導(dǎo)語：和諧語境下高校法制教育創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國正融入法治社會(huì),對(duì)于置身社會(huì)的任何一個(gè)人而言,是無法擺脫法律生存的。在這種高度規(guī)則化的社會(huì)里,“法制手段”將越來越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來判斷實(shí)踐視域時(shí),自然會(huì)發(fā)現(xiàn),必備的法律素養(yǎng)已成為現(xiàn)代市民尤其是廣大青年學(xué)生立足社會(huì)的不可或缺的基本要件。

一、和諧社會(huì)與和諧教育要求高職院校將法制教育放在重要位置

和諧社會(huì)包涵民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處等多方面的內(nèi)涵。和諧教育作為和諧社會(huì)的子系統(tǒng)及重要標(biāo)志,其內(nèi)涵一方面要符合和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和要求,促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展,另一方面又必須符合教育本身發(fā)展的基本規(guī)律,保證其內(nèi)部和諧。和諧教育應(yīng)該包括教育法治、教育公平、教育主體之間誠信友愛、教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵。無論是和諧社會(huì)還是和諧教育都將法治理念放在首位,將法制教育放在突出位置,這是因?yàn)榉墒侨藗儽仨氉裱囊环N“規(guī)矩”,是國家制定或認(rèn)可的、由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一種社會(huì)調(diào)節(jié)手段。借助于它,一定社會(huì)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序才得以建立和維護(hù),社會(huì)結(jié)構(gòu)才得以完整和諧,人們彼此之間的活動(dòng)才表現(xiàn)得有條不紊,整個(gè)社會(huì)有機(jī)體才得以靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)前,大多數(shù)高職院校的法制教育是以普及法律知識(shí)為主。這種教育模式在改革開放初期,曾經(jīng)在一定程度上增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念,提高了學(xué)生的法律意識(shí)。然而,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化,社會(huì)生活環(huán)境日趨復(fù)雜,青年學(xué)生處在思想不成熟,人生觀、價(jià)值觀尚未成型時(shí)期,僅僅通過課本上的法律條文的學(xué)習(xí),往往不能準(zhǔn)確理解條文的含義和法律精神。因此,這種普法式的教學(xué)方式既不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也不適應(yīng)高職院校學(xué)生提升法律素養(yǎng)的要求。

法制教育是指非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)校的各種教育形式,知法、守法并學(xué)會(huì)用法,培養(yǎng)和提高法律素質(zhì),形成良好的守法用法和護(hù)法習(xí)慣,自覺樹立法律權(quán)威。當(dāng)前學(xué)校法制教育大多忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。當(dāng)然,法律知識(shí)教學(xué)是法制教育的有機(jī)組成部分但兩者有著重要區(qū)別,法律知識(shí)教學(xué)不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和護(hù)法才是法制教育的目的和歸宿。現(xiàn)在知法犯法青少年大有人在,有兩點(diǎn)可以說明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影視小說中罪犯的犯罪方法和手段實(shí)施犯罪;二是反偵查,比如作案時(shí)帶手套,偽造證件,破壞現(xiàn)場(chǎng)等等。從某種角度看,把傳統(tǒng)德育中的法律知識(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)養(yǎng)成已是現(xiàn)代高職院校法制教育的當(dāng)務(wù)之急。

二、高職院校在法制教育中存在的問題

(一)重法律知識(shí)灌輸,輕法律意識(shí)培養(yǎng)

法律意識(shí)應(yīng)成為法制教育的首要目標(biāo),因?yàn)榉梢庾R(shí)水平直接決定著國家法律、法規(guī)的質(zhì)量及其效果,還直接決定著人們對(duì)法律規(guī)定的正確理解和運(yùn)用以及對(duì)違法、犯罪現(xiàn)象的抵制和斗爭(zhēng)?？梢?法律意識(shí)的水平大到反映一國的法律文化和法律發(fā)展的程度,小到反映一個(gè)公民對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)以及他在現(xiàn)實(shí)生活中如何處理物質(zhì)利益關(guān)系的態(tài)度。

高職院校的法制課教材大多具有知識(shí)性和廣泛性的特點(diǎn),知識(shí)性表現(xiàn)在教材多以介紹各法律部門的基本規(guī)定為主,廣泛性表現(xiàn)在法制基礎(chǔ)教材內(nèi)容廣泛、龐雜,幾乎涉及了法律專業(yè)所有的基礎(chǔ)課程,這等于將法制教育與法學(xué)教育混為一談。此外,教師依教材來介紹法律,這樣會(huì)不自覺地重法律知識(shí)灌輸而輕法律意識(shí)培養(yǎng)。他們把法律知識(shí)分解成一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn),讓學(xué)生背誦,然后再找一些案例分析的樣板去培養(yǎng)所謂的分析問題、解決問題的能力。運(yùn)用這種方法進(jìn)行教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)根本無從談起。

(二)法制教育的定位不準(zhǔn)

在法制教育的定位上,高職院校仍然把法制教育作為德育的組成部分。原國家教委牽頭的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》開宗明義———“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容”,這使法制教育定位問題上產(chǎn)生一個(gè)誤區(qū),大多數(shù)人認(rèn)為法制教育是德育的一個(gè)組成部分。事實(shí)上,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。

法制教育以法律為核心,德育以道德為精髓,兩者盡管有密切聯(lián)系,但有本質(zhì)的不同。法律關(guān)注的是整體,道德關(guān)注的是個(gè)體,法律和道德不是包含關(guān)系,而是并列關(guān)系。比較美國、德國與瑞士等國的學(xué)校教育,盡管他們也強(qiáng)調(diào)道德教育或宗教教育,但法制教育卻是這些國家學(xué)校教育的傳統(tǒng),它與道德教育或宗教教育無論從教材編寫、專業(yè)設(shè)置還是教師配備上都有區(qū)別?？梢?把學(xué)校法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容,這種做法從理論上是沒有任何依據(jù)的。長(zhǎng)期以來,學(xué)校的“法制教育”從屬于“德育”,屬于兩課的組成部分,并沒有自身獨(dú)立的地位。在一些高職院校中,法律基礎(chǔ)課是由兩課教師擔(dān)任的。把法制教育視同為道德教育,按照道德教育的套路來開展法制教育課,不僅難以達(dá)到法制教育的目的,而且還將致使“法制教育”遭受埋沒。正是受這種不合理認(rèn)識(shí)因素的影響,長(zhǎng)期以來,在形形色色的高職院校里,很難看到獨(dú)立的法律教研室進(jìn)行普法教育,取而代之的是德育(政治課)教研室,其結(jié)果是法制教育工作很難得到切切實(shí)實(shí)的開展?，F(xiàn)在,兩課課程體系正在進(jìn)行改革,法律基礎(chǔ)課與思想品德課合并成為一門課程,在這種情況下,如何搞好法制教育,是擺在法制課教師面前的新課題。

(三)法律課程設(shè)置不盡合理,法制教育體系

比較單一目前高職院校法制教育與專業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前我國各行各業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入資格并不以是否受過系統(tǒng)法律專門教育為條件,因此法制教育的各環(huán)節(jié)沒有貫穿技術(shù)職業(yè)的特殊要求,培養(yǎng)的應(yīng)用性人才卻往往缺乏應(yīng)有的法律知識(shí)。法制教育與學(xué)生現(xiàn)實(shí)思想實(shí)際聯(lián)系也不夠緊密,因此社會(huì)對(duì)高職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的評(píng)價(jià)不高。

但由于法律已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面,高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)一般也會(huì)相應(yīng)開設(shè)與本專業(yè)有關(guān)的法律課。但目前存在的問題是,有的專業(yè)開設(shè)法律課比較隨意,沒有結(jié)合各專業(yè)的不同特點(diǎn)開設(shè)與本專業(yè)相關(guān)的法律課程。如一些經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程,但存在課程與專業(yè)要求不符的現(xiàn)象。有些專業(yè)想讓學(xué)生學(xué)習(xí)一些與合同、公司、保險(xiǎn)等有關(guān)的法律,本來應(yīng)開設(shè)民商法課程卻開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程等。

針對(duì)非法律專業(yè)的學(xué)生,高職院校幾乎是整齊劃一地開設(shè)一門《法律基礎(chǔ)》課來完成“法制教育”任務(wù)。而對(duì)于《法律基礎(chǔ)》課,大多學(xué)生只關(guān)心這門課好不好學(xué),考試能不能過,而對(duì)學(xué)什么、怎么學(xué)大多漠不關(guān)心。久而久之,學(xué)生形成一些實(shí)用的想法,有的同學(xué)認(rèn)為,法律學(xué)不學(xué)無所謂,需要的時(shí)候再學(xué)也不遲。有的同學(xué)甚至認(rèn)為,只要我不犯法,法律奈我何!

三、改革高職院校法制教育,為和諧社會(huì)培養(yǎng)具有法律素養(yǎng)的高技能人才

(一)高職院校法制教育要注重培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過:“教育的目的是為了達(dá)到自我教育的境界。”因此,高職院校在法制教育中應(yīng)重視對(duì)學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)。只有信仰法律,才可能守法。法律作為公平、正義的象征,守法僅是法信仰的外在表現(xiàn)形式,守法精神才是法信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律,更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責(zé)任和義務(wù),變被迫守法為自愿守法,由強(qiáng)制守法到良心守法,由他律守法到自律守法。

法律信仰,是指人們對(duì)法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律信仰是人們對(duì)法律的一種認(rèn)同和歸依,其實(shí)質(zhì)是追求法律至上和法律統(tǒng)治。如果沒有形成和培養(yǎng)守法的精神,形成法律信仰,在實(shí)踐中也可能出現(xiàn)知法犯法、千方百計(jì)規(guī)避法律的現(xiàn)象,使法律形同虛設(shè),喪失法的權(quán)威、法的尊嚴(yán)。因而,要提高法制教育的效果,最重要的是要樹立和培養(yǎng)法律信仰,知法是前提和基礎(chǔ),自覺守法即信仰才是我們真正追求的目標(biāo)。

培養(yǎng)法律信仰,首先應(yīng)針對(duì)高職學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)與主觀需求,把握授課的深度和廣度,滿足學(xué)生的實(shí)際需要,做到有的放矢。其次,改革過去教學(xué)中重教學(xué)結(jié)果而輕教學(xué)過程的現(xiàn)象,注重在教學(xué)中學(xué)生的參與和討論。教師要?jiǎng)?chuàng)造問題情景,問題的提出要立足于啟發(fā)學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生分析能力。教學(xué)中要旁征博引、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出,能夠透視社會(huì)現(xiàn)象。要重視教師自身作為法律人的人格魅力對(duì)學(xué)生的感染,重視言傳身教。再次,要重視對(duì)教材內(nèi)容的處理。教師要對(duì)教材的內(nèi)容進(jìn)行提煉,處理好學(xué)生自學(xué)與課堂講授、精講與泛講的關(guān)系。最后,改革教學(xué)方法和考核方式?？荚噾?yīng)主要考察學(xué)生的理解分析能力和綜合素質(zhì),考核不是目的而是手段,應(yīng)為法律信仰這個(gè)中心教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。

(二)遵循法制教育特有規(guī)律,科學(xué)設(shè)置法律課程,構(gòu)建與專業(yè)課相結(jié)合的法律教學(xué)內(nèi)容

德育與法制教育均屬于社會(huì)價(jià)值教育范疇,都是為了培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展的合格公民。德育重在凈化人的內(nèi)心世界,法制教育重在規(guī)范人的外在行為。提升人的素質(zhì),應(yīng)從思想和行為兩方面進(jìn)行塑造,采用法制教育與德育的結(jié)合,但不應(yīng)存在法制教育從屬于德育或德育從屬于法制教育的問題。換言之,發(fā)揮法制教育的教育性,需要建構(gòu)一個(gè)屬于法制教育本身的完整體系且地位獨(dú)立。

法制教育是認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范、消化規(guī)范的教育,是培養(yǎng)自覺、自愿的守法精神和塑造體現(xiàn)民主、正義、效率、公平等現(xiàn)代法治理念的教育,依靠傳統(tǒng)的枯燥無味的課堂說教很難奏效,較適宜的方法是讓學(xué)生在生動(dòng)、直觀的實(shí)踐活動(dòng)中感受為什么要遵守及如何遵守這些規(guī)范。在教學(xué)中,可以采取啟發(fā)式教學(xué),讓學(xué)生成為課堂的主體,鼓勵(lì)學(xué)生通過自己的思考和分析得出最佳的答案,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)有關(guān)的法律規(guī)范、事實(shí)材料及其各種因素之間的關(guān)系,這樣,掌握的知識(shí)就會(huì)更為牢固、更加深入。此外,還可以通過角色扮演、模擬審判等方式,對(duì)真實(shí)或模擬的案例進(jìn)行課堂分析和討論,讓更多的學(xué)生通過參與、角色轉(zhuǎn)換和辯論,從中感受到法律的精髓。有條件的學(xué)校可讓學(xué)生旁聽審判過程,通過親臨感受和事實(shí)分析自覺獲得價(jià)值判斷。同時(shí)還可以通過包括校園網(wǎng)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行在線法制教育,利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)聲、光、影像技術(shù),更廣泛、更迅速、更緊密地貼近學(xué)生的思想實(shí)際,將法制教育滲透到學(xué)生的實(shí)際生活中,使法制教育入眼、入腦、入心。

法制教育的基本目標(biāo)與培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的目標(biāo)是一致的,就是培養(yǎng)具有對(duì)與本專業(yè)法律規(guī)范有比較深入了解的現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人才。法律素養(yǎng)的欠缺,對(duì)任何職業(yè)而言都是致命的缺陷,職業(yè)技術(shù)教育中強(qiáng)化法制教育對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,只有把法制教育融入專業(yè)技術(shù)教育職業(yè)技術(shù)教育才具有生命力。因此,高職院校應(yīng)敢于創(chuàng)新、敢于探索,開展調(diào)查研究,關(guān)注市場(chǎng)的需求,為提高學(xué)生自身的競(jìng)爭(zhēng)力搭建好的平臺(tái)。除開設(shè)一般的法制課外,各專業(yè)可針對(duì)本專業(yè)的不同特點(diǎn),設(shè)置與本專業(yè)有關(guān)的法律專業(yè)課。如理工院校發(fā)明創(chuàng)造比較多,可以配套開設(shè)涉及專利、商標(biāo)等方面的法律課,文科類的專業(yè)可以開設(shè)著作權(quán)方面的法律課等。

(三)營造法制教育的校園環(huán)境,優(yōu)化法制教育師資隊(duì)伍

高職院校要營造對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的校園環(huán)境,學(xué)校工作應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的理念,充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的尊重與關(guān)懷,堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)的理念,充分維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,牢固樹立民主法治意識(shí),使學(xué)生思想教育管理工作更加切實(shí)地納入到科學(xué)規(guī)范的法治軌道。在管理上應(yīng)做到“依法治?！?“以法育人”,潛移默化地影響學(xué)生法律意識(shí)的形成和提高。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)際,以學(xué)生為本,尊重學(xué)生的權(quán)利價(jià)值,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí),激勵(lì)學(xué)生的權(quán)利追求,有效地促進(jìn)學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。高職院校要在國家規(guī)定的框架之下制訂自己的規(guī)章制度。例如,建立完善的利益表達(dá)制度,讓學(xué)生充分、有效地表達(dá)自己合理的見解和反映自身的利益,增強(qiáng)規(guī)章的正當(dāng)性和學(xué)生的認(rèn)可度。通過類似制度尋找學(xué)生利益和學(xué)校利益最佳優(yōu)化點(diǎn),減少規(guī)章實(shí)行的摩擦和阻力,促使高職院校的管理行為合法性、合理性以及可審查性,保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯。

法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍?！傲蛩醾堋卑府?dāng)事人說過:“我們上大一時(shí)就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課,學(xué)了民法和刑法……但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了……”,這種情況也許不是普遍的,但留給我們法制教育的思索是無限的。因此,優(yōu)化優(yōu)化法制教育師資隊(duì)伍,不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師為主體,同時(shí)聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充,整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊(duì)伍。

正如賀衛(wèi)方先生所言:“法律教育的目標(biāo)不外乎有兩個(gè),一是為法律行業(yè)培育新人,二是為更為廣泛的社會(huì)成員提供法律知識(shí)與法律意識(shí)上的訓(xùn)練?！备呗氃盒７ㄖ平逃扔袀魇谥R(shí)乃至技藝的成分,也有培育意識(shí)乃至信仰的內(nèi)容。因此,高職院校的法制教育要與學(xué)校的其他教育有機(jī)結(jié)合起來,融法制教育于文化、技能教育和思想道德教育之中,還要與公民普法教育相結(jié)合,緊密聯(lián)系社會(huì)主義民主與法制建設(shè)和中國特色社會(huì)主義的實(shí)際,緊密聯(lián)系高職學(xué)生的思想實(shí)際來進(jìn)行。通過法制教育,強(qiáng)化高職院校學(xué)生的道德意識(shí)、法律意識(shí),提高其法律素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感,升華其人生理想,使其成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之才。