高等學(xué)校管理會計研究
時間:2022-03-23 10:04:16
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摘要:管理會計與傳統(tǒng)會計不同,管理會計不僅服務(wù)于企業(yè),也應(yīng)服務(wù)于高校。我國高校從20世代80年代中期出現(xiàn)了高校管理會計實踐的雛形,但是目前高校推行管理會計在理論上和實踐上都面臨著一系列的難點。管理會計是為高校內(nèi)部決策者服務(wù)的,是參與管理決策的職業(yè),這是對會計工作的升華。本文針對高校實行管理會計進行研究,首先介紹了管理會計的涵義,之后闡述了高校實行管理會計的意義;最后在管理會計基本理論培訓(xùn)、建立責(zé)任會計制度、利用成本習(xí)性原理編制預(yù)算和建立預(yù)算體系以及設(shè)計管理會計報表等的實施方法進行論述。
隨著我國教育體制不斷改革,為了適應(yīng)社會對高校的要求,高校的收支核算面臨新的挑戰(zhàn),高校的財務(wù)管理方式和管理體制發(fā)生了很大的變化,提高財務(wù)管理水平,高等學(xué)校引入管理會計是必然的選擇。
1.管理會計的概念
根據(jù)美國管理會計師協(xié)會的定義:管理會計是深度參與管理決策、制定計劃與績效管理系統(tǒng)、提供財務(wù)報告與控制方面的專業(yè)知識以及幫助管理者制定并實施組織戰(zhàn)略的職業(yè)。管理會計所涵蓋的范圍較廣,例如預(yù)測、決策、全面預(yù)算和成本控制等。現(xiàn)代管理會計分為預(yù)測決策會計、規(guī)劃控制會計及責(zé)任會計。
2.高校推進管理會計的必要性
管理會計最核心的工作是對企業(yè)收集到的各種信息進行分析、整理,進行數(shù)據(jù)挖掘,為董事會決策提供參考,促進企業(yè)創(chuàng)造更多價值。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,管理會計的職能也在不斷地發(fā)展變化,即由過去簡單的記賬、算賬和報賬發(fā)展到對過去財務(wù)情況進行分析并參與未來規(guī)劃。到目前為止,高等學(xué)校都是屬于公益二類,其資金主要是財政撥款和事業(yè)收入,都列入國家財政預(yù)算范圍,如果能夠節(jié)約一個百分點就能夠節(jié)省很多資金。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的資金投入也不斷增加,高校也獲得了較多的資金,如何科學(xué)地使用好財政資金,提高財政資金的績效,提升高校的財務(wù)管理水平,已經(jīng)成為高校發(fā)展中很重要的工作之一。從學(xué)校的角度出發(fā),應(yīng)該深入學(xué)習(xí)管理會計的基本理論和基本方法,學(xué)習(xí)先進的管理理念,同時加強實際應(yīng)用的研究,特別是財務(wù)預(yù)算、責(zé)任會計、財政專項專門決策等應(yīng)用研究,以便于借鑒企業(yè)財務(wù)管理的做法,核算教學(xué)成本,對資金的支出進行嚴格管控,讓每筆資金都得到最高效的使用。
3.高校實施管理會計的方法
3.1強化管理會計基本理論的學(xué)習(xí)。就高校財務(wù)會計人員來說,要想發(fā)揮更大的作用,就需要財務(wù)人員提高對管理會計的認識,豐富自身管理會計理念。這就需要通過培訓(xùn)實現(xiàn)財務(wù)會計人員掌握管理會計的知識,在頭腦中建立起管理會計理論體系,了解該怎樣應(yīng)用管理會計,為實施管理會計奠定基礎(chǔ)。就目前情況來說,高等學(xué)校在管理會計應(yīng)用方面還存在許多不足,許多財務(wù)會計人員通常情況下只懂得會計核算,不會財務(wù)分析或財務(wù)管理能力不強。高校定期對財務(wù)人員開展管理會計的培訓(xùn),能夠讓財務(wù)人員的管理水平得到提升,進而促進財務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高。從政府的角度來說,強化管理會計學(xué)習(xí)工作,應(yīng)該從財政部、省教育廳、省財政廳同時入手,從思想上重視管理會計的培訓(xùn)。從社會的角度來說,應(yīng)當(dāng)增加管理會計培訓(xùn)機構(gòu),實現(xiàn)在職人員的再教育。在強化財務(wù)會計人員學(xué)習(xí)管理會計基礎(chǔ)理論的同時,還要重視管理會計實際應(yīng)用能力的提升。只有各方充分協(xié)調(diào)、共同努力,才能讓高校建立起科學(xué)合理的管理會計理論體系,并制定出具有可操作性的管理會計實踐方案,才能讓高校的管理向著更科學(xué)的方向發(fā)展。3.2實施責(zé)任會計制度,提高管理績效。建立健全校(院)長經(jīng)濟責(zé)任制,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,按校內(nèi)管理層次分別建立起總會計師或主管財務(wù)工作的副校(院)長、財務(wù)處長、二級單位負責(zé)人和基層財務(wù)人員等若干個層次的各級經(jīng)濟責(zé)任制。一級管好一級,一級帶動一級,一直抓到每一個基層經(jīng)濟單位??梢栽诤笄诒U喜吭O(shè)立“成本中心”,將成本劃分為可控成本和不可控成本,嚴格控制水電費、維修費等可控成本的支出。在學(xué)工處、科研處設(shè)立“收入中心”,通過目標(biāo)管理,保證高校預(yù)算收入的實現(xiàn)。3.3應(yīng)用成本習(xí)性的原理編制預(yù)算,健全預(yù)算體系。預(yù)算工作的重要性不言而喻,對于企業(yè)單位、事業(yè)單位、政府機關(guān)、非營利組織等同樣重要。要想有效地開展經(jīng)濟活動或者社會活動首先要針對項目制定出詳細的預(yù)算報告,通過預(yù)算工作的開展能夠促進管理者能力的提升,讓管理者始終將計劃放在心中??梢岳霉芾頃嫷某杀玖?xí)性原理將預(yù)算項目分解為變動項目和固定項目。變動項目與業(yè)務(wù)量成正比例變動,如學(xué)生綜合定額撥款、醫(yī)保經(jīng)費撥款、住房公積金撥款、人員經(jīng)費、水電費、實習(xí)實驗經(jīng)費等和學(xué)生人數(shù)或教職工數(shù)量有關(guān),因此可用綜合定額撥款=Ki(費用定額)×Mi(人數(shù))模型的編制財務(wù)預(yù)算。固定項目不受業(yè)務(wù)量變動影響,如管理人員的工資、工勤人員的工資、“三公經(jīng)費”以及公共采暖費等,我們可以采用零基預(yù)算法編制。隨著政務(wù)公開化的推進,公眾對財務(wù)預(yù)算予以了高度關(guān)注,在社會不斷發(fā)展的過程中預(yù)算公開帶來巨大的壓力,同樣也會給預(yù)算工作帶來更強的約束力。對于高等學(xué)校來說,必須在財務(wù)工作中建立起完善的預(yù)算體系,首先能夠讓學(xué)校的管理水平得到提升;其次能夠讓高校與政府嚴格的預(yù)算管理產(chǎn)生相適應(yīng)。對于企業(yè)而言,業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算都屬于預(yù)算的范疇內(nèi),但是高校不存在材料核算與成本核算等,也就不產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)算,在具體實踐中可以將編制部分劃入預(yù)算范圍。包括人員工資預(yù)算、資本支出預(yù)算等。而財務(wù)預(yù)算主要包括預(yù)計收入、預(yù)計支出、預(yù)計資產(chǎn)負債等。在完成相關(guān)報表編制之后,高校領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)W(xué)校未來的財務(wù)狀況有較為準(zhǔn)確的了解,借助反饋機制的調(diào)節(jié),能夠讓學(xué)校資產(chǎn)與負債處于健康范圍內(nèi),促進高校能夠處于健康發(fā)展的過程中。國外很多高等院校已經(jīng)著手開始進行該項工作,并取得了較為顯著的成果,這就為我國高校健全預(yù)算體系提供了實踐經(jīng)驗。3.4設(shè)計管理會計報表參與學(xué)校決策。管理會計的入手點是會計,但要實現(xiàn)的落點卻在管理。高校的財務(wù)會計部門將自己的工作束縛在很窄的范圍中,僅有預(yù)算申報、會計核算等,忽略了自身對領(lǐng)導(dǎo)決策的影響,沒有參與到?jīng)Q策中。造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于高校的資金絕大多數(shù)屬于財政撥款,使得財務(wù)工作的重點放在了經(jīng)費支出與資金安全兩個方面,財務(wù)管理能力相對較弱。盡管我國如今的社會環(huán)境對管理會計的推行產(chǎn)生了阻礙,但是對高校財務(wù)的科學(xué)管理能夠得到很好的收效。借鑒西方先進管理經(jīng)驗,財務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議,設(shè)計出針對管理層使用的管理會計報表,為校領(lǐng)導(dǎo)提供更為詳細的財務(wù)管理信息,例如資產(chǎn)、負債、資金流量等,這樣能夠幫助校領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策,解決了傳統(tǒng)模式下領(lǐng)導(dǎo)決策傾向主觀意愿等問題。
綜上所述,管理會計與財務(wù)會計相比具有更加豐富的內(nèi)涵,他們的工作不僅局限于財務(wù)報表的制作,在領(lǐng)導(dǎo)進行決策時候他們也能夠發(fā)揮出積極作用。在高校財務(wù)管理工作中管理會計也非常適用,能夠讓高校的管理思路得到優(yōu)化,管理模式得到改進,讓高校的財務(wù)管理制度更加科學(xué)規(guī)范。
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作者:闖少銘 單位:長春工程學(xué)院