導(dǎo)語(yǔ)：公路行業(yè)繼續(xù)教育問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：公路部門(mén)抓好繼續(xù)教育，可以確保專業(yè)技術(shù)人員以新的知識(shí)和能力水平更好地滿足崗位及職務(wù)的需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。然而，從當(dāng)前繼續(xù)教育還存在著困難，本文主要對(duì)公路行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的難點(diǎn)和解決進(jìn)行了分析，旨在為能夠提高公路行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育水平做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公路行業(yè)；專業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育問(wèn)題；對(duì)策

教育是衡量國(guó)家財(cái)富狀況的重要指標(biāo)。同樣，繼續(xù)教育直接反映一個(gè)單位的教育水平和素質(zhì)高低狀況。作為公路部門(mén)抓好繼續(xù)教育，不僅可以促使專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理、水平保持先進(jìn)，還可以確保專業(yè)技術(shù)人員以新的知識(shí)和能力水平更好地滿足崗位及職務(wù)的需要，促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。然而，從當(dāng)前的繼續(xù)教育現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著不少困難，尤其是公路行業(yè)的繼續(xù)教育工作，困難和矛盾更加突出。

1繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（1）作業(yè)環(huán)境差，受教育水平整體偏低。公路行業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)。過(guò)去，公路行業(yè)在人們心目中的地位比較低，工作條件差，野外作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大?！扒缣煲簧砘摇⒂晏煲簧砟唷?，生產(chǎn)工具是簡(jiǎn)單不能再簡(jiǎn)單的“鐵鍬板車”。從事公路建設(shè)，筑路架橋，夏頂烈日，冬凌寒風(fēng)，抓質(zhì)量，搶進(jìn)度，日夜奮戰(zhàn)，夜以繼日。洪澇災(zāi)害，搶修水毀，保障暢通，沖鋒陷陣，有時(shí)甚至要獻(xiàn)出寶貴的生命。況且職工的福利待遇較差，致使很多人瞄準(zhǔn)的是金融、財(cái)政、稅收、國(guó)有企業(yè)等，到公路行業(yè)來(lái)的自然通過(guò)了一種無(wú)形的篩選，久而久之，造成公路行業(yè)職工文化水平整體偏低，專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。（2）思想不解放，社會(huì)重視程度不夠。20世紀(jì)60年代，繼續(xù)教育在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家興起，成為各國(guó)振興經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高綜合國(guó)力的秘密武器。直到今天繼續(xù)教育在這些國(guó)家仍然發(fā)揮著很重要的作用。在20世紀(jì)70年代，繼續(xù)教育引入我國(guó)，然而到目前為止，這項(xiàng)工作仍沒(méi)有引起全社會(huì)的足夠重視。在我們公路行業(yè)，特別是基層單位，同樣存在重視不夠的情況。思想觀念不解放，思維仍局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，認(rèn)為我們的工作技術(shù)含量不高，學(xué)與不學(xué)與自己關(guān)系不大，只有專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時(shí)，才會(huì)根據(jù)要求完成學(xué)時(shí)教育，在大半公路職工的意識(shí)形態(tài)里存在繼續(xù)教育就是為職稱晉升服務(wù)的誤區(qū)。（3）工學(xué)矛盾突出，時(shí)間保障不到位。做好繼續(xù)教育工作不僅需要經(jīng)費(fèi)支持，還需要必要的時(shí)間保障。2014年筆者所在的分局經(jīng)費(fèi)下化后，財(cái)政也給予了一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，讓職工接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)等。人社部頒布的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中也明確要求從2016年起每人每年接受繼續(xù)教育的實(shí)際累計(jì)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)。分局作為基層的事業(yè)單位，人社部門(mén)早已嚴(yán)控單位進(jìn)人，人才緊缺現(xiàn)象在基層甚為突出，人少任務(wù)重的現(xiàn)狀普遍存在。即使有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，往往專業(yè)技術(shù)人員分身無(wú)術(shù)，只好將繼續(xù)教育培訓(xùn)等機(jī)會(huì)放棄，從根本上提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)無(wú)從談起。（4）機(jī)制未形成，內(nèi)容不統(tǒng)一。由于缺乏具有可操作性的法規(guī)文件，在繼續(xù)教育的管理、培訓(xùn)、內(nèi)容等方面沒(méi)有統(tǒng)一的制度約束和規(guī)范，上級(jí)部門(mén)對(duì)基層單位沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施，沒(méi)有規(guī)范的培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)內(nèi)容，因而管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)單位執(zhí)行力隨意性很大，使繼續(xù)教育工作做不做一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣。

2做好繼續(xù)教育工作的建議和對(duì)策

公路行業(yè)繼續(xù)教育工作難開(kāi)展，原因是多方面的。但要解決好這一問(wèn)題，目前形勢(shì)下主要應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”的要求，通過(guò)各類行業(yè)媒體，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，提高人們對(duì)新時(shí)期繼續(xù)教育工作的再認(rèn)識(shí)，使廣大公路行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、面向全社會(huì)、面向未來(lái)，增強(qiáng)知識(shí)更新，接受新技術(shù)的緊迫感和壓力感，對(duì)繼續(xù)教育上下形成共識(shí)，以形成良好的繼續(xù)教育氛圍。（2）建立機(jī)制，抓好落實(shí)。繼續(xù)教育是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，人社部門(mén)負(fù)責(zé)政策性宏觀指導(dǎo)、登記學(xué)分、發(fā)放和管理繼續(xù)教育證書(shū)等，公路部門(mén)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成各司其職、分工明確的繼續(xù)教育體系。具體來(lái)說(shuō)主要是：人社部門(mén)負(fù)責(zé)公共科目的培訓(xùn)；行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)行業(yè)專業(yè)知識(shí)更新、業(yè)務(wù)技能提高等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)由上級(jí)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確定培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)下級(jí)組織的教育培訓(xùn)進(jìn)行考核驗(yàn)收?；鶎訂挝回?fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)人員和培訓(xùn)時(shí)間，以解除專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。培訓(xùn)結(jié)束后，主管部門(mén)要將培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核等具體情況報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案、登記學(xué)時(shí)，形成條塊結(jié)合的方式強(qiáng)化繼續(xù)教育，形成分工合理、職責(zé)明確的培訓(xùn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。（3）健全體系，完善內(nèi)容。培訓(xùn)體系建立是搞好繼續(xù)教育的載體和有效前提。因此，政府引導(dǎo)，主管部門(mén)牽頭，通過(guò)定向培養(yǎng)的方式補(bǔ)充和改良單位的人才結(jié)構(gòu)已十分必要。具體說(shuō)就是“引進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，從公路行業(yè)實(shí)際情況來(lái)看，要將建立正常人才引進(jìn)機(jī)制作為一件頭等大事來(lái)抓，可從如下幾個(gè)方面著手：①向人社部門(mén)爭(zhēng)取，得到人社部門(mén)的支持，通過(guò)公開(kāi)招考的方式引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，在職工待遇上實(shí)現(xiàn)同崗?fù)?，在職業(yè)發(fā)展上給予一定的考慮，實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)、留得住”；②作為基層分局，可通過(guò)與各類大中專院校合作，選派單位的精英、骨干到院校進(jìn)行脫產(chǎn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，實(shí)行委托培養(yǎng)，對(duì)工程、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械等強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；③可鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)晉升學(xué)歷，也可聘請(qǐng)本部門(mén)、本單位的專業(yè)人員傳經(jīng)驗(yàn)、教技術(shù)，實(shí)行傳幫帶。通過(guò)多渠道、多層次的培訓(xùn)體系建立，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、內(nèi)容豐富、保障有力的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。（4）保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)時(shí)間。由于歷史原因形成的公路部門(mén)人員身份復(fù)雜，經(jīng)費(fèi)下劃后，非編制人員的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有財(cái)力保障，從而形成分局培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)供給不足的現(xiàn)狀，導(dǎo)致繼續(xù)教育工作難全面開(kāi)展，培訓(xùn)效果和教育質(zhì)量難以提高。因此，作為財(cái)政部門(mén)或者分局預(yù)算部門(mén)，要充分考慮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，在經(jīng)費(fèi)上給予一定考慮；在培訓(xùn)時(shí)間上，單位要統(tǒng)籌考慮，合理計(jì)劃安排，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)際分專業(yè)制定繼續(xù)教育計(jì)劃，明確年度繼續(xù)教育的最低學(xué)時(shí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)形式，通過(guò)不同途徑提升專業(yè)技能。對(duì)于要求進(jìn)修學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員，單位也要給予時(shí)間上的保障。（5）注重投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。改革和發(fā)展繼續(xù)教育，離不開(kāi)一支精通業(yè)務(wù)、富有敬業(yè)精神的職教隊(duì)伍，職教領(lǐng)域的一切工作要靠他們?nèi)プ?。首先，要?qiáng)化師資力量建設(shè)，打造一支過(guò)硬的職教隊(duì)伍。否則，即使增加了職業(yè)教育投入，完善了設(shè)施，改革了體制，建立了相應(yīng)的機(jī)制和模式，也難以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。其次，要建立激勵(lì)機(jī)制。職教隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接決定公路職工整體素質(zhì)高低。除了職教隊(duì)伍能夠甘守清貧外，單位要在職務(wù)、職稱晉升上給予一定的考慮，在生活上給予一定的關(guān)心，建立一支素質(zhì)好、技能硬的職教隊(duì)伍，是發(fā)展好繼續(xù)教育的工作的關(guān)鍵之所在。

總之，經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，為我們抓好公路專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)注入了新的內(nèi)容，也為提高職工整體素質(zhì)提出了更高要求，我們必須正確認(rèn)識(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，不斷探索新時(shí)期公路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的新方法新途徑，轉(zhuǎn)變思維、勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，努力做好專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)“科教興路”戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)公路事業(yè)快速健康發(fā)展。

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作者:宋幫青 單位:合肥市公路管理局廬江分局