導語：農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展反思一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國全面建成小康社會的必由之路，也是實現(xiàn)“中國夢”的題中應(yīng)有之義。其核心內(nèi)涵主要包括三個方面:技術(shù)裝備機械化、管理經(jīng)營科學化、生產(chǎn)銷售市場化。總體而言，目前我國農(nóng)民素質(zhì)不高，突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)整體偏低、信息技術(shù)水平不高、經(jīng)營管理能力欠缺。農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的要求相去甚遠。繼續(xù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的途徑之一。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，需要從政府、繼續(xù)教育機構(gòu)以及農(nóng)民等三個層面共同努力以提高農(nóng)民參加繼續(xù)教育的實效。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;農(nóng)民;繼續(xù)教育

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)全面建成小康社會的必由之路，是“中國夢”的重要組成部分。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，只有農(nóng)民現(xiàn)代化，才有可能完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)教育是實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的重要途徑和平臺。農(nóng)民繼續(xù)教育只有結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，調(diào)整和改變目前繼續(xù)教育中存在的問題，才能使農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，最終建成新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的核心內(nèi)涵

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，學者們見仁見智，目前尚無唯一定義。比較有代表性的定義有工業(yè)化論、轉(zhuǎn)化論和兩者的綜合。20世紀90年代初，我國有學者提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其實質(zhì)是工業(yè)化農(nóng)業(yè)，換而言之，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亦可稱作農(nóng)業(yè)工業(yè)化，此為工業(yè)化論。工業(yè)化論則認為，所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念全面地改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。綜合論則認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個與時俱進、持續(xù)變化的過程;同時，它也是一種手段，即通過改造落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其及時適應(yīng)工業(yè)化迅速發(fā)展需要的各種手段的總稱。除此之外還有過程論，持此觀點的學者認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代先進科技改進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、社會化分工，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，最終促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。一言以蔽之，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)變的過程”?？v觀全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，大致經(jīng)歷了以下五個階段:準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和發(fā)達階段。隨著對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究的不斷深入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定義可能還會增加。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的持續(xù)推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的外延也一定會發(fā)生變化。就現(xiàn)階段及未來較長一段時期而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容包括以下三點:第一，技術(shù)裝備機械化。機械化是指用現(xiàn)代化科學技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具，徹底告別幾千年來刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。進入21世紀的裝備機械化，主要是指通過信息技術(shù)控制和操作各種農(nóng)具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，如耕種、收割、施肥等。在歐美等發(fā)達國家，尤其是在美國，通過現(xiàn)代化技術(shù)和工具，一家農(nóng)戶可以經(jīng)營一大片農(nóng)場。目前，美國在牲畜屠宰、水果包裝、棉花和煙草收割等多個方面已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著信息時代的到來，美國又在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推廣使用計算機管理、自動化作業(yè)等信息化技術(shù)。以美國為代表的發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的上述方面均領(lǐng)先于世界，在某種程度上這正是其他發(fā)展中國家和不發(fā)達國家未來的奮斗目標。第二，管理經(jīng)營科學化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營和管理模式必須科學化，必須符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，才能真正促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟農(nóng)作物越來越普遍，農(nóng)作物的生產(chǎn)日益大棚化、園區(qū)化，越來越多農(nóng)作物是通過農(nóng)業(yè)公司走向市場。即使是家庭種植農(nóng)業(yè)，他們的經(jīng)營和管理也開始朝著企業(yè)化、市場化的方向發(fā)展。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理與經(jīng)營必須更加科學化，才能更好地發(fā)展。第三，生產(chǎn)銷售市場化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于小農(nóng)經(jīng)濟時代的農(nóng)業(yè)，在小農(nóng)經(jīng)濟時代，各農(nóng)戶以自給自足為主?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，只有從市場出發(fā)并找準市場，才能在激烈競爭的市場中生存和發(fā)展。在經(jīng)濟全球化時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對的不只是本國市場的機會與競爭，還有來自國際市場的機會與競爭，因此，只有高度的市場化意識和全球視角，才能更好地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營雖然在很多方面取得了巨大進步，主要表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)人員的迅速減少以及規(guī)模經(jīng)營、公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，但我國農(nóng)業(yè)仍然沒有改變靠天吃飯的大局面。在生產(chǎn)銷售市場化方面，成績與問題并存?？偠灾覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)邁出了堅實的步伐，但問題繁多，各種挑戰(zhàn)較為嚴峻。其根本原因在于，我國農(nóng)民素質(zhì)滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)文化素質(zhì)整體偏低

經(jīng)過多年教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村教育得到較快發(fā)展，農(nóng)民的文化素質(zhì)總體得到巨大提高，但是，隨著新三農(nóng)問題的出現(xiàn)，農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然是一個嚴重的現(xiàn)實問題?！翱招拇濉钡某霈F(xiàn)，留守兒童的普遍存在，農(nóng)村教師隊伍的弱小，農(nóng)村教育硬件的落后等各種不利因素的共同作用導致農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。

(二)信息技術(shù)水平不高

農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低直接導致的結(jié)果之一是農(nóng)民的信息化和機械化操作水平低。由于沒有一定的文化素養(yǎng)，對于現(xiàn)代化的農(nóng)具和機械操作不能舉一反三、觸類旁通。目前，在農(nóng)村，除了極少數(shù)有一定技術(shù)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)的農(nóng)民能夠熟練操作現(xiàn)代化機械，其余農(nóng)民基本不會操作。在農(nóng)村，只有部分新生代農(nóng)民及文化基礎(chǔ)較好的老農(nóng)民能熟練使用電腦。

(三)經(jīng)營管理能力欠缺

這里所說的經(jīng)營管理能力，主要是指農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下，能夠根據(jù)市場的需求變化，主動地、科學合理地組織和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的能力。對于年長的農(nóng)民而言，由于長期受計劃經(jīng)濟和幾千年小農(nóng)傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，思想相對保守，在面對市場時在很多方面不開放。對于新生代農(nóng)民而言，他們的目標和理想是在城市落地生根，農(nóng)村并不是他們的理想地，更加重要的是，新生代農(nóng)民工相對年輕，在經(jīng)營和管理方面經(jīng)驗相對欠缺，能力相對偏差。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)民繼續(xù)教育的發(fā)展方向

前文分析表明，目前我國農(nóng)民素質(zhì)的總體狀況偏差，非常不利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。教育是提高農(nóng)民文化素質(zhì)的主要途徑。既要從長遠出發(fā)，從九年義務(wù)教育開始提高未來農(nóng)民的素質(zhì)教育，又要從目前中國農(nóng)民的主力軍出發(fā)，通過繼續(xù)教育提高農(nóng)民文化素質(zhì)，最終促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。農(nóng)民繼續(xù)教育是一項系統(tǒng)性工程，并不只是教育機構(gòu)與被教育農(nóng)民之間的事，還與政府有關(guān)。

(一)政府層面

1.加大資金扶持力度。在市場經(jīng)濟時代，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的不斷深入，加大資金投入成為辦好教育的基礎(chǔ)工作，農(nóng)民繼續(xù)教育工作的推進同樣如此。只有加大資金投入，才有可能從根本上改善農(nóng)民繼續(xù)教育，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中扮演積極參與者而不是旁觀者或圍觀者的角色。政府在農(nóng)民繼續(xù)教育中加大資金投入，應(yīng)重點從以下三個方面入手。第一，適當增加財政預(yù)算。中央和地方政府從實際情況出發(fā)，可以在每年的財政預(yù)算中，按照一定比例逐年增加在農(nóng)民繼續(xù)教育方面的財政預(yù)算。第二，地方自由籌措，靈活安排。這是各級地方政府財政預(yù)算以外的收入，不會增加財政壓力。借助政府可設(shè)立農(nóng)民繼續(xù)教育基金，政府可以通過募集社會閑散資金，還可尋找部分有實力的企業(yè)進行資金贊助，甚至還可以在海外華人華僑或其他國外機構(gòu)尋求援助(項目)資金。第三，推行助學貸款模式。目前，困難大學生(包括大學和研究生)在讀書期間可以申請助學貸款，這對于困難家庭來說非常重要。反觀我國的繼續(xù)教育，迄今為止還沒有助學貸款模式。對于部分收入極低但又極其想通過繼續(xù)教育提高自身技能的農(nóng)民而言，即使幾千元的學費開支也是天文數(shù)字，而助學貸款正好可以為這些人雪中送炭。

2.加強政策引導。在中國，政策通常具有風向標作用。各級政府可以制定引導農(nóng)業(yè)現(xiàn)展方向的政策，引導農(nóng)民努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。對于各類繼續(xù)教育機構(gòu)，政府可以出臺優(yōu)惠政策，引導這些教育機構(gòu)積極開設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的班次與教程。例如，當學校開設(shè)了足夠多的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓班或相關(guān)課程并取得預(yù)期效果后，將給予一定的政策優(yōu)惠。對于農(nóng)民而言，政府同樣可以通過政策引導，對于那些積極參加繼續(xù)教育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓班的農(nóng)民，可以給予資金補助，對于那些發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或采取現(xiàn)代方式經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，給予一定的技術(shù)指導和資金扶持。

3.完善保障機制。中央和各級地方政府，可以制定一些科學合理的、帶有一定強制性的保障機制。具有一定強制性的機制，是促使農(nóng)民繼續(xù)教育落到實處的保障。基于此，中央和各級地方政府，應(yīng)從各地實際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，研究并盡快制定科學合理的、具有實際可操作性的促進農(nóng)民繼續(xù)教育的規(guī)章制度或管理條例。換而言之，各級地方政府和人民代表大會，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來發(fā)展方向出發(fā)，從各地政府的實際情況出發(fā)，研究并制定具有系統(tǒng)性、合理性、未來性和前瞻性的政策法規(guī)，確保在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)民繼續(xù)教育保障機制制度化、法治化、科學化、合理化。

(二)教育機構(gòu)層面

1.創(chuàng)新教學模式。農(nóng)業(yè)是一個實踐性、操作性非常強的產(chǎn)業(yè)，停留在試驗室、教室的教學難以傳授真正實用的知識。進而言之，農(nóng)民繼續(xù)教育只有創(chuàng)新教學模式，打破傳統(tǒng)教育中最常見的填鴨式、灌輸式教學模式，走出教室到田野，走出實驗室到企業(yè)、工廠，才能讓學員真正掌握相關(guān)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，繼續(xù)教育可以嘗試以下教學模式。第一，與企業(yè)聯(lián)合辦學。這里所說的企業(yè)，是指那些在經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品方面的企業(yè)，尤其是那些取得一定成績并且具有一定可復(fù)制性的企業(yè)。與企業(yè)聯(lián)合辦學，并不是要使所有學員都成為大的企業(yè)家，而是讓農(nóng)民有更強的企業(yè)意識、市場意識和現(xiàn)代化意識。目前，我國黨校系統(tǒng)中的很多培訓班中有現(xiàn)場教學，例如，到紅色革命教育基地、一些愛國教學基地、先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地現(xiàn)場觀摩，通過現(xiàn)場教學的方式增加學員的直觀和切身感覺。農(nóng)民繼續(xù)教育同樣可以借鑒這些成功模式。讓農(nóng)民有機會在現(xiàn)場觀摩。第二，可以跨地域辦學。目前，我國部分高校已經(jīng)采取了跨學校聯(lián)合，例如，在北京，幾所不同大學的同學到其他學校中選修的課程，如果最后通過考試，同樣可以計學分。這種新的辦學模式增強了學校之間的互補性，也使優(yōu)秀資源得到最大化利用。農(nóng)民繼續(xù)教育同樣可以如此。目前，我國很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較強的區(qū)域性特色。雖然具體的產(chǎn)業(yè)有地區(qū)差異，但管理模式、經(jīng)營模式卻具有相通性。有鑒于此，南方和北方、東部地區(qū)和西部地區(qū)之間，可以在農(nóng)民繼續(xù)教育中嘗試跨地區(qū)辦學，做到優(yōu)勢互補，使教學效果最大化、最優(yōu)化。

2.加強師資隊伍建設(shè)。師資隊伍是教學質(zhì)量的關(guān)鍵，正所謂名師出高徒。如果教師本人對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不熟悉、不精通，教學效果可想而知。繼續(xù)教育教學機構(gòu)可從以下三個方面加強師資隊伍建設(shè)。第一，加強師資培訓力度。農(nóng)業(yè)是技術(shù)性、專業(yè)性比較強的產(chǎn)業(yè)，只有加強教師的培訓力度，使教師本人對教學內(nèi)容的相關(guān)專業(yè)非常熟練、精通，才能在教學過程中得心應(yīng)手。既可以把教師派到知名高校培訓，也可以通過組織部門關(guān)系派去掛職，或到企業(yè)、農(nóng)場實習、借用，通過切身體會、現(xiàn)場學習增加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識。第二，加強人才引進力度。人才引進是增強師資隊伍的重要渠道和有效途徑。既要引進優(yōu)秀博士，更要引進那些已經(jīng)退休、有豐富教學經(jīng)驗、有極大工作熱情的退休教師和專業(yè)技術(shù)人員到教師隊伍中。第三，充分利用社會資源。如果在引進優(yōu)秀人才方面對于很多繼續(xù)教育機構(gòu)有編制、崗位或經(jīng)費限制，那么，這些培訓機構(gòu)可以通過借雞生蛋的方式，引進知名高校的知名教授、知名企業(yè)的高級技術(shù)人才前來教學，可以通過聘請他們?yōu)槊u教授、客座教授的方式，穩(wěn)定外請知識學者教學隊伍。

3.科學設(shè)置教學課程?？茖W合理的課程設(shè)置同樣有助于增強教學效果，農(nóng)民繼續(xù)教育同樣如此。除了要有針對性地增加與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的課程，在課程設(shè)置方面，要把握好以下原則。第一，理論課與實踐課之間的平衡。課程的單一設(shè)置容易使學員產(chǎn)生疲勞，理論課與實踐課在數(shù)量和時間上的均衡把握，能使學員保持新鮮感，在一定程度上避免聽課疲勞。第二，發(fā)揮教師特長。有的教師擅長理論課，有的則擅長實踐操作，因此，一定要從教師的實際出發(fā)，切忌作為通才使用。第三，教師性別的把握。在課程設(shè)置時同樣需要適當考慮教師的性別因素，只有男教師或只有女教師、男教師或女教師比例嚴重失衡同樣可能影響教學效果。此外，還需要注意外請教師與本校教師之間的平衡、新上任教師與資深教師之間的平衡等。

(三)農(nóng)民個人層面

1.大力參加社會實踐。理論只有和實踐結(jié)合，才能產(chǎn)生實際效果。較之于其他教育，繼續(xù)教育，尤其是面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的繼續(xù)教育，在實踐性、運用性上可能會超過一般國民教育，但所有教育的最大特點是課堂性。所謂課堂性，是指學習的內(nèi)容還是通過各種不同的教學手段、途徑傳授給學員，就其實質(zhì)而言，還是具有一定的理論性。學員從課堂學習結(jié)束后，一定要回到現(xiàn)實中實踐。實踐才是檢驗真理的唯一標準，理論的最終目的就是要服務(wù)于實踐。農(nóng)民參加繼續(xù)教育的目的也是為了在實踐中、在具體市場運作中獲得更大經(jīng)濟效益。特別是對于那些技術(shù)性強的知識，一定要反復(fù)操作，直到熟能生巧為止。所謂技術(shù)，就是指操作者能反復(fù)使用成功并完成某項任務(wù)的能力。一次成功并不能代表操作者、學習者掌握了該技術(shù)，只有能反復(fù)、熟練地操作，才能說明如此。

2.解放思想，緊跟時代步伐。對于那些從不參加繼續(xù)教育的農(nóng)民而言，他們通常從眼前利益出發(fā)，不愿意在繼續(xù)教育方面進行投資。他們已經(jīng)習慣于傳統(tǒng)的生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在中國存在大量的“空心村”，絕大多數(shù)空巢老人、大齡農(nóng)民工雖然經(jīng)常接觸電視，并會使用一些日常家用電器，但基本不會使用電腦、移動網(wǎng)絡(luò)等信息化通信工具，手機中“老人機”的存在從另一個方面反映出老人尤其是農(nóng)村地區(qū)的空巢老人與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不適應(yīng)。而新生代農(nóng)民同樣不愿意在繼續(xù)教育方面投資，他們經(jīng)常被現(xiàn)實生活中的巨大經(jīng)濟壓力所難住，不愿意在繼續(xù)教育等短期內(nèi)無法帶來明顯經(jīng)濟收益的教育中加大個人投資。針對上述農(nóng)民隊伍的現(xiàn)實情況，一方面，政府、社會機構(gòu)要在農(nóng)村加大宣傳力度，使農(nóng)民盡快接受繼續(xù)教育等教育活動;另一方面，農(nóng)民自己也要解放思想，緊跟時代步伐，才能更好地適應(yīng)時代，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中占有一席之地。

作者:楊瑩瑩 單位:鄭州輕工業(yè)學院

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