩(wěn)固”等問題［1］。當(dāng)前狀況產(chǎn)生的原因主要在于:教學(xué)內(nèi)容與市場需求相脫節(jié)、理論與實(shí)踐相脫節(jié);師資、管理、學(xué)員組成的繼續(xù)教育鏈條黏性太差，尚未形成穩(wěn)固的生態(tài)鏈;高校面向行業(yè)的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高，沒有形成個(gè)性化和有反饋的教育系統(tǒng)［1－2］。有學(xué)者針對這些問題提出應(yīng)當(dāng)完善繼續(xù)教育管理機(jī)制，鼓勵高校與社會、企業(yè)的合作;實(shí)現(xiàn)政校企研多方合作，共建共享性教育平臺［3－6］。本文擬結(jié)合近幾年長沙理工大學(xué)開展的面向湖南測繪行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)踐，總結(jié)面向行業(yè)繼續(xù)教育的政校企協(xié)同模式，以促進(jìn)行業(yè)繼續(xù)教育形成穩(wěn)固的有機(jī)生態(tài)鏈，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。

1政校企協(xié)同開展行業(yè)繼續(xù)教育的必要性

1．1政府管理角度上的必要性。從政府管理角度上來看，地方行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育是非常有必要的。一方面，當(dāng)前學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的建設(shè)，離不開一批相應(yīng)的企業(yè)，自然也離不開大量學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才;其次，為了推動產(chǎn)業(yè)升級，行業(yè)主管部門往往需要主導(dǎo)行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃，利用諸如資質(zhì)審查等公權(quán)力來通過推動行業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，盡而發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能;同時(shí)，政府主導(dǎo)的一些大型行業(yè)項(xiàng)目，如“土地調(diào)查”“智慧城市”的建設(shè)，往往需要通過有組織的繼續(xù)教育活動保障項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量。但是，政府管理部門無法自行開展行業(yè)繼續(xù)教育活動，其自身并不具備硬、軟件條件，需要依托高等院校，通過行業(yè)學(xué)會(協(xié)會)的成員企業(yè)協(xié)助才能開展相應(yīng)繼續(xù)教育活動。1．2企業(yè)發(fā)展角度上的必要性。時(shí)代進(jìn)步的速度往往超乎人們的想象，當(dāng)前社會新理論、新知識、新技術(shù)、新信息層出不窮，市場在不斷擴(kuò)大的同時(shí)，競爭的激勵程度也在不斷加強(qiáng)。企業(yè)如果要可持續(xù)經(jīng)營，保持市場競爭力，人才建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新是第一要務(wù)。這些決定了企業(yè)技術(shù)人員必須要做到終身學(xué)習(xí)。企業(yè)可以覺查到市場動向，但其利益導(dǎo)向往往決定了企業(yè)缺乏理論沉淀，技術(shù)領(lǐng)域不全面，政策水平不高。因此，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)在地需要高等院校的智力支持和政府的政策指導(dǎo)。1．3高校功能角度上的必要性。教學(xué)、科研和服務(wù)社會是公認(rèn)的高校三大功能，我國基本上每所大學(xué)都設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院，為社會提供繼續(xù)教育服務(wù)是高等院校的責(zé)任與義務(wù)。高等院校是一個(gè)相對封閉的環(huán)境，很多研究成果停留在紙面上而沒有轉(zhuǎn)化應(yīng)用;教學(xué)上來說，有很多市場早已應(yīng)用的技術(shù)沒有進(jìn)入課堂。因此高校需要走出去，針對國家、社會、市場的知識需求，調(diào)整自身的教學(xué)內(nèi)容。高等學(xué)校的繼續(xù)教育是一個(gè)接觸實(shí)際需求的好途徑，通過與政府行業(yè)主管部門和企業(yè)的合作開展行業(yè)繼續(xù)教育活動，可以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也能獲得政策和市場需求的反饋，促進(jìn)高校功能的健全與發(fā)展。

2行業(yè)繼續(xù)教育中的政校企協(xié)同合作框架

2015年以來，針對湖南省測繪行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，湖南省國土資源廳(現(xiàn)自然資源廳)行業(yè)管理處室、湖南省測繪地理信息學(xué)會和長沙理工大學(xué)通力合作，每年都開展了行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動。在這些教學(xué)活動中，政校企始終保持緊密協(xié)同，取得了良好的培訓(xùn)效果。本文結(jié)合這些實(shí)踐活動，總結(jié)了行業(yè)繼續(xù)教育中的政校企協(xié)同合作框架，如圖1所示。在該政校企行業(yè)繼續(xù)教育協(xié)同框架內(nèi)，政府是主導(dǎo)部門，對整個(gè)繼續(xù)教育規(guī)劃和方向起主導(dǎo)作用;高等院校是繼續(xù)教育活動的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)平臺的日常建設(shè)以及具體教學(xué)活動的組織;由企事業(yè)單位組成的行業(yè)學(xué)會(協(xié)會)作為協(xié)調(diào)者參與，企事業(yè)單位則是接受繼續(xù)教育服務(wù)的對象和服務(wù)反饋的主體。圖1行業(yè)繼續(xù)教育協(xié)同合作框架Fig．1Industrycontinuingeducationcollaborationframework具體來說，該框架的協(xié)同關(guān)鍵在于組建行業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)席會，由政校企三方參與，共同針對當(dāng)前市場技術(shù)需求擬定年度培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)培訓(xùn)過程。繼續(xù)教育的師資由三方共同提供，高校提供理論與技術(shù)方面的師資，政府提供政策方面的師資，企業(yè)提供實(shí)踐技術(shù)方面的師資。在一期培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)，對學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)效果調(diào)查，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將結(jié)果以報(bào)告形式反饋給聯(lián)席會以供后續(xù)繼續(xù)教育活動決策參考。該協(xié)同框架將師資、管理、學(xué)員完整地鏈接在一起，形成了一個(gè)行業(yè)繼續(xù)教育的有機(jī)生態(tài)鏈，避免了當(dāng)前繼續(xù)教育活動政策導(dǎo)向性不強(qiáng)、市場化程度和技術(shù)現(xiàn)勢性較低的弊端。

3政校企協(xié)同開展行業(yè)繼續(xù)教育的特色與優(yōu)勢

3．1教學(xué)內(nèi)容市場化。首先，按照“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向”的辦學(xué)宗旨，經(jīng)過市場調(diào)研，最大限度地滿足湖南行業(yè)需求，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系。其次，在教學(xué)計(jì)劃上，根據(jù)市場需求建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在由行業(yè)協(xié)會專家、合作企業(yè)高技能能手以及基地骨干教師聯(lián)合組成的聯(lián)席會的指導(dǎo)下，定期深入企業(yè)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和技能人才需求，通過可行性分析與論證設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。再次，在課程體系設(shè)置上，根據(jù)初、中、高級不同層次的人才教學(xué)目標(biāo)，以工作任務(wù)為線索設(shè)置課程，構(gòu)建以職業(yè)能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線的模塊化課程體系。3．2教學(xué)模式實(shí)用化。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，一方面通過分期分批將專業(yè)教師送到企業(yè)去實(shí)踐，強(qiáng)化專業(yè)教師的技能實(shí)踐培養(yǎng);另一方面從企業(yè)聘任技術(shù)能手、高級技術(shù)人員，到基地任教。同時(shí)打破理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的固有模式，將理論教學(xué)搬進(jìn)實(shí)訓(xùn)，同時(shí)將實(shí)踐教學(xué)搬進(jìn)課堂，使二者有機(jī)融合。教學(xué)過程中，學(xué)員在高校環(huán)境中學(xué)習(xí)基本理論與技術(shù)，同時(shí)也在大型企業(yè)提供的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)。3．3政校企合作常態(tài)化一是充分發(fā)揮多方主體的作用，成立政校企共同參與的繼續(xù)教育聯(lián)席會，有計(jì)劃、有針對性地開展教學(xué)活動;二是建立多方互動、行業(yè)指導(dǎo)的協(xié)同合作機(jī)制;三是形成內(nèi)容共建、人才共育、成果共享、責(zé)任與管理共擔(dān)、“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的合作運(yùn)行機(jī)制;四是通過建立調(diào)研機(jī)制，不斷提高校企合作的廣度和深度;五是借助于繼續(xù)教育的溝通渠道，促進(jìn)高校研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4湖南省測繪地理信息行業(yè)繼續(xù)教育的實(shí)踐

4．1實(shí)踐的具體內(nèi)容。2015年，湖南省國土資源廳(以下簡稱省廳)和湖南省測繪地理信息學(xué)會(以下簡稱學(xué)會)針對省內(nèi)行業(yè)單位測繪資質(zhì)審查中的技術(shù)人員素質(zhì)問題，提出大力開展行業(yè)繼續(xù)教育工作，充實(shí)專業(yè)測繪人才隊(duì)伍，推進(jìn)測繪地理信息新技術(shù)運(yùn)用。根據(jù)以上精神，長沙理工大學(xué)向湖南省測繪地理信息協(xié)會提交承辦測繪行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的基本方案，經(jīng)過雙方磋商及省廳同意，在2015年度開展2次規(guī)模較大、時(shí)間較長的測繪知識技能全面培訓(xùn)班。進(jìn)入“十三五”以后，國家對人才培養(yǎng)更加重視，在繼續(xù)教育方面出臺新的政策和文件。結(jié)合上一年度繼續(xù)教育的基本情況，省廳和學(xué)會也對測繪行業(yè)繼續(xù)教育提出了更高要求，要求制訂“十三五”繼續(xù)教育培訓(xùn)的具體方案，省廳、學(xué)會和學(xué)校聯(lián)合成立了湖南省測繪行業(yè)繼續(xù)教育固定的協(xié)同機(jī)制?；趯?shí)事求是的原則，共同組隊(duì)調(diào)研了湖南省第一測繪院、湖南省第二測繪院、湖南省地質(zhì)測繪院、湖南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四○二隊(duì)、湖南省科創(chuàng)電力工程技術(shù)有限公司、湖南輝達(dá)規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究有限公司等6家具有代表性的、不同屬性、不同系統(tǒng)、不同地方的測繪地理信息行業(yè)單位。通過與行業(yè)單位深入地交流，了解了行業(yè)單位的生產(chǎn)特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)和技術(shù)需求，在此基礎(chǔ)上根據(jù)測繪新技術(shù)的發(fā)展，針對當(dāng)前測繪地理信息行業(yè)主要的生產(chǎn)工作及其技術(shù)問題，制訂湖南省測繪地理信息行業(yè)“十三五”繼續(xù)教育培訓(xùn)方案。提出分層次、分知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的基本原則，針對行業(yè)單位實(shí)際工作的特點(diǎn)，將培訓(xùn)周期由1個(gè)月改為1—2周。2016年度依據(jù)方案的安排，開展基于不動產(chǎn)調(diào)查專題的中級班和初級班各一次。2017年度，根據(jù)前一年度工作的反饋，加大實(shí)踐課程的比重，并引進(jìn)行業(yè)單位的專家開展GIS建庫與管理、城市地下管線探測技術(shù)培訓(xùn)班各一次。2018年，省廳、學(xué)會和長沙理工大學(xué)聯(lián)合對衡陽和永州13家測繪生產(chǎn)單位又一次進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，同時(shí)依托省廳行業(yè)管理處對101家測繪企事業(yè)單位進(jìn)行了網(wǎng)上問卷調(diào)查，對繼續(xù)教育內(nèi)容和師資重新進(jìn)行了擬定和安排，在此基礎(chǔ)上，2018年開展了兩期專題培訓(xùn)。4．2實(shí)踐的效果。自2015年以來，長沙理工大學(xué)根據(jù)國家繼續(xù)教育的相關(guān)精神以及湖南省國土資源廳的部署，密切配合省測繪地理信息學(xué)會，基于政校企協(xié)同，開展繼續(xù)教育工作，為湖南測繪地理信息從業(yè)單位培養(yǎng)了大量中青年技術(shù)專業(yè)人才。在這些繼續(xù)教育實(shí)踐活動中，有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。教學(xué)機(jī)制上，由省廳、高校和學(xué)會組成的協(xié)同框架發(fā)揮了重要作用。2015年、2018年均進(jìn)行了現(xiàn)場走訪和調(diào)研，尤其是2018年的調(diào)研規(guī)格高、規(guī)模大，摸準(zhǔn)了企業(yè)需求、把準(zhǔn)了培訓(xùn)方向，避免了走紙上談兵的繼續(xù)教育老路子。教學(xué)模式方面，從2016年開始，根據(jù)調(diào)研成果，對行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了分層次教學(xué)，對培訓(xùn)內(nèi)容依據(jù)市場動態(tài)進(jìn)行了針對性安排，對培訓(xùn)時(shí)間依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期規(guī)律進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，取得了三方滿意的結(jié)果。師資方面，繼續(xù)教育的師資團(tuán)隊(duì)由長沙理工大學(xué)測繪工程專業(yè)的師資力量、學(xué)會專家、企業(yè)高級骨干組成，并動態(tài)調(diào)整。對一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程，比如城市地下管線探測，還依托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)踐教學(xué)，如2017年，在城市地下管線探測培訓(xùn)班中一次性引入4位有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的一線技術(shù)精英，開展豐富多彩的理論與實(shí)踐教學(xué)，受到參訓(xùn)學(xué)員的一致好評。為使學(xué)員能接觸到最新的測繪科技，積極邀請測繪儀器廠商參與輔助教學(xué)，真正做到了師資的多主體來源。教學(xué)效果方面，每一期培訓(xùn)后均進(jìn)行了學(xué)員學(xué)習(xí)效果調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示絕大部分學(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所用。

5結(jié)束語

在近幾年的繼續(xù)教育工作中，長沙理工大學(xué)在政府主管部門指導(dǎo)下、在行業(yè)學(xué)會協(xié)調(diào)下，逐步探索和總結(jié)了政校企協(xié)同的地方行業(yè)繼續(xù)教育的新模式與框架，避免了行業(yè)繼續(xù)教育中存在的老問題，取得了良好的效果。同時(shí)也注意到具體實(shí)施中還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間，如學(xué)習(xí)紀(jì)律較難控制、高新技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用也有一定時(shí)間滯后性，這些都是今后要著重改進(jìn)的方向。

參考文獻(xiàn):

［1］王福勝，劉路喜，浦川海．生態(tài)學(xué)視域下的大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育［J/OL］．成人教育，2019(4):71－75．

［2］孫萍．高職院校面向行業(yè)繼續(xù)教育的實(shí)踐研究［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17(21):194－195．

［3］譚穎臻．高校繼續(xù)教育資源整合路徑分析［J］．中國成人教育，2019(4):63－65．

［4］肖藝，肖爭鳴．“政校企研”深度合作運(yùn)行機(jī)制實(shí)踐研究［J］．四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1):71－75，92．

［5］曾東升．政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐探索［J］．寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，20(4):1－5．

［6］程友剛，林元宏．政校企共建區(qū)域共享性職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺研究［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017(23):102－104．

作者:徐卓揆 徐鵬 戴全發(fā) 周訪濱 李平 單位:長沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院