企業(yè)會計準則與會計教育的國際化發(fā)展

時間:2022-07-23 03:18:21

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企業(yè)會計準則與會計教育的國際化發(fā)展

摘要:我國企業(yè)會計準則從引進到國際趨同不知不覺間已40年有余,見證了我國改革開放和經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。文章分析了會計準則國際趨同實際上是準則編制的“原則導(dǎo)向”、會計目標更加傾向“決策有用觀”的轉(zhuǎn)變。準則趨同的基本改變對會計教育提出更高要求,進而推動了我國會計教育國際化發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞:會計準則;國際趨同;會計教育;國際化

經(jīng)濟發(fā)展推動會計改革,1978年我國施行改革開放的基本國策,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。財政部秉著“向國際慣例靠攏”的方針,自20世紀70年代末組織對財務(wù)會計制度進行一系列改革,40年來我國企業(yè)會計準則逐漸實現(xiàn)國際趨同。會計準則國際趨同的幾十年,也是全球經(jīng)濟高速發(fā)展,形成全球經(jīng)濟一體化的幾十年,全球經(jīng)濟一體化要求會計國際化以及會計教育國際化。

我國企業(yè)會計準則國際趨同后的基本變化

(一)“規(guī)則導(dǎo)向”變?yōu)椤霸瓌t導(dǎo)向”

在會計準則國際趨同進程中,準則呈現(xiàn)的最大變化是準則編制的理念發(fā)生了改變,從之前的“規(guī)則導(dǎo)向”變成了“原則導(dǎo)向”。舊準則的制定更傾向“規(guī)則導(dǎo)向”,對具體業(yè)務(wù)明確規(guī)定該如何處理,并給出具體的會計分錄示范,會計人員只需對號入座直接套用執(zhí)行即可。但準則的規(guī)定永遠落后于實務(wù),對于特別例外業(yè)務(wù)和新出現(xiàn)的業(yè)務(wù),準則規(guī)范不了。“規(guī)則導(dǎo)向”的疏漏給那些心存僥幸、違規(guī)操作的企業(yè)可乘之機,鉆了政策的空子而國家卻奈何不得,以至于在經(jīng)濟高速發(fā)展的那些年,國內(nèi)外的財務(wù)丑聞頻發(fā),假賬泛濫。對此,國際會計準則委員會(IASB)開始改用以基本原則為導(dǎo)向制定會計準則,我國制定2006企業(yè)會計準則時也開始響應(yīng)“原則導(dǎo)向”。我國2006會計準則體系中有基本準則、具體準則、應(yīng)用指南和解釋公告,基本準則和具體準則是“原則導(dǎo)向”,而應(yīng)用指南只是常見業(yè)務(wù)指南,并不能包羅萬象,解釋公告是準則執(zhí)行過程中遇到問題的滯后解釋及進一步的規(guī)定。所以“原則導(dǎo)向”下制定的會計準則在執(zhí)行時,很大程度依賴會計從業(yè)人員的職業(yè)道德、理解能力和判斷能力這些職業(yè)素養(yǎng)。

(二)會計目標向“決策有用觀”轉(zhuǎn)化

“會計信息觀”的概念框架下,會計目標主要有“受托責任觀”與“決策有用觀”兩個流派的觀點。雖然兩種觀點可以相互融合,但從新老準則對會計目標的描述中,我們還是可以感覺到兩個觀點的此消彼長?!笆芡胸熑斡^”關(guān)注所有者委托,必須對所有者負責,更關(guān)心會計提供信息的可靠性,因此,在計量模式和計量屬性的選擇上更倚重歷史成本計量。實際上這種計量模式在資本市場沒有發(fā)展起來之前的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展時期運轉(zhuǎn)正常。傳統(tǒng)會計目標是先強調(diào)“受托責任觀”,而后才是“決策有用觀”。經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展使得歷史成本計量在有些情況下會使得賬面歷史信息雖然真實但是不能及時反映市場的變化,無法幫助企業(yè)管理者及其他信息使用者做出合理判斷,做出正確有效的決策。人們意識到會計在保持忠誠的同時應(yīng)該更為靈活有效,幫助會計信息使用者及時明確決策,傳統(tǒng)的歷史成本為主體的會計計量模式遭質(zhì)疑,會計目標的天平傾向了“決策有用觀”。IFRS遵循“包含受托責任的決策有用觀”,在計量屬性和計量模式的選擇上主張采用多種計量屬性,如:歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等。趨同后我國的新準則在基本準則部分明確提到我國財務(wù)報告的目標是向財務(wù)報告使用者提供決策有用的信息,并反映企業(yè)管理層受托責任的履行情況,同時提出歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值五種計量屬性。2014年實施的第39號《公允價值計量》準則進一步明晰了“公允價值”的具體計量問題,這些變化表明我國新準則向“決策有用觀”的國際認同靠攏。公允價值、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值等計量屬性的執(zhí)行,很大程度上對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德、理解能力和判斷能力等職業(yè)素養(yǎng)提出更高要求。

企業(yè)會計準則國際趨同推動我國會計教育國際化

會計準則國際趨同的幾十年,是經(jīng)濟全球化發(fā)展和深入的幾十年,國家與國家之間的經(jīng)濟交往日益頻繁,區(qū)域經(jīng)濟同盟、自由貿(mào)易區(qū)形成,“一帶一路”建設(shè)也在不斷推進。在全球經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟格局下,會計國際化已是大勢所趨,我國會計教育的國際化發(fā)展勢在必行。

(一)會計準則國際趨同對會計教育國際化的要求

會計教育國際化客觀上需要培養(yǎng)一批具有國際化視野,掌握國際會計準則,通曉國際慣例的新型國際化會計人才。會計準則制定的“原則導(dǎo)向”和會計目標“決策有用觀”的傾向?qū)嬋藛T提出了職業(yè)道德、理解能力和判斷能力等等更高的職業(yè)素養(yǎng)要求。國際會計教育準則(IES)是由國際會計師聯(lián)合會(IFAC)下設(shè)的國際會計教育準則理事會(IAESB)發(fā)起制定并隨著國際經(jīng)濟環(huán)境變化陸續(xù)增補修訂完成,經(jīng)過若干年的完善已逐漸形成比較完整的框架體系,旨在為多數(shù)國家制定職業(yè)會計師資格要求和教學(xué)大綱提供了一套國際標準,較為系統(tǒng)的羅列出職業(yè)能力領(lǐng)域及相應(yīng)要求的學(xué)習(xí)成效。國際會計教育準則對全球會計教育的影響廣泛而深遠,成為各國制定職業(yè)會計師資格要求和教學(xué)大綱的一套普遍適用的比較權(quán)威的國際參考標準。

(二)我國會計教育國際化發(fā)展模式

我國會計教育國際化進程中,政府、高校以及社會中介都做出貢獻,會計教育國際化在我國正呈現(xiàn)百花齊放、多元發(fā)展的良好態(tài)勢。1.政府主推和監(jiān)管教育部《中外合作辦學(xué)條例》(2003年9月1日實施)、《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》(2004年7月1日實施)頒布實施以來,教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)開始全面系統(tǒng)公布經(jīng)批準的中外合作辦學(xué)信息,截至2021年3月8日公布的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目名單,多達36個國家過千所高校,表明我國教育的國際化視野愈發(fā)廣闊。2010年9月財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》中明確提到了我國會計人才培養(yǎng)的國際化要求:大力培養(yǎng)造就大型企事業(yè)單位具有國際業(yè)務(wù)能力的高級會計人才;大力培養(yǎng)造就具有國際認可度的注冊會計師;大力培養(yǎng)造就具有國際水準的會計學(xué)術(shù)帶頭人。國際化成為我國會計職業(yè)發(fā)展的重要著力點,教育部和財政部共同努力推進國外會計考試準入的國際化,要求準備從事會計職業(yè)的人員具有較好的外語水平,具備基本經(jīng)濟知識等宏微觀素養(yǎng),對國際經(jīng)濟環(huán)境較為熟悉,同時還要求具有較強的自我學(xué)習(xí)能力,能夠跟上國際會計準則發(fā)展的步伐。2.高校會計教育的國際化發(fā)展國家的政策指引為我國高校會計教育國際化專業(yè)發(fā)展提供了保障和支持。國內(nèi)高校紛紛與美、英、澳、加等國外高校和國際會計師組織合作,引入國際合作辦學(xué)的學(xué)歷教育和國際會計職業(yè)資格證書考試培訓(xùn)。東北財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、北京大學(xué)、上海立信會計學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)以及南京財經(jīng)大學(xué)等高校已將會計教育國際化列為會計本科生培養(yǎng)的一項目標。很多“985”、“211”學(xué)校先后引入會計國際合作項目,比如與加拿大注冊會計師協(xié)會的CGA、美國管理會計師協(xié)會IMA、英國皇家特許管理會計師公會CIMA、英國特許公認會計師公會ACCA等國際會計組織的教育合作和考試項目。眾多國際會計機構(gòu)紛紛進駐中國,著實推動了我國會計教育的國際化發(fā)展,其中ACCA項目在我國的推廣與普及工作做得較好,自1993年ACCA與國內(nèi)高校首次合作在本科教育階段專設(shè)國際會計專業(yè)方向,經(jīng)過近30年努力,與國內(nèi)高校合作培養(yǎng)了一批適應(yīng)國際會計工作的專業(yè)人才,實現(xiàn)ACCA證書與本科學(xué)歷教育的融合。3.社會培訓(xùn)機構(gòu)助力會計教育國際化會計教育培訓(xùn)行業(yè)是我國會計教育產(chǎn)業(yè)的有機組成部分,會計教育培訓(xùn)機構(gòu)分擔了部分會計執(zhí)業(yè)證書的考試培訓(xùn)和組織工作,會計國際化發(fā)展帶動國際會計培訓(xùn)機構(gòu)的蓬勃發(fā)展。中華會計網(wǎng)校、東奧會計是我國較早成立且社會知名度較高的會計培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)在有高頓財經(jīng)、財務(wù)第一教室、財金通教育、安越咨詢、財智東方、宏景國際教育、東亞國際等培訓(xùn)機構(gòu)在業(yè)界也有一定口碑。在會計教育國際化浪潮以及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下,這些會計培訓(xùn)機構(gòu)紛紛推出了OTO(onlinetooffline)國際會計證書考試培訓(xùn)模式,如AIA、ACCA、CGA、CMA、USCPA、CFA、IFM、CIA等。相比國內(nèi)高校的國際會計教育合作項目,社會會計教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)機制靈活,會計人才培養(yǎng)不唯文憑論,講求會計人才的職業(yè)勝任能力,其培訓(xùn)師資比高校師資更為專門化,且考試課程和考試內(nèi)容等教學(xué)資源的獲取更為及時、資訊更新快,能夠迅速調(diào)整培訓(xùn)方式和教學(xué)內(nèi)容,靈活應(yīng)對各類證書考試的變化,有效完成國際會計證書考試培訓(xùn),培訓(xùn)的針對性更強,培養(yǎng)輸送了市場急需的中高端國際會計人才。諸多優(yōu)勢使得社會培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展勢頭良好,甚至直接與高校洽談合作項目,既迎合了高校會計國際化發(fā)展的需求,又開發(fā)了生源市場,實現(xiàn)了合作互贏。

總結(jié)

會計準則國際趨同下,會計教育國際化發(fā)展離不開政府主導(dǎo),高校和社會力量的推動。其中高校是會計教育國際化的中堅主力,任重而道遠,只有順應(yīng)會計教育國際化發(fā)展的大潮,認真思考會計教育國際化的發(fā)展,才能不辱使命。

參考文獻:

[1]財政部.中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)趨同路線圖(財會[2010]10號文)[J].會計研究,2010(10):89-90.

[2]2020年內(nèi)地與香港企業(yè)會計準則保持持續(xù)趨同.2020-11-06.

作者:盧春霞 單位:廣州軟件學(xué)院