導(dǎo)語：新時代教育評價改革芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：教育評價關(guān)乎教育發(fā)展方向，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，即“四個評價”，其核心價值表現(xiàn)為有利于破解“五唯”頑瘴痼疾，促進立德樹人教育根本任務(wù)落實，推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。為落實“四個評價”，需要：1）拓展評價內(nèi)容，注重結(jié)果評價的客觀性；2）構(gòu)建評價思路，強化過程評價的可行性；3）完善評價方式，提升增值評價的合理性；4）建立評價監(jiān)督制度，保障綜合評價的公平性。

關(guān)鍵詞：教育評價改革；結(jié)果評價；過程評價；增值評價；綜合評價

教育評價是教育的重要構(gòu)成要素，貫穿于教育活動之中，是對教育活動及其現(xiàn)象作出的價值判斷，發(fā)揮著導(dǎo)向、鑒定、改進、調(diào)控與服務(wù)等功能。長期以來，“唯分數(shù)”一直制約著我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展，成為新時代教育評價健康發(fā)展的桎梏，亟待破解。2018年，在全國教育大會上強調(diào)，要克服“唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題[1]。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合新時代要求的教育評價制度和機制[2]。《方案》是未來指導(dǎo)教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，其中“四個評價”是深化教育體制改革以來首次提出，在理論與實踐層面均具有重要意義。

1“四個評價”的核心價值

“四個評價”為新時代教育評價改革指明了方向，其核心價值表現(xiàn)在有利于破除“五唯”頑瘴痼疾，落實立德樹人根本任務(wù)，推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，最終扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。1.1“四個評價”有利于破除“五唯”頑瘴痼疾。受封建傳統(tǒng)文化、應(yīng)試教育考評制度，以及家庭教育傳統(tǒng)成才觀等因素的影響，“五唯”存在已久[3]。長期以來，“五唯”取向的評價在一定程度上導(dǎo)致我國的教育囿于對“升學(xué)、分數(shù)、論文、文憑、帽子”的盲目追求與異化重視，學(xué)生在教育中的主體地位逐漸消失，這種評價導(dǎo)向扭曲了正確的教育觀、人才觀、學(xué)習(xí)觀與評價觀。“四個評價”立足于學(xué)生全面發(fā)展，體現(xiàn)不同評價方式的有機融合，消除“教師本位”與“學(xué)生本位”評價的二元對立，建構(gòu)和諧健康的評價環(huán)境與耦合共生的師生評價共同體，準確把握教育評價的廣度、深度與效度，促進學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，實現(xiàn)教師崗位考核評價的科學(xué)性與合理化，扭轉(zhuǎn)單一的教育評價傾向，完善新時代教育評價改革機制，破除“五唯”頑疾。1.2“四個評價”有利于落實立德樹人教育根本任務(wù)。黨的報告提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。立德樹人強調(diào)“立”與“樹”，這就說明不能依賴于簡單的灌輸與考試等手段，而是對“德才兼?zhèn)洹边@一人才質(zhì)量與規(guī)格的整體把握[4]。傳統(tǒng)的評價范式對學(xué)生的評價，依然停留在對知識記憶與技能訓(xùn)練的考核上，忽視學(xué)生情感、態(tài)度等思維品質(zhì)的變化過程，難以推動立德樹人教育根本任務(wù)的落實?！八膫€評價”是科學(xué)教育評價觀的具體表現(xiàn)，突出知識傳授、能力培養(yǎng)、思維提升與價值引導(dǎo)的有機結(jié)合，注重學(xué)生獨立思考與個性發(fā)展，充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，將立德樹人貫穿于教育全過程。1.3“四個評價”有利于推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。近年來，基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的評價內(nèi)容從知識與技能轉(zhuǎn)向核心素養(yǎng)，評價技術(shù)從傳統(tǒng)到基于智能技術(shù)，評價結(jié)果的解釋與應(yīng)用也更加趨于科學(xué)化[5]。目前，基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測已經(jīng)指向了教育的“育人”本質(zhì)，建立科學(xué)、正確導(dǎo)向的評價體系與機制，是對基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的深度推進?！八膫€評價”的提出，不僅是保證教育評價在技術(shù)層面的實施，也彰顯其功能在不斷地多元化，成為融合評價技術(shù)、教師教學(xué)、學(xué)生深度學(xué)習(xí)，以及相關(guān)政策之間的動態(tài)系統(tǒng)?！八膫€評價”強調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，注重學(xué)科素養(yǎng)與關(guān)鍵能力的測評，力爭實現(xiàn)多元全過程評價，這些都是對基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的有力回應(yīng)，在進一步推動基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測特色化、多元化與本土化發(fā)展上具有重要的借鑒意義。

2“四個評價”的基本意蘊

在明確為何需要“四個評價”外，還須厘定何為“四個評價”，探析其基本意蘊是推動“四個評價”落實的前提。2.1改進結(jié)果評價。結(jié)果評價是以預(yù)設(shè)的教育目標(biāo)為基準，對評價對象達成目標(biāo)的程度，也就是最終學(xué)習(xí)結(jié)果、所取得的成績或成就進行價值判斷，通常表現(xiàn)為對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定，作為學(xué)生具備某種能力、獲得某種資格、達到某種水平的證明。改進結(jié)果評價的關(guān)鍵在于“改進”，現(xiàn)有的結(jié)果評價有不盡如人意之處，需要改進。我國目前主要采用標(biāo)準化測試，通過考試的方式評價學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，無論是中考還是高考，都是對學(xué)生一個階段學(xué)習(xí)結(jié)果的量化判斷，以知識考查為主，缺少對情境與真實性任務(wù)的考查，以所得成績來推斷學(xué)生的能力與水平，導(dǎo)致結(jié)果評價中出現(xiàn)“考什么教什么，教什么學(xué)什么”的現(xiàn)象，很多內(nèi)容只有“是什么”的描述，缺少“為什么”的思考，這樣的結(jié)果評價亟待改進。結(jié)果作為教育評價的基本導(dǎo)向，不可或缺。如果完全取消結(jié)果，將會導(dǎo)致教育培養(yǎng)人才的弱化；因此，結(jié)果評價不能完全摒棄，只能在原有的基礎(chǔ)上進行改進，以適應(yīng)新時代育人要求，例如高考，應(yīng)關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，從學(xué)生的視角來評價學(xué)生學(xué)習(xí)的建構(gòu)過程，改變單純依賴于紙筆測驗考查學(xué)生知識與技能的評價困境，弱化評價的選拔功能，體現(xiàn)評價的人文關(guān)懷[6]，借助結(jié)果評價來促進教師與學(xué)生的共同提升，促進結(jié)果評價的科學(xué)性、真實性與導(dǎo)向性。2.2強化過程評價。過程評價是對教育過程中的教師、學(xué)生、教育活動等要素的表現(xiàn)與效果作出及時判斷，具有針對性、實效性與動態(tài)性，旨在了解與判斷教育的實然狀況與發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)其中的成績與問題，調(diào)節(jié)、規(guī)范教育活動的設(shè)計與進程，保證教育的整體質(zhì)量提升，以實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。近年來，過程評價一直備受關(guān)注，這是破解“一考定終身”的強有力手段。強化過程評價并非忽視結(jié)果評價，過程評價本身也是兼具結(jié)果與過程雙重價值取向的評價方式。通過過程評價，可以實現(xiàn)從“以知識為本”的評價向“以素養(yǎng)為本”的評價轉(zhuǎn)變。過程評價是由近代課程發(fā)展而產(chǎn)生的評價理念。在將教育效果與既定目標(biāo)比較的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)有些目標(biāo)不可能在最后的評價中得以實現(xiàn)，只能借助過程來實現(xiàn)或者評價，過程目標(biāo)的核心是學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，過程評價是對過程目標(biāo)實現(xiàn)程度的判斷[7]。此外，過程評價應(yīng)與教學(xué)過程相互融合，關(guān)注學(xué)生能力的生成與個性的發(fā)展，幫助學(xué)生意識到自身的不足與進步空間，使過程評價真正成為激勵學(xué)生進步的手段，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。2.3探索增值評價。增值評價作為一種前沿的教育評價方式，是通過追蹤學(xué)生在一段時間內(nèi)學(xué)業(yè)上的變化，考察學(xué)校或教師對學(xué)生學(xué)業(yè)成績影響的凈效應(yīng)，進而實現(xiàn)對學(xué)?；蚪處熜茌^為科學(xué)、客觀的評價[8]。與橫向比較的評價方式不同，增值評價是基于學(xué)生成績變化能夠精確反映學(xué)生學(xué)業(yè)進步或退步這一假設(shè)，旨在判斷評價對象的“過去”“現(xiàn)在”與“將來”的變化狀況，而非對某個時間點的成績進行評價。增值評價在一定程度上體現(xiàn)了教育可持續(xù)發(fā)展觀，其核心是人的可持續(xù)發(fā)展，教育不僅要滿足人的近期發(fā)展需求，更要滿足人的長遠發(fā)展需求。增值評價的最大優(yōu)勢在于克服了橫向比較的數(shù)據(jù)帶來的缺陷，但是，也有學(xué)者指出增值評價自身的不足，主要集中在2個方面：首先，增值分數(shù)僅僅是學(xué)生學(xué)習(xí)成績變化的測量指標(biāo)，是否能夠如實反映學(xué)生的能力，如何排除考試環(huán)境、學(xué)生狀態(tài)等偶然因素導(dǎo)致的偏誤；其次，增值評價是否能夠評價所有的變量，例如能否將學(xué)生隨機分班、學(xué)生與教師之間的契合度、父母教師偏好等作為影響增值評價的變量，這些遺漏變量如何解釋[9]。誠然，任何一種評價方式都有自身的優(yōu)勢與不足，在探索增值評價的過程中，需要我們著重考慮如何有效地規(guī)避其劣勢，最大限度地發(fā)揮其縱向評價的優(yōu)勢，從而為人的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.4健全綜合評價。綜合評價是對教育活動及其整體要素作出系統(tǒng)的價值判斷。教育活動本身就是一個多元素、多層次、多方面相互融合的有機整體，只有各要素之間相互協(xié)調(diào)、密切配合，才能更好地實現(xiàn)教育目標(biāo)。2014年的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，要探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制[10]。目前，基礎(chǔ)教育的綜合評價依然存在觀照共性與發(fā)現(xiàn)個性之間的矛盾、精準量化與模糊描述之間的對立等問題，需進一步健全綜合評價體系與機制。隨著綜合素質(zhì)評價的穩(wěn)步推進，單純知識與技能的評價方式正在漸漸改變，這是對核心素養(yǎng)導(dǎo)向教育變革的具體回應(yīng)。綜合評價可以扭轉(zhuǎn)片面化的評價格局，消解以往偏重量化、等級評價的傾向，強化教育評價的激勵功能，既關(guān)注學(xué)生的個性養(yǎng)成，又促進學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。在新一輪考試招生制度改革持續(xù)深化階段，綜合評價更是破除“唯分數(shù)”論、推進立德樹人教育根本任務(wù)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；因此，健全“教育行政部門—學(xué)?！逃芯咳藛T”多方主體的聯(lián)動機制，共同推動綜合評價在新時代教育評價中的常態(tài)化實施，對實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義。

3“四個評價”的實施對策

“四個評價”影響著新時代教育評價改革。教育評價改革不僅是理論層面的構(gòu)建，更重要的是實踐層面如何落實。3.1拓展評價內(nèi)容，注重結(jié)果評價的客觀性。結(jié)果評價應(yīng)拓展評價內(nèi)容，調(diào)整知識、技能單一評價傾向，注重評價結(jié)果的客觀性。高考作為重要的結(jié)果評價，其客觀性一直是爭論的焦點，知識與技能的評價結(jié)果是否代表學(xué)生實際水平與能力，如何規(guī)避偶然性因素的負向影響，這些都是需要解決的問題。教育旨在引導(dǎo)青少年通過認真刻苦地學(xué)習(xí)，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；因此，不僅要注重知識傳授，還要加強價值引導(dǎo)，在落實立德樹人根本任務(wù)中將知識傳授與價值引導(dǎo)有機結(jié)合起來。我國已經(jīng)在高考評價與招生改革方面進行了大量嘗試、調(diào)整與改進，將立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)作為高考核心功能，充分考慮知識、能力素養(yǎng)、學(xué)科特點，優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)與試題素材，創(chuàng)新試題呈現(xiàn)方式，力求考查不同專業(yè)選擇下的學(xué)生真實水平，以彰顯結(jié)果評價的客觀性。3.2構(gòu)建評價思路，強化過程評價。的可行性過程評價是將評價“嵌入”整個教育過程之中，通過教師與學(xué)生的共同參與，對滲透于教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)態(tài)度，以及與學(xué)習(xí)密切相關(guān)的非智力因素進行判斷；因此，在過程評價實施中，需要調(diào)整評價的基本思路，以實現(xiàn)其在操作層面的可行性。首先，設(shè)計過程目標(biāo)，借助教育過程來逐步實現(xiàn)結(jié)果目標(biāo)，將結(jié)果目標(biāo)過程化；其次，依據(jù)目標(biāo)遴選評價標(biāo)準，充分考慮教育學(xué)發(fā)展規(guī)律、心理學(xué)學(xué)習(xí)理論，以及課堂生態(tài)學(xué)的相關(guān)問題；最后，構(gòu)建過程評價程序，尤其要注意評價者與被評價者在過程評價實施中的心理現(xiàn)象及其調(diào)控。3.3完善評價方式，提升增值評價的合理性。增值評價采用進步幅度作為基準，這對于起點高、基礎(chǔ)好的學(xué)生而言，進步空間會相對變小，進步幅度也更加不明顯；因此，應(yīng)采用相對評價、絕對評價、個體內(nèi)差異評價等多種評價方式，提升增值評價的合理性。對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的原始靜態(tài)數(shù)據(jù)與成績動態(tài)變化幅度進行權(quán)重賦值，將逐年連續(xù)的成績變化作為評價點，多維度、多視角地考查學(xué)生的連續(xù)性進步。此外，還需構(gòu)建各學(xué)段學(xué)生各學(xué)科成績進步幅度常模，以常模為基礎(chǔ)，開發(fā)數(shù)據(jù)追蹤查詢系統(tǒng)，并將測試成績進行等值處理，提升增值評價的科學(xué)性。3.4建立評價監(jiān)督制度，保障綜合評價的公平性。綜合評價指向?qū)W生德智體美勞的全面發(fā)展，是新時代人才質(zhì)量與規(guī)格的重要評價手段。在高校招生中，綜合評價的結(jié)果極易陷入利益關(guān)系的“旋渦”之中，如何確保綜合評價的公平性成為評價成功與否的關(guān)鍵所在。因此，無論是在綜合評價的學(xué)生檔案形成過程中，還是根據(jù)檔案對學(xué)生進行評價，都需要建立評價管理監(jiān)督制度，盡可能避免人為主觀因素的參與，可以適當(dāng)引入第三方非營利評價機構(gòu)[11]，從教育行政部門到學(xué)校，再到教師，利用信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成自上而下的監(jiān)管系統(tǒng)，以保障評價的公平、教育的公正。不同的價值取向會影響評價方式的選擇，從而導(dǎo)致見仁見智的評價觀點與評價結(jié)果?！八膫€評價”的提出在于淡化評價形式，凸顯評價的本質(zhì)功能，切實對教育活動作出科學(xué)、客觀、合理的判斷，真正落實立德樹人教育根本任務(wù)，實現(xiàn)教育的公平與公正，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是“四個評價”的出發(fā)點與歸宿。

作者:朱立明 宋乃慶 羅琳 鄒曉東 單位:1.華東師范大學(xué) 2.西南大學(xué)