導(dǎo)語(yǔ)：繼續(xù)教育的特質(zhì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、瑞士繼續(xù)教育的特征

（一）繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)明確化

瑞士繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)分散，主要由幾個(gè)聯(lián)邦部門共同調(diào)控，不同部門分別負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的不同方面，如識(shí)字教育、失業(yè)教育以及殘疾人繼續(xù)教育等，所以部門間在權(quán)利、責(zé)任上劃分不甚明確。從1997年開始，大學(xué)層面的繼續(xù)教育主要由國(guó)家教育和研究秘書處（SBF）負(fù)責(zé)，大學(xué)層面以外的大多數(shù)繼續(xù)教育由職業(yè)教育與技術(shù)部（BBT）負(fù)責(zé)，掃盲由聯(lián)邦文化辦公室（BAK）負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施，失業(yè)人員的繼續(xù)教育由國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書處（SECO）負(fù)責(zé)管理，其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理繼續(xù)教育其它方面的事務(wù)，如殘疾人、移民及老年人的繼續(xù)教育。1998年，BBT和BAK聯(lián)合向聯(lián)邦委員會(huì)提交了關(guān)于瑞士繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的專門報(bào)告。2000年，在聽取報(bào)告建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)邦委員會(huì)授權(quán)成立瑞士成人學(xué)習(xí)論壇基金會(huì)（又稱瑞士繼續(xù)教育論壇）。論壇是一個(gè)由聯(lián)邦各辦公室（涉及教育、培訓(xùn)、就業(yè)、文化、研究、統(tǒng)計(jì)等方面）、各州、社會(huì)合作伙伴及ALE資助者各方代表組成的咨詢委員會(huì)，其職責(zé)在于為瑞士成人學(xué)習(xí)的發(fā)展進(jìn)行政策討論。2005年，瑞士政府成立了瑞士成人學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)（SKW）。SKW旨在促進(jìn)管理、研究、資助者及社會(huì)合作伙伴之間的密切合作，對(duì)聯(lián)邦及各州的繼續(xù)教育相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過建議和其它相關(guān)活動(dòng)推動(dòng)政策宣傳。瑞士繼續(xù)教育論壇和瑞士成人學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)的共同目標(biāo)是構(gòu)建瑞士成人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)框架。由此，聯(lián)邦政府與各州政府、政府與學(xué)校、行業(yè)組織和社會(huì)明確各自的職責(zé)和權(quán)利，職權(quán)制度愈加完善。

（二）繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化

得益于較為寬松的教育管理體制，瑞士繼續(xù)教育辦學(xué)主體越來越多元化。瑞士的繼續(xù)教育是在市場(chǎng)調(diào)控作用下，由各方辦學(xué)主體共同發(fā)展壯大的，私人企業(yè)、機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)參與管理、決策和相互競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)查顯示，40％的繼續(xù)教育課程由公共機(jī)構(gòu)和雇主各提供一半，而剩下的60％的課程由私人學(xué)?；蛎耖g非營(yíng)利組織承擔(dān)。這些機(jī)構(gòu)主要是為成人提供各種正規(guī)和非正規(guī)的職業(yè)教育培訓(xùn)，如進(jìn)修培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)短期培訓(xùn)、師傅培訓(xùn)以及面向社會(huì)失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，等等。［3］不同辦學(xué)主體提供不同的課程，有專注于音樂、視覺藝術(shù)等特定課程領(lǐng)域的，也有側(cè)重于政治和社會(huì)問題等社會(huì)導(dǎo)向領(lǐng)域的。多方辦學(xué)主體的積極參與推動(dòng)瑞士繼續(xù)教育水平不斷提高。一方面，學(xué)徒制在職業(yè)培訓(xùn)中比例越來越高。另一方面，瑞士成為OECD國(guó)家中普通教育和職業(yè)培訓(xùn)入學(xué)率最高的成員國(guó)。

（三）繼續(xù)教育辦學(xué)形式多樣化

聯(lián)邦文化辦公室及其麾下的傘狀結(jié)構(gòu)組織負(fù)責(zé)開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，這些組織包括瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟、瑞士大學(xué)協(xié)會(huì)、瑞士成人掃盲協(xié)會(huì)、瑞士家長(zhǎng)教育協(xié)會(huì)、瑞士和列支敦士登天主教成人學(xué)會(huì)等。它們通過組織多種形式的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，完善繼續(xù)教育體系，促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展。瑞士繼續(xù)教育主要有以下幾種辦學(xué)形式。

1．非政府組織中的繼續(xù)教育。

非政府組織在加強(qiáng)瑞士繼續(xù)教育方面起著極其重要的作用。其一，作為繼續(xù)教育的傘狀協(xié)會(huì)之一，瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟（SVEB）在促進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系中充當(dāng)了智庫(kù)的作用，其宗旨在于協(xié)調(diào)管理全部公共和私人繼續(xù)教育培訓(xùn)的主體。其二，由BAK資助瑞士成人掃盲協(xié)會(huì)，致力于解決文盲問題。其三，瑞士大學(xué)協(xié)會(huì)（VHS）通過向教職員工提供學(xué)歷課程，為瑞士國(guó)內(nèi)外大學(xué)之間的合作與交流做出了重要貢獻(xiàn)。大學(xué)協(xié)會(huì)的課程目的是通過推進(jìn)各種活動(dòng)使得更多人獲得教育資源，其中包括老齡化課程、醫(yī)療保健課程和勞動(dòng)力市場(chǎng)等相關(guān)課程，對(duì)于瑞士繼續(xù)教育發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

2．職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及職業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

職業(yè)和專業(yè)兩種教育培訓(xùn)在瑞士的教育體系中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）項(xiàng)目在高級(jí)中等教育階段主要是通過“雙軌制”的學(xué)習(xí)方式來實(shí)現(xiàn)，包括參加職業(yè)學(xué)校的在職學(xué)習(xí)和在公司做兼職學(xué)徒。培訓(xùn)教師包括職業(yè)學(xué)校的教師、公司的職業(yè)培訓(xùn)師以及行業(yè)培訓(xùn)中心的職業(yè)教練。他們中的大多數(shù)人員都通過了瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的集中培訓(xùn)和認(rèn)證，而專業(yè)教育與培訓(xùn)（PET）項(xiàng)目則指高等教育階段的學(xué)習(xí)。瑞士提供兩種獲得高等專業(yè)教育及培訓(xùn)資格證書的方式。學(xué)習(xí)者如果通過聯(lián)邦PET文憑考試，就會(huì)獲得PET技術(shù)證書；學(xué)習(xí)者如果通過高級(jí)聯(lián)邦PET文憑考試，就會(huì)獲得PET高級(jí)技術(shù)證書。目前負(fù)責(zé)組織考試的聯(lián)邦各部門專業(yè)組織已經(jīng)開發(fā)出約400個(gè)全國(guó)性專業(yè)考試。另外，學(xué)習(xí)者如果持有聯(lián)邦VET文憑（高級(jí)中等教育階段）且在專業(yè)領(lǐng)域有數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)，還可以在瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲取高一級(jí)學(xué)位。值得注意的是，在PET項(xiàng)目中，學(xué)習(xí)者的工作和學(xué)習(xí)是平行而互不沖突的。

3．大學(xué)中的繼續(xù)教育。

瑞士聯(lián)邦政府規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要按照政府課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)30歲及其以上人群進(jìn)行學(xué)歷后教育。各應(yīng)用技術(shù)大學(xué)制訂多種培訓(xùn)方案供人們選擇，聯(lián)邦評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其繼續(xù)教育成果做考評(píng)。［4］另外，瑞士每所高等院校都設(shè)有繼續(xù)教育中心，繼續(xù)教育中心和職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同承擔(dān)瑞士大學(xué)中的繼續(xù)教育培訓(xùn)。所有的培訓(xùn)項(xiàng)目均源自由瑞士各大學(xué)學(xué)院專業(yè)人士提供的瑞士大學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，課程培訓(xùn)資金由聯(lián)邦政府資助，并向所有人開放。瑞士的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等公立辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供研究生項(xiàng)目和各類專題課程，私立學(xué)校提供語(yǔ)言、瑜伽、管理等方面的課程。同時(shí)，這些課程還分別開設(shè)全日制、業(yè)余制兩種上課形式，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了教育資源的社會(huì)化與社會(huì)資源的教育化。

4．在線學(xué)習(xí)。

瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育研究所研發(fā)部是提供在線學(xué)習(xí)課程的重要機(jī)構(gòu)，它提供VET和PET繼續(xù)培訓(xùn)所需的專業(yè)人士，并開展項(xiàng)目來推動(dòng)ICT和在線學(xué)習(xí)在VET和PET中的使用。研發(fā)部提供以下服務(wù)：對(duì)希望在VET項(xiàng)目中推廣在線學(xué)習(xí)的職業(yè)學(xué)校及雇主公司提供指導(dǎo)和支持；對(duì)在線學(xué)習(xí)的工作和培訓(xùn)平臺(tái)提供支持；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)提供支持；提供實(shí)施網(wǎng)絡(luò)播放以及制作DVD光盤、多媒體材料和交互式視頻。

二、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多種因素的共同作用下，瑞士繼續(xù)教育體系日益開放和完善。獨(dú)具特色的瑞士繼續(xù)教育提高了本國(guó)國(guó)民的綜合素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！八街?，可以攻玉”。瑞士繼續(xù)教育的特征為我國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展和建設(shè)提供了有益借鑒。

其一，完善繼續(xù)教育法律法規(guī)。2010年，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出，要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)的步伐。迄今為止，關(guān)于繼續(xù)教育的國(guó)家層面文件僅有中共十八屆三中全會(huì)全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。我國(guó)仍然沒有一部獨(dú)立完善的繼續(xù)教育法律。因此，立法部門要放眼國(guó)際繼續(xù)教育立法前景，立足我國(guó)實(shí)情，盡快著手全國(guó)性繼續(xù)教育法律法規(guī)的起草與制定，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整相關(guān)條例細(xì)則，確立繼續(xù)教育的法律地位，保障受教育者的權(quán)利和義務(wù)，確保人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

其二，建立健全繼續(xù)教育機(jī)制。政府應(yīng)成立跨部門的繼續(xù)教育統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。同時(shí)，要明確繼續(xù)教育各部門的責(zé)任和義務(wù)，確保權(quán)責(zé)一致。行業(yè)主管部門要及時(shí)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法，將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。

其三，開放繼續(xù)教育辦學(xué)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。健全政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)制度，提高繼續(xù)教育辦學(xué)主體地位；大力鼓勵(lì)人力資源向繼續(xù)教育體系傾斜，吸引社會(huì)力量興辦繼續(xù)教育；擴(kuò)大高等院校繼續(xù)教育辦學(xué)自主權(quán)，重視企業(yè)大學(xué)的教育地位，加強(qiáng)校企合作，支持私人辦學(xué)。另外，堅(jiān)持在國(guó)家督導(dǎo)的前提下，提高社會(huì)組織評(píng)估監(jiān)測(cè)教育績(jī)效。

其四，豐富繼續(xù)教育辦學(xué)形式。信息社會(huì)的到來，為跨時(shí)空遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的實(shí)現(xiàn)提供了便利平臺(tái)。開展繼續(xù)教育要有效利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建多類型、多層次、多區(qū)域的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。成立E－learning成果認(rèn)證和遞進(jìn)系統(tǒng)，積極認(rèn)可和激勵(lì)多樣化辦學(xué)形式的教育成果。

作者：朱姍單位：天津城建大學(xué)