導(dǎo)語：少兒圖書館事業(yè)發(fā)展探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年10月，由國家圖書館舉辦的“全國圖書館少兒服務(wù)工作座談會(huì)”在北京召開。會(huì)議交流圖書館為少年兒童服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，共同探討我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展思路，策劃推動(dòng)我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展的合作項(xiàng)目。國家圖書館館長周和平作重要講話，以詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)回顧和總結(jié)我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成績，深刻分析當(dāng)前我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出建議，號(hào)召全體圖書館工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力推動(dòng)我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展。在我國，為兒童提供圖書館服務(wù)的機(jī)構(gòu)有公共圖書館和學(xué)校圖書館，二者雖然都服務(wù)兒童，但亦有區(qū)別。公共圖書館的服務(wù)群體更為廣泛，成年人、兒童都是其服務(wù)對(duì)象，且包括學(xué)齡前兒童，而學(xué)校圖書館則基本不提供對(duì)學(xué)齡前兒童的相關(guān)服務(wù)。作為學(xué)前教育和學(xué)中教育的再延伸，公共圖書館通過有效開展兒童服務(wù)，能夠培養(yǎng)兒童的閱讀熱情，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，起到開蒙的作用，為今后的學(xué)習(xí)與發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、我國少兒圖書館的發(fā)展歷程

新中國成立后，文化事業(yè)百廢待興，少兒圖書館事業(yè)受到黨和政府的重視。北京市立圖書館、西南人民圖書館、吉林省圖書館等都相繼開辟了兒童閱覽室，并對(duì)社會(huì)開放。1981年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部等單位《關(guān)于全國少年兒童圖書館工作座談會(huì)的情況的通知》［國辦發(fā)1981（62號(hào)）］。以此為指導(dǎo)，北京、天津、上海、杭州、重慶、沈陽、蘭州七個(gè)省市級(jí)少年兒童圖書館迅速恢復(fù)，許多地方新建了專門的少年兒童圖書館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年，我國公共圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了2675家，其中獨(dú)立建制少兒館數(shù)量達(dá)到84家。此后，少兒圖書館事業(yè)有了較快的發(fā)展，獨(dú)立建制的少兒圖書館數(shù)量有所增加，2004年達(dá)到105家，大多數(shù)公共圖書館均新增或加強(qiáng)了對(duì)少年兒童的服務(wù)。在服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容方面，近年來，為推動(dòng)少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展，不少圖書館完善服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，積極開展流動(dòng)圖書館、流動(dòng)圖書站點(diǎn)、流動(dòng)圖書車等流動(dòng)服務(wù)，與閱讀、講座、培訓(xùn)等陣地服務(wù)相結(jié)合，使圖書館服務(wù)惠及更多的基層小讀者。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，很多少兒圖書館積極開發(fā)特色數(shù)字館藏，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展適合少年兒童特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)。

二、與發(fā)達(dá)國家少兒圖書館事業(yè)發(fā)展對(duì)比

經(jīng)過不斷發(fā)展，雖然取得了一定規(guī)模的發(fā)展，但目前我國少兒圖書館服務(wù)的規(guī)模、水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，整體發(fā)展還相對(duì)滯后。美國學(xué)者Thomas曾提出兒童圖書館服務(wù)的五個(gè)組成要素：專門館藏、專門空間、專業(yè)人員、針對(duì)兒童的服務(wù)與活動(dòng)、合作網(wǎng)絡(luò)。這一觀點(diǎn)被學(xué)界普遍認(rèn)可和接受，成為衡量公共圖書館兒童服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此考量，我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展還有較大差距。1.專門館藏。以美國為例，截至2013年，美國大小公共圖書館突破12萬所，所有圖書館均提供兒童服務(wù)，且各個(gè)圖書館均對(duì)不同年齡的兒童設(shè)有與其接受能力和認(rèn)知規(guī)律相符的館藏資源，如波士頓公共圖書館將兒童館藏資源分為嬰幼兒館藏書目、兒童館藏書目、青少年館藏書目，不同年齡段的少年兒童均可找到適合自己的館藏書目。除此之外，波士頓圖書館兒童館藏資源的類型十分豐富，從人文科學(xué)到社會(huì)科學(xué)無所不有，且館藏資源載體具有多元化特征，音像制品、視頻資料、有聲讀物、紙質(zhì)讀物應(yīng)有盡有。相比而言，我國公共圖書館中開設(shè)兒童服務(wù)的僅占總數(shù)的20%左右，也就是說其余80%的公共圖書館幾乎不具備兒童館藏資源。且這20%的公共圖書館中，兒童館藏資源的數(shù)量、規(guī)模也相對(duì)較小，涉及學(xué)科有限，不能滿足各年齡段兒童的閱讀需求。2.專門空間。美國幾乎所有的公共圖書館均設(shè)有專門的兒童服務(wù)空間，用以為兒童提供休閑、交流、娛樂、閱讀服務(wù)。甚至有的圖書館還為嬰兒和3到6歲的低齡兒童配置了各種玩具，這些做法使公共圖書館成為兒童與家長都十分喜愛的活動(dòng)場(chǎng)所。我國設(shè)有兒童服務(wù)空間的公共圖書館僅有20%左右，且多數(shù)只設(shè)有兒童閱覽室，僅東莞圖書館等極少數(shù)的公共圖書館設(shè)有兒童休閑、娛樂設(shè)施和嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國公共圖書館近10年來總坐席數(shù)增加了33%，而全國公共圖書館少兒閱覽室總坐席數(shù)僅增加了14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公共圖書館總坐席數(shù)增長率。3.專業(yè)人員。美國圖書館協(xié)會(huì)下屬的兒童圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)(ALSC)為規(guī)范圖書館的兒童服務(wù)，對(duì)公共圖書館兒童服務(wù)館員素質(zhì)做出明確的規(guī)定。并早在2009年就了《公共圖書館兒童服務(wù)館員的能力要求》，對(duì)公共圖書館兒童服務(wù)館員的知識(shí)、技能、職業(yè)道德素質(zhì)等方面做出了明確的要求。除此之外，美國《公共圖書館兒童服務(wù)》還規(guī)定兒童服務(wù)工作者必須有兩年以上的咨詢與監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，4年以上的兒童服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，才能擔(dān)任兒童服務(wù)主管一職，此舉確保了公共圖書館兒童主管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)兒童服務(wù)人才的培養(yǎng)與管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而我國目前很多圖書館因經(jīng)費(fèi)不足，從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度不夠，無法滿足圖書館少兒服務(wù)的基本要求，也并未就兒童服務(wù)館員的考核與聘任設(shè)立相應(yīng)的認(rèn)證制度，對(duì)兒童服務(wù)館員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作也不夠重視，即便有些公共圖書館開展過兒童服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，多數(shù)也未取得實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)效果。4.針對(duì)兒童的服務(wù)與活動(dòng)。美國公共圖書館兒童服務(wù)工作歷史悠久，在相對(duì)較長的發(fā)展歷程中探索了多種服務(wù)形式，因此形成了豐富多樣的兒童活動(dòng)和多元化的服務(wù)內(nèi)容。且美國公共圖書館兒童服務(wù)的階段化特征較為明顯，對(duì)學(xué)齡前兒童主要以啟蒙教育為主要服務(wù)內(nèi)容，對(duì)學(xué)齡兒童以閱讀和專項(xiàng)活動(dòng)為主要服務(wù)內(nèi)容，很好地適應(yīng)了每個(gè)年齡段兒童的發(fā)展需要。雖然我國有80%以上的公共圖書館曾開展過兒童活動(dòng)，但多數(shù)未建立兒童服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制，活動(dòng)的開展層次不一、內(nèi)容零散、計(jì)劃性和系統(tǒng)性較差，多數(shù)僅僅在“世界讀書日”、“寒暑假”等節(jié)假日開展少兒閱讀活動(dòng)。5.合作網(wǎng)絡(luò)。在兒童服務(wù)方面，美國公共圖書館十分注重與各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，尤其是與社區(qū)、健康中心、學(xué)校等機(jī)構(gòu)合作十分密切，這樣就拓展了公共圖書館開展兒童服務(wù)的途徑，豐富了兒童服務(wù)資源，使更多兒童享受到了公共圖書館所提供的服務(wù)。除此之外，美國部分公共圖書館還十分注重與兒童父母的交流。圖書館通過各類宣傳教育活動(dòng)提升了兒童父母對(duì)圖書館兒童服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了其引導(dǎo)孩子閱讀和參與公共圖書館兒童活動(dòng)的意識(shí)，為各類兒童活動(dòng)與服務(wù)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國公共圖書館也十分重視與學(xué)校、教育主管部門、共青團(tuán)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，經(jīng)常聯(lián)合各個(gè)相關(guān)部門開展兒童活動(dòng)，如2009年的“全國少年兒童閱讀年”活動(dòng)，吉林省圖書館發(fā)起的“學(xué)生書房”活動(dòng)等。

三、存在的問題

1.制度建設(shè)落后，地區(qū)間發(fā)展不均衡。目前，我國并未就公共圖書館兒童服務(wù)工作制定專門的法律法規(guī)和行業(yè)制度，公共圖書館兒童服務(wù)工作的開展基本上全靠主管部門的引導(dǎo)與圖書館的自律。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如廣東、深圳、北京、上海等，公共圖書館在進(jìn)行兒童館藏資源開發(fā)與兒童服務(wù)開展的過程中擁有相對(duì)優(yōu)越的物質(zhì)條件，因此其兒童服務(wù)工作的開展水平較高，甚至可以與美國一些城市媲美。而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，制度不全、無章可循的情況嚴(yán)重制約了公共圖書館兒童服務(wù)工作的發(fā)展。2.資源匱乏，服務(wù)內(nèi)容不均衡。館藏資源是公共圖書館開展兒童服務(wù)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是評(píng)價(jià)公共圖書館兒童服務(wù)工作好壞的重要基礎(chǔ)。目前，我國公共圖書館可供兒童閱讀的書籍、報(bào)紙、雜志以及網(wǎng)絡(luò)資源等明顯不足，相對(duì)數(shù)量龐大的圖書館全部館藏資源而言可謂微不足道，積極開發(fā)可供兒童使用的館藏資源是提升公共圖書館兒童服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。除此之外，目前我國多數(shù)公共圖書館兒童服務(wù)工作主要面向6歲以上的兒童，排除嬰兒階段的兒童，針對(duì)3到6歲兒童設(shè)置的館藏資源與開展的服務(wù)活動(dòng)少之又少。而3到6歲是兒童智力、審美、思維啟蒙的重要階段，公共圖書館有義務(wù)為其提供階段性的服務(wù)內(nèi)容，現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容設(shè)置顯然不符合兒童發(fā)展需求。3.館員結(jié)構(gòu)不均衡。公共圖書館兒童服務(wù)在我國起步較晚，因此，相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)制尚不完善，專業(yè)的兒童服務(wù)人才較為稀缺。目前我國大部分公共圖書館中從事兒童服務(wù)的館員多為“半路出家”的普通館員，對(duì)兒童心理學(xué)、教育學(xué)理論知識(shí)的認(rèn)知水平參差不齊，這在一定程度上制約了公共圖書館兒童服務(wù)工作的開展。四、完善我國公共圖書館兒童服務(wù)工作的對(duì)策1.建立并完善相關(guān)的法律法規(guī)及指導(dǎo)文件。任何事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，都要依賴于法律及其配套的法規(guī)來保駕護(hù)航，在一些少兒圖書館服務(wù)事業(yè)走在前面的國家，其政策保障都十分完善，比如，美國圖書館協(xié)會(huì)針對(duì)少年兒童服務(wù)制定了一整套的服務(wù)規(guī)范，確保了圖書館兒童服務(wù)工作的順利運(yùn)行。目前，我們國家有關(guān)圖書館的專門法律還沒有出臺(tái)，也沒有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，因?yàn)槿鄙俜煞ㄒ?guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)保障，我國公共圖書館行業(yè)的發(fā)展受到了制約。筆者認(rèn)為完善的政策提議構(gòu)成有三個(gè)方面，主要是國家法律、行業(yè)規(guī)范和圖書館內(nèi)部規(guī)章制度。國家和行業(yè)層面應(yīng)該從費(fèi)用劃撥、專用空間和專業(yè)館員三個(gè)方面來制定規(guī)范制度，并有效落實(shí);圖書館業(yè)內(nèi)要結(jié)合實(shí)際運(yùn)行的需要，制定為少兒服務(wù)的規(guī)章制度，它主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即館藏建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)合作等?？傊?，推動(dòng)我國少兒圖書館服務(wù)走上發(fā)展快車道的利器，就是制定完善的法律法規(guī)。2.重視少年兒童的早期教育。教育學(xué)和心理學(xué)方面的研究證明，兒童在早期受到良好教育和文學(xué)熏陶，能夠促進(jìn)他們?cè)谠缙谛纬闪己玫钠返拢奢^強(qiáng)的獨(dú)立生活能力。對(duì)此，圖書館學(xué)專家也達(dá)成共識(shí)，他們一致認(rèn)為，圖書館對(duì)兒童開放的時(shí)間越早，對(duì)于激發(fā)他們的閱讀興趣越有幫助，基于此，一些發(fā)達(dá)國家公共圖書館也確立了相近的理論指導(dǎo)，他們十分注重對(duì)低幼兒童的服務(wù)，并通過多種有效手段，讓兒童盡早走進(jìn)圖書館。這對(duì)于我們來說也是值得借鑒的，我們也要重視兒童的早期教育，要為兒童配置專門的資源設(shè)施及活動(dòng)空間，結(jié)合兒童特點(diǎn)舉辦專門的活動(dòng)，通過創(chuàng)新的具有吸引力的方式，讓兒童及家長走進(jìn)圖書館，發(fā)揮公共圖書館應(yīng)有的教育和引導(dǎo)功能，讓圖書館成為孩子們喜歡的文化活動(dòng)場(chǎng)所，成為他們精神的樂園。3.加強(qiáng)少年兒童服務(wù)專業(yè)人員的教育。應(yīng)該重視對(duì)少年兒童服務(wù)專業(yè)人員的培養(yǎng)和教育。首先應(yīng)該在大學(xué)圖書館專業(yè)開設(shè)相關(guān)的課程，比如：兒童服務(wù)、兒童文學(xué)、兒童心理學(xué)、少兒用戶研究等，確保培養(yǎng)出具有專業(yè)知識(shí)的人才，其次，要加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。一個(gè)不讀書的民族是沒有希望的民族，少年時(shí)代是人生讀書的黃金時(shí)期，也是讀書習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。我國現(xiàn)有少年兒童3.67億，相當(dāng)于美國人口總數(shù)。一個(gè)孩子的健康成長關(guān)系到一個(gè)家庭甚至幾個(gè)家庭的和諧，也影響整個(gè)社會(huì)的和諧。為少年兒童提供服務(wù)的少兒圖書館的建設(shè)，是關(guān)系國家、民族命運(yùn)的希望工程，是關(guān)系到億萬家庭切身利益的最大的民心工程。完善兒童服務(wù)工作，促進(jìn)兒童健康發(fā)展，是公共圖書館義不容辭的責(zé)任。美國在公共圖書館兒童服務(wù)方面有著悠久的歷史，服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容均較為成熟，服務(wù)成效普遍較高，值得我國公共圖書館借鑒學(xué)習(xí)。通過對(duì)兒童服務(wù)硬件基礎(chǔ)、內(nèi)容、制度、人力資源等方面的對(duì)比分析，筆者發(fā)現(xiàn)，我國與美國公共圖書館兒童服務(wù)工作的差距主要在于制度建設(shè)落后、館藏資源匱乏與隊(duì)伍建設(shè)落后三個(gè)方面。相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)，公共圖書館應(yīng)提高對(duì)兒童服務(wù)工作的重視程度，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)兒童服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以不斷提升我國公共圖書館兒童服務(wù)工作水平。

作者: 單位:山東省藝術(shù)研究院