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一、中小學(xué)法制教育現(xiàn)狀

（一）關(guān)于法制教育活動開展的頻率。在調(diào)查的104所中小學(xué)校中，62所學(xué)校平均每學(xué)期開展1次法制活動，32所學(xué)校平均每學(xué)期開展2次法制活動，4所學(xué)校平均每學(xué)期開展3次法制活動，6所學(xué)校平均每學(xué)期開展4次法制活動。如表1。如表1所示，90%的中小學(xué)校平均每學(xué)期開展法制教育活動僅1~2次，開展3~4次的學(xué)校不到總量的10%，中小學(xué)法制教育的開展數(shù)量總體偏少，法制教育工作力度不足。（二）關(guān)于法制教育的形式及評價。調(diào)查結(jié)果顯示，中小學(xué)法制教育以多種形式進(jìn)行，其中，法制教育課94次，占總量的31%；觀看影片和畫展66次，占總量的22%，法律咨詢或講座60次，占總量的20%，法律知識競賽44次，占總量的15%，征文演講比賽26次，占總量的9%，模擬法庭4次，占總量的1%，參觀教育基地2次，占總量的0.7%，法制教育實踐2次，占總量的0.7%，法制文藝演出2次，占總量的0.7%。雖然法制教育的形式多樣，但評價及效果卻各不相同，好評率由高到低分別是：觀看影片和畫展好評數(shù)52，好評率31%，法律咨詢或講座好評數(shù)32，好評率19%，參觀教育基地好評數(shù)30，好評率18%，法制教育實踐好評數(shù)18，好評率11%，法制教育課好評數(shù)10，好評率6%，模擬法庭好評數(shù)10，好評率6%，征文演講比賽好評數(shù)6，好評率4%，法制文藝演出，好評數(shù)4，好評率2%，法律知識競賽好評數(shù)4，好評率2%。如表2。如表2所示，中小學(xué)法制教育常見的形式依次是開展法制教育課、觀看影片和畫展、法律咨詢或講座、法律知識競賽、征文比賽，分別占總量的31%、22%、20%、15%、9%。而好評率最高的幾種分別是觀看影片和畫展、開展法律咨詢和講座、參觀教育基地以及法制教育實踐，分別占比36%、26%、21%、12%?？梢姡畛Ｓ玫姆ㄖ平逃问接袝r并非最受歡迎，在今后的法制教育過程中，需參考師生需求，結(jié)合教育效果，挖掘更多更高效的方式進(jìn)行教育。（三）關(guān)于法律知識的學(xué)習(xí)途徑。在學(xué)習(xí)了解法律知識的途徑方面，80人選了思想政治課，在所有學(xué)習(xí)途徑中所占比31%，46人選了通過法制副校長講課獲得相關(guān)知識，占18%，40人選了通過各類普法活動，占16%，38人認(rèn)為通過電視了解法律知識，占15%，而通過廣播和網(wǎng)絡(luò)獲得知識的人最少，在所有學(xué)習(xí)途徑中分別僅占4%和3%，而通過法律書籍及家人朋友獲得知識的分別占7%和6%。如表3所示。如表3所示，排在最前面三種都屬于校內(nèi)活動，說明學(xué)生獲取法律知識的途徑主要來自學(xué)校方面，占了65%，因此學(xué)校更應(yīng)該承擔(dān)起學(xué)生法制教育的主要責(zé)任，讓學(xué)生能夠在校內(nèi)接受較完整系統(tǒng)的法制教育。（四）關(guān)于法制教育教材的使用及評價。在所調(diào)查的對象中，20所學(xué)校表示沒有教材，占比19%，18所學(xué)校使用的是《與中學(xué)生說法》，占17%，16所學(xué)校使用的是《道德與法制》，占15%，《法制副校長教學(xué)參考》《小學(xué)生法制讀本》《思想品德》分別被10所學(xué)校使用，均占10%，緊隨其后的是《安全與法制》《法制教育》《法制與健康》，分別占比8%、6%、4%，另外，《中學(xué)生法制讀本》《法律小讀本》《重慶地方法制教材》各占2%。如表4所示。從調(diào)查對象反饋來看，目前所使用的教材良莠不齊，38%的人認(rèn)為目前使用的教材可讀性不強，不能引起學(xué)生的閱讀興趣。37%的人卻認(rèn)為很不錯，學(xué)校一直在用，12%的人認(rèn)為內(nèi)容陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)前的法制教育，8%的人認(rèn)為很好，學(xué)生愛讀。現(xiàn)今各中小學(xué)法制教育教材使用比較自由自主，這可體現(xiàn)各個地方的特色和需求，雖各有針對性，能滿足不同群體的不同需要，但也說明了此領(lǐng)域的教材缺乏統(tǒng)一整合的學(xué)習(xí)資源或范本，有些甚至就是思想品德課本，沒有統(tǒng)一內(nèi)容框架和實施原則的依據(jù)，這也導(dǎo)致受眾對教材的反饋不一。（五）關(guān)于影響學(xué)校法制教育的因素。在調(diào)查影響學(xué)校法制教育活動開展的原因時，37%的人認(rèn)為法制副校長的素質(zhì)還有待提高，20%的認(rèn)為學(xué)校升學(xué)壓力大，擠不出時間，20%的人認(rèn)為法制教育活動形式單調(diào)，內(nèi)容不夠豐富，不夠貼近學(xué)生生活實際，以及20%的人認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，法制教育工作落實不到位。由于重心應(yīng)對考試，沒有充足的時間學(xué)法制；形式不豐富，內(nèi)容脫離實際，以及不受重視這三方面在影響因素中分別占比20%。而反應(yīng)最多的則是法制副校長的素質(zhì)，占比37%，說明在目前的學(xué)校法制教育中，法制副校長的功能尚未充分發(fā)揮出來，法制副校長的協(xié)調(diào)、管理及表率能力尚需提高。

二、中小學(xué)校長的期望和建議

1.學(xué)校定期聘請專業(yè)法制宣講人員進(jìn)行法制宣傳，定期開展豐富多彩的法制教育活動，如反侵害師生權(quán)益專題講座、文藝表演、演講比賽、法制案例、模擬法庭等法制主題活動。2.提高廣大教師員工的法制意識和法制素養(yǎng)。加強教師法律知識的普及，培養(yǎng)優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，對學(xué)生進(jìn)行法制教育。3.抓好思想品德課改，開設(shè)真正的法制教育課，如法制課堂教學(xué)、青少年違法行為心理分析、法制校園知識競賽等主題教學(xué)。4.理論與實踐相結(jié)合，課堂內(nèi)外相結(jié)合。組織學(xué)生觀看法制影片，參觀看守所等警示教育基地，由在押青少年犯現(xiàn)身說法，深化學(xué)生的認(rèn)識體驗。5.加強學(xué)校與社會、家庭的聯(lián)結(jié)，多方聯(lián)合創(chuàng)建平安校園。加強對學(xué)生家長和群眾的法律知識普及。家校合作，家長也要進(jìn)行法制學(xué)習(xí)。開展社區(qū)普法活動，增強全民法制意識。6.完善工作制度，形成考核機制。加大相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，整合校保大隊、當(dāng)?shù)卣?、派出所、綜治辦、村社力量等力量，成立聯(lián)合工作組。制度要健全，經(jīng)費要充足，措施要落實。形成一定的考核機制，完善設(shè)施設(shè)備和人員配給。

三、對中小學(xué)法制教育的策略思考

（一）建立管理制度，完善考核獎勵機制。建立中小學(xué)法制副校長聘任管理制度，健全完善法制副校長工作機制，對法制副校長進(jìn)行監(jiān)督考核，并作為一項常規(guī)性的工作納入工作體系中，把法制副校長的工作業(yè)績作為其晉升條件。同時，建立表彰獎勵制度，發(fā)揮法制副校長的工作積極性與主動性?？偨Y(jié)法制副校長的先進(jìn)事跡，樹立法制副校長先進(jìn)個人典型，并進(jìn)行宣傳，營造良好的法制教育氛圍。（二）提煉“滲透要點”，使教學(xué)環(huán)節(jié)“全面滲透”。組織相關(guān)人員開展課題研究，全面梳理、開發(fā)中小學(xué)各學(xué)科與法治教育的相關(guān)內(nèi)容，提煉法制教育滲透點，撰寫示范教案，改變以往法制教育內(nèi)容安排不系統(tǒng)，缺乏整體設(shè)計與有效銜接，“拼盤式”的體系框架，實現(xiàn)法制教育內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)銜接。分層次、分階段，適時、適量、適度地對學(xué)生進(jìn)行生動活潑的法制教育。（三）利用多種載體，廣泛開展專題教育活動。法制專題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結(jié)合，與安全、禁毒、預(yù)防艾滋病、環(huán)境、國防、交通安全、知識產(chǎn)權(quán)等專項教育有機整合，使之融為一體。充分利用班團(tuán)隊活動、學(xué)生社團(tuán)活動、節(jié)日紀(jì)念日活動、社會實踐活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育活動，增強學(xué)生依法律己、依法辦事的自覺性。（四）建立法制教育實踐基地，深入基地接受教育。與相關(guān)機構(gòu)合作，建立集實踐性、參與性于一體的學(xué)生法制教育實踐基地。配合社區(qū)建立“中小學(xué)法制學(xué)校”，配合公安和當(dāng)?shù)夭筷牫闪ⅰ吧倌昃！薄吧倌贶娦！钡取＝M織中小學(xué)生到基地開展活動，讓少年犯現(xiàn)身說法，使學(xué)生在莊嚴(yán)肅穆的氣氛中零距離感受違法的苦果，達(dá)到教育警醒青少年、有效預(yù)防青少年犯罪的目的。（五）齊抓共管，創(chuàng)設(shè)良好的法制教育氛圍和條件。培養(yǎng)家長的法律意識與教育觀念，提高家校共育的效率。有規(guī)劃地培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍，對全體教師進(jìn)行有關(guān)法制教育基本知識和必備能力的培訓(xùn)。在校園網(wǎng)上鏈接全國人大中國法律法規(guī)檢索系統(tǒng)、教育部政策法規(guī)司，利用好“全國青少年普法網(wǎng)”等優(yōu)質(zhì)法制教育資源。加強法制教育的軟件建設(shè)，通過打造濃厚的法制宣傳氛圍和條件，增強學(xué)生的法制意識。中小學(xué)法制教育不僅僅指教授學(xué)生法律知識，還在于法律意識的培養(yǎng)和行為習(xí)慣的規(guī)范，為未來社會培養(yǎng)有法制信仰的公民。所以，需要整個社會聯(lián)合起來，一起為中小學(xué)生的安全健康成長保駕護(hù)航。

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作者:董艷娜 單位:長江師范學(xué)院