導(dǎo)語：當(dāng)代高校法制教育的缺陷及處理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1999年3月，黨的十五大將“依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法。依法治國(guó)成為我國(guó)社會(huì)主義法制的核心內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須重視法制教育環(huán)節(jié)。青少年是祖國(guó)的未來和民族的希望，而公民法律素質(zhì)的高低，尤其是青少年法制觀念的強(qiáng)弱，更是一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)水平的重要標(biāo)尺[1]。高職院校法制教育作為全國(guó)法制教育的一個(gè)組成部分，對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才具有十分重要的意義。

一、高職院校法制教育的現(xiàn)狀及存在問題

（一）法制教育不受重視

高職院校擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型專業(yè)技術(shù)人才及一線勞動(dòng)者的光榮任務(wù)。培養(yǎng)和提高學(xué)生法律素質(zhì)是高職院校的一個(gè)重要任務(wù)。為了適應(yīng)高等教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)，2005年《〈中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實(shí)施方案》中設(shè)置“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，要求進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)成才過程中遇到的實(shí)際問題。對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行法制教育，目的是使學(xué)生能夠依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，以適應(yīng)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)高職學(xué)生法律素質(zhì)的要求[2]。但是目前各高職院校對(duì)法制教育課程不夠重視，課時(shí)安排只有10個(gè)學(xué)時(shí)，僅是羅列和堆積一些概念、命題和原理類法律知識(shí)來應(yīng)對(duì)。事實(shí)證明，這樣法制教育對(duì)提高學(xué)生法律素質(zhì)只能是蜻蜓點(diǎn)水，很難以指導(dǎo)學(xué)生們形成實(shí)際參與并適宜社會(huì)職業(yè)的意識(shí)、素質(zhì)和能力。

（二）法制教育教學(xué)方法枯燥

我國(guó)高職院校法制教育內(nèi)容主要集中在“基礎(chǔ)課”，少量的法制講座也往往流于形式，難以形成系統(tǒng)?，F(xiàn)行的法制教育采用授課式教學(xué)方法，教師授課一般是照本宣科，沒有根據(jù)學(xué)生的心理成熟度和社會(huì)發(fā)展水平采取各種新穎、生動(dòng)、易于接受的教學(xué)方式，把法制教育等同于簡(jiǎn)單的法律知識(shí)教學(xué)；雖然有些學(xué)校配合了多媒體教學(xué)、案例教學(xué)，但仍然缺乏系統(tǒng)性、直觀性，以致學(xué)生學(xué)習(xí)法律普遍感到枯燥、乏味。學(xué)生上課記筆記，考試背考點(diǎn)，只是為考試而學(xué)。

（三）師資力量薄弱

高職院校重專業(yè)輕人文，往往將有限的財(cái)力和人力首先用來滿足專業(yè)課的建設(shè)，在學(xué)校教師編制緊張的前提下，一般不愿將有限的名額分給人文社科教師。因此，大多數(shù)高職院校并沒有配備法律專業(yè)教師，法律課大多由德育課教師兼職。雖然他們大多是師范學(xué)院政教專業(yè)畢業(yè)，學(xué)生時(shí)期學(xué)過法律基礎(chǔ)課程，但沒有經(jīng)過法律專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)。法律作為一門獨(dú)立學(xué)科，只有具備系統(tǒng)的法律知識(shí)“法律思維”才能準(zhǔn)確理解每個(gè)法條的內(nèi)涵和意義，才能把其中蘊(yùn)含的價(jià)值取向講解透徹。所以，這些兼職的、沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的教師，是很難勝任法律課的教學(xué)工作。在這種狀態(tài)下，大多數(shù)高職院校將法制教育基本上歸于德育內(nèi)容了。

二、加強(qiáng)高職院校法制教育的必要性

（一）法制教育是法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分

早在黨的十七大報(bào)告中就法制教育問題已經(jīng)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，主要內(nèi)容有：“樹立社會(huì)主義法治理念”，“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”，“引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”等[3]。由此可見，法制教育是法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。高職院校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，其教育的系統(tǒng)性、組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等顯著特點(diǎn)，使高職院校法制教育在整個(gè)社會(huì)法制教育體系中具有不可替代的作用。高職院校法制教育作為全國(guó)法制教育的一個(gè)分支內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)受到重視。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治社會(huì)的必要準(zhǔn)備。

（二）法制教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容

素質(zhì)教育是所有高職院校應(yīng)當(dāng)提倡和遵循的原則，而法律對(duì)提高人們的思想道德修養(yǎng)起到極大的促進(jìn)和保障作用。因此在高職院校中加強(qiáng)法制教育有助于提高學(xué)生思想素質(zhì)。一方面，法制教育能夠提高學(xué)生的法律水平，增強(qiáng)其法制意識(shí)；另一方面法制教育能鞏固思想道德教育的成果。加強(qiáng)法制教育是加強(qiáng)思想道德教育和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)重要內(nèi)容，高職院校應(yīng)當(dāng)將法制教育作為素質(zhì)教育教學(xué)中一項(xiàng)重要內(nèi)容予以重視。

（三）加強(qiáng)法制教育有助于預(yù)防學(xué)生犯罪

孟子說“不以規(guī)矩，不能成方圓?！狈ㄖ剖巧鐣?huì)上所有人都必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，高職學(xué)生也不例外。事實(shí)證明，青少年學(xué)生法律意識(shí)一般落后于社會(huì)法律要求，高職學(xué)校學(xué)生由于法制教育尚未完成，很多學(xué)生仍然分不清罪與非罪的界線，時(shí)常有打架斗毆、敲詐勒索、偷盜、搶劫等違紀(jì)違法行為。學(xué)生不守法，不會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律保護(hù)自身利益，往往源于不懂法。因此，使學(xué)生學(xué)習(xí)法律、了解法律，幫助他們形成正確的法制觀念，對(duì)于減少和預(yù)防青少年犯罪、培養(yǎng)高職學(xué)生健康成長(zhǎng)有著重要的意義。

三、加強(qiáng)高職院校法制教育的途徑

（一）利用課堂教學(xué)的主渠道加強(qiáng)法制教育

高職院校教師應(yīng)充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用。首先，在教學(xué)方法上應(yīng)有利于高職學(xué)生法律素質(zhì)的提高，順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，抓住高職學(xué)生心理特征，采取各種教學(xué)方式和渠道，發(fā)揮各有關(guān)課程在法制方面的作用和功能。針對(duì)高職學(xué)生易受網(wǎng)絡(luò)誘惑和生活上盲目攀比的影響，通過法制教育，在思想上樹立起法律權(quán)威，起到及時(shí)地正確教育和引導(dǎo)作用，自覺主動(dòng)抵制社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響。尤其要結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法，培養(yǎng)學(xué)生自覺守法、正確用法的知識(shí)和技能，為高職學(xué)生步入社會(huì)提供法律指導(dǎo)。其次，在法制教育的內(nèi)容選擇上，比較合適的做法是在不同類別的學(xué)校開設(shè)不同層次的法制教育課。根據(jù)學(xué)生所在學(xué)校類別、所學(xué)專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設(shè)一些與各校專業(yè)（行業(yè)）相關(guān)、與各類學(xué)生受體相通的法律課程，使“法制教育”貼近高職學(xué)生的生活，融入學(xué)生的內(nèi)在需要[4]。

（二）重視教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)

《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號(hào)）指出：“要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。高等學(xué)校思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)?！庇纱丝梢妼?shí)踐環(huán)節(jié)在法制教育系統(tǒng)中具有重要地位。

法律是理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，只有采用理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，才能達(dá)到針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代性的要求。各高職院校應(yīng)打破課上與課下的界限，取消書本與現(xiàn)實(shí)的分割，要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì)積極與地方司法部門聯(lián)系，開辟并充分利用法制教育的“第二課堂”。高職院校在法制教育課程實(shí)踐中要加強(qiáng)校園法制文化建設(shè)。一是建立法制教育的校內(nèi)實(shí)踐基地，如根據(jù)課程需要設(shè)置“模擬法庭”，既能讓學(xué)生在討個(gè)說法的過程中增強(qiáng)法制觀念，又能讓學(xué)生在親自體驗(yàn)中強(qiáng)化自我教育；二是建立法制教育校外實(shí)踐基地[5]，組織高職學(xué)生多參與一些主題鮮明、形象直觀的司法實(shí)踐活動(dòng)，如旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的法庭審判，親身體驗(yàn)法律在社會(huì)中的作用；聘請(qǐng)優(yōu)秀法官、檢察官、律師和立法工作者來院校開設(shè)法制講座、剖析社會(huì)熱點(diǎn)法律案例等；組織學(xué)生積極收看中央和地方電視臺(tái)開設(shè)的法制專題節(jié)目，通過直觀、形象的節(jié)目使學(xué)生學(xué)法、懂法、守法和用法，即實(shí)現(xiàn)法制教育的目的。

（三）法制教育應(yīng)與社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合

青少年是祖國(guó)的未來，他們的健康成長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)傾注全社會(huì)的關(guān)愛。學(xué)校對(duì)學(xué)生開展法制教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源。如聘請(qǐng)司法部門經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，定期到學(xué)校舉辦法制講座、宣傳法律知識(shí)。還可以借用地區(qū)派出所的力量，校警合作，積極教育校園內(nèi)行為偏差的學(xué)生、打擊校園惡霸、處理突發(fā)事件。學(xué)校所在的社區(qū)以及學(xué)生生活的社區(qū)，都可以成為學(xué)校法制教育的陣地，社區(qū)干部也可以成為學(xué)校法制教育的得力助手，協(xié)助教師做學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作。

在教育學(xué)生做人方面，家庭和學(xué)校的愿望始終是一致的，都希望學(xué)生能夠成為一個(gè)德才兼?zhèn)涞暮脤W(xué)生。因此學(xué)校可以采取多種措施加強(qiáng)與家長(zhǎng)的合作，如定期召開家長(zhǎng)會(huì)或?qū)W校組織給家長(zhǎng)的一封信等活動(dòng)，指導(dǎo)家長(zhǎng)教育孩子的方法，要求家長(zhǎng)們?cè)诤罴倨陂g關(guān)注和管理學(xué)生，避免學(xué)生在休假期間發(fā)生違法犯罪事件。提倡家長(zhǎng)和教師互訪，教師尤其是班主任要多方了解學(xué)生家庭，了解學(xué)生成長(zhǎng)的家庭背景和現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展工作[6]。家長(zhǎng)和教師的互訪重在平時(shí)。家庭教育和學(xué)校教育相結(jié)合，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決雙方教育中存在的問題，而且可以增進(jìn)教師、家長(zhǎng)之間的理解和信任，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（四）改善高職院校的辦學(xué)條件、提高高職院校教師的素質(zhì)

從2003年開始，教育部建立了五年一輪的高校教學(xué)工作評(píng)估制度，并啟動(dòng)了高職高專院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作，了工作指南、指標(biāo)體系和試行方案等，使高職教育有了具體的辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了高等職業(yè)院校的建設(shè)。但我們注意到由于各方面的原因，高職院校的辦學(xué)條件還存在很大差距，所以要進(jìn)一步落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)條件的有關(guān)政策，積極提高各院校辦學(xué)水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)當(dāng)高度重視，把對(duì)法制教育的支持落實(shí)到實(shí)際工作中，首當(dāng)其沖的是要在教學(xué)方面給予傾斜，保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，這樣才能切實(shí)推進(jìn)高職院校法制教育。

教師是進(jìn)行法制教育最直接的實(shí)施者，其法制觀念的有無、法律意識(shí)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到法制教育的成敗。因此，各高職院校首先要切實(shí)提高法律教師的專業(yè)素質(zhì)。通過外派到高等法學(xué)院校參加各種培訓(xùn)，或鼓勵(lì)學(xué)校法律老師在職參加高學(xué)歷教育，如法學(xué)、法律碩士學(xué)習(xí)，提高各位教師的法學(xué)素養(yǎng)；大力提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，鼓勵(lì)和支持教師使用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，盡可能使用多媒體教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)等手段，提高教學(xué)質(zhì)量與效率?！案鞲呗殻ǜ邔＃┰盒Ｒ贫ń處熍嘤?xùn)培養(yǎng)工作計(jì)劃和政策措施，鼓勵(lì)支持教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修提高。對(duì)參加培訓(xùn)和進(jìn)修提高的教師要將有關(guān)情況記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為崗位職務(wù)聘任和教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)?！盵7]

各高職院校應(yīng)采取進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等方式來提高法制教育教師的素質(zhì)。