辦學(xué)觀念模式改革論文

時(shí)間:2022-06-02 05:41:00

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辦學(xué)觀念模式改革論文

編者按:本文主要從日本高等教育制度改革的沿革;戰(zhàn)后日本大學(xué)體制改革的幾點(diǎn)啟示進(jìn)行論述。其中,主要包括:以明治維新時(shí)期1872年《學(xué)制令》的頒布與實(shí)施為標(biāo)志的日本國(guó)近代高等教育制度的確立、高等教育制度體系完善、戰(zhàn)后日本高等教育的三次重大改革、把大學(xué)院建成高水平的教育研究基地、評(píng)價(jià)日本高等教育制度,重點(diǎn)是啟發(fā)、制定完備的高等教育法律、我國(guó)高等教育改革缺乏一個(gè)明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性的詳細(xì)措施、樹(shù)立現(xiàn)代大學(xué)的新理念、辦學(xué)自主化、大學(xué)多樣化、課程綜合化、構(gòu)建靈活的管理體制、協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】日本的高等教育走過(guò)了130多年的發(fā)展歷程,戰(zhàn)后經(jīng)過(guò)了一系列的改革,從完全模仿美國(guó)模式到根據(jù)自己國(guó)情,己形成了一整套相當(dāng)完備的高等教育制度。本文主要就日本高等教育制度的歷史演變、改革和現(xiàn)狀進(jìn)行論述,得出對(duì)我國(guó)高等教育改革的幾點(diǎn)啟示。

【關(guān)健詞】日本高等教育制度改革啟示

以明治維新時(shí)期1872年《學(xué)制令》的頒布與實(shí)施為標(biāo)志的日本國(guó)近代高等教育制度的確立,距今有著130多年的歷史。二戰(zhàn)后,日本以美國(guó)模式為基礎(chǔ)進(jìn)行了體制改革,其規(guī)模才不斷擴(kuò)大,質(zhì)量也逐步提高。伴隨“亞洲的明珠”式的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,其高等教育也得到了優(yōu)先發(fā)展。

1日本高等教育制度改革的沿革

目前日本通過(guò)一系列大學(xué)改革,不但建立了一批世界知名的高水平大學(xué),還形成了完備的高等教育制度和體系。

1.1高等教育制度體系完善

完善的高等教育體系包括高等教育法律制度、教育結(jié)構(gòu)、招生考試制度、學(xué)術(shù)管理制度、教師制度和財(cái)務(wù)制度等,可以說(shuō)是體系完善,層次分明。日本高等教育的法律制度主要包括:以《學(xué)校教育法》、《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》為主要內(nèi)容的高等教育的基本法律;規(guī)范國(guó)立大學(xué)的相關(guān)法律;以《私立學(xué)校法》、《私立學(xué)校振興助成法》為主要內(nèi)容的指導(dǎo)私立大學(xué)的有關(guān)法律;育英獎(jiǎng)學(xué)的法律制度等。高等教育機(jī)構(gòu)包括:高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、短期大學(xué)、大學(xué)和大學(xué)院;根據(jù)其設(shè)立形式,大致分為國(guó)立、公立和私立3種。高等教育財(cái)務(wù)制度是影響高等教育發(fā)展方向的關(guān)鍵因素之一,它包括國(guó)立高等教育財(cái)務(wù)、私立高等教育財(cái)務(wù)等。日本現(xiàn)行的大學(xué)招生考試是實(shí)行“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”和各大學(xué)的個(gè)別考試,通過(guò)這兩種考試來(lái)綜合考察考生的學(xué)力、能力和適應(yīng)性等,日本招生考試制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為考試機(jī)會(huì)的復(fù)數(shù)化、選拔方法的多樣化、評(píng)價(jià)尺度的多元化。日本大學(xué)內(nèi)部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力的基礎(chǔ)已經(jīng)形成,其校內(nèi)學(xué)術(shù)管理更洋溢著鮮明的特色。日本的教師教育管理在其教師教育制度中占有重要位置,是建立一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍的重要保證。日本高等教育的教師制度主要包括教師的行政管理制度、教師的晉升制度和教師的任期制度等。

1.2戰(zhàn)后日本高等教育的三次重大改革

在戰(zhàn)后日本的高等教育體系演變過(guò)程中,先后進(jìn)行了三次重大意義的變革,大概可以分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段:1945年到20世紀(jì)50年代中期——民主化。戰(zhàn)后的日本接受了美國(guó)占領(lǐng)軍長(zhǎng)達(dá)6年的控制,美國(guó)對(duì)日本大學(xué)改革政策形成的影響主要通過(guò)民間情報(bào)教育局(CivilInformationandEducation,簡(jiǎn)稱(chēng)CIE)和美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)這兩個(gè)組織機(jī)構(gòu)及由它們提出的有關(guān)政策性建議與報(bào)告來(lái)實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)后初期日本大學(xué)的改革幾乎是全盤(pán)引進(jìn)美國(guó)高等教育模式,導(dǎo)入美國(guó)大學(xué)“民主化”辦學(xué)理念,保障國(guó)民擁有平等地接受高等教育的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)各高等教育機(jī)構(gòu)之間的平等。從50年代后半期開(kāi)始,日本又重新形成了多種高等教育機(jī)構(gòu)并存的多元化局面。建立了多種學(xué)制的管理體制,為高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。經(jīng)過(guò)這次改革,日本的高等教育在許多方面發(fā)生了根本性的變化。戰(zhàn)后日本教育顯著地提高了國(guó)民的素質(zhì),為日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。這一階段日本教育政策的特點(diǎn)就是政府和經(jīng)濟(jì)界對(duì)教育進(jìn)行了強(qiáng)制的干預(yù),教育目標(biāo)的單向性的經(jīng)濟(jì)取向,過(guò)分強(qiáng)調(diào)的教育的經(jīng)濟(jì)功能,而從導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。

第二個(gè)階段:從50年代中期到70年代初期——個(gè)性化。這一時(shí)期是日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛的時(shí)期,日本政府十分重視并將教育政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如文部省于1962年了《日本發(fā)展與教育》的白皮書(shū),就強(qiáng)調(diào)教育只有和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起時(shí)才顯示出它的價(jià)值。1963年經(jīng)濟(jì)審議會(huì)發(fā)表了《關(guān)于開(kāi)發(fā)人的能力政策的咨詢(xún)報(bào)告》為60年代中后期的教育改革起到促進(jìn)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),至1963年日本高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到15.4%,邁進(jìn)了高等教育大眾化階段。1965年適齡青年進(jìn)入大學(xué)和短期大學(xué)的比率上升到17%,1975年則持續(xù)上升至38.4%。到了20世紀(jì)70年代到80年代,大學(xué)生的失業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)十分的嚴(yán)重。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),高等教育大眾化受到了日本社會(huì)的責(zé)難。這一時(shí)期日本的教育可以說(shuō)是大量地加大職業(yè)教育的數(shù)量,大量興辦短期大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校以及專(zhuān)業(yè)學(xué)校。一方面給日本經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了源源不斷的人力資源;另一方面,這種以經(jīng)濟(jì)利益至上的教育思想,給學(xué)生、家庭造成了巨大的壓力。隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的降溫,政府勢(shì)必要面對(duì)如何改革當(dāng)時(shí)的教育制度。

第三個(gè)階段:從70年代初開(kāi)始的第三次教育改革——國(guó)際化。70年代日本中央教育審議會(huì)提出“教育以完善人格為目的”,“完善人格,作為教育努力的最終目標(biāo)”。1971年6月中央教育審議會(huì)向文部省提出了《關(guān)于今后學(xué)校教育整體擴(kuò)充改善的基本政策》的咨詢(xún)報(bào)告,這個(gè)文件成了日本70年代以來(lái)教育改革的綱領(lǐng)性文件,也是日本繼明治初期和戰(zhàn)后初期兩次重大改革之后的所謂“第三次教育改革”的主要依據(jù)。1974年6月文部省制定的《大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)》,使關(guān)于研究生教育的法規(guī)得到了進(jìn)一步的完善。1978年日本中央教育審議會(huì)在其咨詢(xún)報(bào)告中提出修改《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》,使之具有更大的靈活性。1984年日本政府設(shè)立直屬于首相的“臨時(shí)教育審議會(huì)”,加大了高等教育的改革力度。1985年6月,日本臨時(shí)教育審議會(huì)的《關(guān)于教育改革的第一次咨詢(xún)報(bào)告》,是80年代教育改革最重要的綱領(lǐng)性文件。1987年9月,文部省設(shè)立了大學(xué)審議會(huì)。概括起來(lái),80年代的日本高等教育改革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是開(kāi)放高等教育機(jī)構(gòu);二是充實(shí)與改革研究生教育;三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。

90年代,日本對(duì)大學(xué)課程進(jìn)行改革,這一改革的關(guān)鍵在于課程的一體化。1995年,日本政府確立了科技創(chuàng)新立國(guó)的國(guó)策,并相繼制定、通過(guò)了《科學(xué)技術(shù)基本法》、《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》,明確提出實(shí)行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)戰(zhàn)略”。90年代后期以來(lái),研究生教育發(fā)展中的問(wèn)題困擾著日本高等教育界,據(jù)此,文部省修訂了《大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)》,并出臺(tái)了其他相關(guān)政策措施,開(kāi)始日本研究生教育發(fā)展史上力度最大的一次改革。1998年10月,日本大學(xué)審議會(huì)提交了題為《21世紀(jì)的大學(xué)像和今后的改革方策——在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中充滿(mǎn)個(gè)性的大學(xué)》的咨詢(xún)報(bào)告,全面規(guī)劃了21世紀(jì)初日本高等教育的發(fā)展?fàn)顩r及改革方針政策。2001年6月11日,文部科學(xué)省向日本第10次經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢(xún)會(huì)議審議通過(guò)了文部科學(xué)省的“大學(xué)結(jié)構(gòu)改革方針”??偟膩?lái)說(shuō),90年代以來(lái)大學(xué)改革主要是四項(xiàng):第一,在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上對(duì)本科教育進(jìn)行改革;第二,把大學(xué)院建成高水平的教育研究基地,在質(zhì)、量?jī)煞矫孢M(jìn)一步充實(shí)大學(xué)院的教育;第三,向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施設(shè)備等學(xué)習(xí)條件,為社會(huì)人士提供更多的終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);第四,國(guó)立大學(xué)法人化改革全面展開(kāi)。

2戰(zhàn)后日本大學(xué)體制改革的幾點(diǎn)啟示

我們?cè)u(píng)價(jià)日本高等教育制度,重點(diǎn)是啟發(fā)。2004年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%,即高等教育已從精英階段進(jìn)入大眾化階段。因此,中國(guó)大學(xué)必須在辦學(xué)觀念、辦學(xué)模式及學(xué)校管理上進(jìn)行改革。

2.1制定完備的高等教育法律

日本有關(guān)高等教育的法律法規(guī)多達(dá)80余種,它既是日本高等教育政策的具體表現(xiàn),也是日本高等教育改革的保障。高等教育的體制、運(yùn)營(yíng)管理及組織權(quán)限等主要環(huán)節(jié)都被納入了民主和法治化的軌道,并逐步形成了較為系統(tǒng)的高等教育法律體系。我國(guó)高等教育改革缺乏一個(gè)明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性的詳細(xì)措施,政策的連續(xù)性不強(qiáng),缺乏穩(wěn)定性。例如我國(guó)的《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》就是我國(guó)關(guān)于高等教育評(píng)估專(zhuān)門(mén)性部門(mén)規(guī)章制度,法律效力層級(jí)較低,其中有許多規(guī)范已不合時(shí)宜。因此,在我國(guó)逐步走向法治社會(huì)的今天,應(yīng)借鑒日本大學(xué)體制改革的經(jīng)驗(yàn)頒布“大學(xué)改革法”及相關(guān)配套法律,將大學(xué)改革的各種內(nèi)容、方式和目標(biāo)用法律的形式固定下來(lái),建立起合理完善的大學(xué)改革法律保障體系,在改革中弘揚(yáng)“以法治教”精神,貫徹法治的原則。改革不能單靠政策的調(diào)整,而應(yīng)該運(yùn)用法律手段,把教育納入法制化的軌道。因此,政府可以制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,以法規(guī)的形式予以公布,以便高校在進(jìn)行高校內(nèi)部管理時(shí)真正做到有法可依。

2.2樹(shù)立現(xiàn)代大學(xué)的新理念

隨著我國(guó)高等教育己經(jīng)進(jìn)入大眾化階段,其辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度可為世界之最。面對(duì)如此龐大的高等教育規(guī)模,我們應(yīng)該如何來(lái)運(yùn)營(yíng)高等教育呢?筆者認(rèn)為可以從下面幾個(gè)視角進(jìn)行考慮。

2.2.1辦學(xué)自主化

日本國(guó)立大學(xué)法人化改革是其高等教育改革的重要環(huán)節(jié),其目的是為了擴(kuò)大大學(xué)的自主權(quán)。即大學(xué)校長(zhǎng)的任免以及中期規(guī)劃、目標(biāo)等決定權(quán)不再由政府單方面決定,而是需要充分反映大學(xué)的意見(jiàn)。政府大幅度減少對(duì)大學(xué)的直接干預(yù),經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織設(shè)置權(quán)直接劃歸大學(xué)所有。對(duì)大學(xué)的評(píng)估也委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行,使得評(píng)估與審批權(quán)分離。引進(jìn)理事會(huì)作為學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)出任理事長(zhǎng),同時(shí)設(shè)置教育研究評(píng)議會(huì)和經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)兩大咨詢(xún)機(jī)構(gòu),向理事會(huì)直接負(fù)責(zé)。還要聘請(qǐng)若干校外理事和校外評(píng)議員參與學(xué)校管理,強(qiáng)化了學(xué)校內(nèi)部的決策能力和責(zé)任意識(shí)。近年來(lái),隨著我國(guó)大學(xué)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,大學(xué)功能多樣化等特征日趨顯著,高等教育呈現(xiàn)出在多目標(biāo)下的多元化發(fā)展趨勢(shì)。提高大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)是高等教育改革唯一的選擇,而完善大學(xué)法人制度是落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的有效途徑。對(duì)于中國(guó)大學(xué)的管理,政府必須轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),給予大學(xué)充分的自主權(quán)。而大學(xué)則依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及教育行政部門(mén)的實(shí)施細(xì)則,結(jié)合學(xué)校的實(shí)情組織制定反映大學(xué)個(gè)性特征、體現(xiàn)全體教職員工和學(xué)生共同意志的大學(xué)章程。

2.2.2大學(xué)多樣化

日本在20世紀(jì)60年代,實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英到大眾化的轉(zhuǎn)變,把不斷滿(mǎn)足廣泛的、多樣性的社會(huì)需求作為高等教育追求的目標(biāo),形成了高等教育的多樣性,加快了高等教育大眾化步伐。日本高等教育形成的以國(guó)立大學(xué)、公立大學(xué)、私立大學(xué)三位一體的高等教育結(jié)構(gòu),以大學(xué)院、大學(xué)、短期大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校為不同辦學(xué)層次的高等教育體系,其多樣化的高等教育適應(yīng)了多樣化的社會(huì)需求。我國(guó)90年代以來(lái)在缺乏理性的大學(xué)升級(jí)浪潮中,專(zhuān)科學(xué)校升為學(xué)院、學(xué)院升為大學(xué),致使高等專(zhuān)科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)性的學(xué)院大量減少,造成大學(xué)生就業(yè)日益困難以及技術(shù)熟練工人嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。目前我國(guó)高等教育中本科生、研究生的擴(kuò)招規(guī)模迅速擴(kuò)大,大專(zhuān)層次則已經(jīng)顯露萎縮之端倪。這一非正常的現(xiàn)象,不適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多樣化、多層次的需求。

2.2.3課程綜合化

現(xiàn)代大學(xué)是高度綜合性的,但不是單純的幾所大學(xué)合并而成的綜合大學(xué)。因?yàn)榻窈蟮母叩冉逃龑⑹撬刭|(zhì)教育和職業(yè)教育的統(tǒng)一,同時(shí)也是人文教育與科學(xué)教育的統(tǒng)一。不是有了理工,再加人文、經(jīng)管就可以變成綜合大學(xué),真正的綜合大學(xué)應(yīng)該是各種知識(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一,知識(shí)教育與能力教育的內(nèi)在統(tǒng)一。課程體系變化是衡量大學(xué)本質(zhì)特征變化的基準(zhǔn),適應(yīng)時(shí)代需求,有目的、有步驟地將現(xiàn)代大學(xué)理念轉(zhuǎn)化為課程形態(tài),通過(guò)課程設(shè)置和內(nèi)容的改變,從而達(dá)到教育目的的實(shí)現(xiàn)和大學(xué)職能的轉(zhuǎn)變。本科教育要拓寬專(zhuān)業(yè)口徑,增強(qiáng)適應(yīng)性,完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系,培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用性人才。中國(guó)大學(xué)自20世紀(jì)90年代以來(lái)的改革著重在于合并重組,而且較偏重于管理體制、各大學(xué)資源的融合。相比之下,日本高校合并重組的內(nèi)容和方式則側(cè)重于學(xué)科專(zhuān)業(yè)融合及教學(xué)、科研資源的共享,其主導(dǎo)方式是由兩個(gè)或多個(gè)合并主體在原有體制外重組新的實(shí)體,不強(qiáng)調(diào)管理體制和學(xué)校校區(qū)等辦學(xué)資源的融合重組。

2.3構(gòu)建靈活的管理體制

我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高度集權(quán)的集中控制方式,高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和管理自主權(quán)都比較小。隨著我國(guó)高等教育改革的深入,高等學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的機(jī)制正在逐步完善,學(xué)校的自主權(quán)正逐步擴(kuò)大。因此,大學(xué)的管理觀念應(yīng)該由統(tǒng)一管理向校本管理轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)高校發(fā)展速度的加快,應(yīng)當(dāng)改革校長(zhǎng)選聘制度,擴(kuò)大校長(zhǎng)選聘范圍,提倡面向社會(huì)公開(kāi)招聘,明晰校長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)利,保證校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),加強(qiáng)職業(yè)型校長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng),注重政治、學(xué)術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等全面素質(zhì)的提高,公開(kāi)選舉一批教育管理的專(zhuān)家到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),使校長(zhǎng)真正成為學(xué)校的“法人”,能真正代表學(xué)校進(jìn)行日常事務(wù)的管理和決策的自主權(quán),形成以校長(zhǎng)為中心的管理體制。健全和完善黨委會(huì)、行政委員會(huì)、教授會(huì)等決策機(jī)構(gòu),明晰決策程序。黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)校長(zhǎng)擬訂的內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選、基本管理制度、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和重大改革政策等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、決策,必要時(shí)可采用投票表決的形式做出決定。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委的決定,擬訂實(shí)施方案并具體組織實(shí)施。

大學(xué)在管理過(guò)程中,一方面要協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,理順大學(xué)決策的制訂與貫徹過(guò)程;另一方面要協(xié)調(diào)大學(xué)與社會(huì)、校方與學(xué)生之間的關(guān)系,增加大學(xué)辦學(xué)的透明度。在決策的過(guò)程中要充分運(yùn)用教授的治學(xué)權(quán),形成以教授為主體的校內(nèi)各級(jí)各類(lèi)管理機(jī)構(gòu),保持著對(duì)學(xué)校事務(wù)特別是學(xué)術(shù)事務(wù)參與管理權(quán)乃至決策權(quán),在選舉校長(zhǎng)、聘任教師、開(kāi)設(shè)課程、頒發(fā)學(xué)位等方面擁有無(wú)可爭(zhēng)議的權(quán)力。要充分認(rèn)識(shí)到教授是學(xué)校辦學(xué)的核心力量,從制度上保證教授的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)管理上,應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)分制,優(yōu)化教學(xué)資源配置,建立有利于培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的教學(xué)體制。改革培養(yǎng)模式,在專(zhuān)業(yè)選擇和課程選擇方面給予學(xué)生更多的機(jī)會(huì)和自主權(quán),將現(xiàn)行的剛性教學(xué)計(jì)劃進(jìn)一步柔性化。在人事制度上,一般對(duì)引進(jìn)人才的生活條件和工作條件比較重視,但對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境,怎樣更好地發(fā)揮他們的作用以及怎樣處理好引進(jìn)人才和本單位人員的關(guān)系,研究不夠。營(yíng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)氛圍,更要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,通過(guò)機(jī)制的作用,使人才流動(dòng)起來(lái)。另外在教師的再培訓(xùn)上應(yīng)建立一套完備的體系,適應(yīng)時(shí)代的變化,及時(shí)得到知識(shí)的補(bǔ)充和更新。

參考文獻(xiàn)

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