導(dǎo)語(yǔ)：高校信息技術(shù)教育決策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1高校教育決策與信息技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，各高等院校已經(jīng)通過(guò)使用各類(lèi)教育軟件和信息化平臺(tái)來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)管理，我國(guó)高校教育信息化水平得到了顯著提高。但是，教育軟件和信息化平臺(tái)的應(yīng)用，為教育教學(xué)管理帶來(lái)便捷與高效的同時(shí)，也帶來(lái)了急劇增長(zhǎng)的教育數(shù)據(jù)，以及這些數(shù)據(jù)背后隱藏著的許多重要信息。這些數(shù)據(jù)與信息已經(jīng)成為了教育決策的重要組成部分。許多高校希望能夠更好地利用這些數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析，挖掘潛藏在數(shù)據(jù)背后的信息與知識(shí)，解釋各種教育現(xiàn)象，并為教育決策提供有力的支持和依據(jù)。1.1教育決策的科學(xué)性要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性鄭玲、鄒兆南在《高校教育決策科學(xué)化和實(shí)現(xiàn)的主要途徑》中將教育決策的科學(xué)化定義為：是指在教育決策的全過(guò)程中，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，將教育決策建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上。目前，各高校所使用的教育管理信息系統(tǒng)，為教學(xué)管理積累了大量的原始數(shù)據(jù)。系統(tǒng)中的這些數(shù)據(jù)涉及到教育教學(xué)管理的方方面面，并建立了學(xué)生、教師、經(jīng)費(fèi)、招生、就業(yè)、科研項(xiàng)目等基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，主要滿(mǎn)足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢(xún)。同時(shí)，還根據(jù)各級(jí)教育管理部門(mén)的需要，所形成的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)生成各種表格，為各級(jí)教育主管部門(mén)和校內(nèi)各管理部門(mén)提供各種統(tǒng)計(jì)信息。如何快速地從這些數(shù)據(jù)中檢索并提取有用信息，發(fā)掘出隱藏在眾多數(shù)據(jù)中的內(nèi)在規(guī)律，敏銳把握教育發(fā)展的趨勢(shì)，從而準(zhǔn)確預(yù)測(cè)并制定出相應(yīng)的教育決策，是對(duì)教育管理者素質(zhì)和能力的極大考驗(yàn)。因此，教育決策需要依靠一定的技術(shù)手段獲取準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，并從客觀(guān)上促進(jìn)教育決策的科學(xué)化。任何一項(xiàng)教育政策的制定和修改都離不開(kāi)充足、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。信息貫穿于教育決策的所有階段。信息是合理教育決策的紐帶和關(guān)鍵點(diǎn)，離開(kāi)準(zhǔn)確的信息，就無(wú)法做出正確的決策。信息的失真，必然導(dǎo)致偏頗甚至錯(cuò)誤的決策。1.2教育決策的動(dòng)態(tài)性要求信息的及時(shí)性教育活動(dòng)是運(yùn)動(dòng)著的，是連續(xù)的、不斷變化的。教育決策只有適應(yīng)教育活動(dòng)的這種特點(diǎn)才能達(dá)到科學(xué)性。教育決策的這一動(dòng)態(tài)性對(duì)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、靈活性、全面性等方面提出了要求。（1）信息的及時(shí)性。教育管理和決策的科學(xué)化，對(duì)教育信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性提出了更高的要求，除了能夠生成定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上報(bào)有關(guān)部門(mén)之外，還要及時(shí)有效地提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為科學(xué)的教育決策提供依據(jù)。而現(xiàn)行的教育統(tǒng)計(jì)是定期進(jìn)行的，一年僅提供一次綜合性的數(shù)據(jù)，要隨時(shí)獲得相關(guān)的最新數(shù)據(jù)，沒(méi)有相應(yīng)的決策支持系統(tǒng)，仍存在一定的困難。（2）數(shù)據(jù)的靈活性。現(xiàn)有的教育統(tǒng)計(jì)所生成的數(shù)據(jù)，均按照各種系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要求而形成，一般是以教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式生成與存儲(chǔ)。而高校所使用的教育管理信息系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)都是不斷變化和不斷更新的，整個(gè)信息系統(tǒng)也處于不斷積累和進(jìn)化中。這就要求開(kāi)展教育綜合統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，逐漸完善的教育管理信息系統(tǒng)，提供靈活方便的數(shù)據(jù)調(diào)取工具，為教育決策提供越來(lái)越多的功能和便利條件。（3）數(shù)據(jù)的全面性。現(xiàn)有的教育管理信息系統(tǒng)由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，各子系統(tǒng)涉及到各方面信息數(shù)據(jù)。當(dāng)高校進(jìn)行教育決策時(shí)，不是按照系統(tǒng)中子系統(tǒng)的排列順序調(diào)取所使用的數(shù)據(jù)，而是需要多個(gè)子系統(tǒng)提供綜合的甚至是跨子系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，從中獲得全局性的最新數(shù)據(jù)，以滿(mǎn)足教育決策全面調(diào)取信息數(shù)據(jù)的要求。1.3教育決策的民主性要求信息的開(kāi)放性黨的“十七大”明確規(guī)定：“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)?！泵鎸?duì)各種各樣的教育現(xiàn)象與問(wèn)題，教育決策從目標(biāo)的確立、信息的收集、政策的制定到?jīng)Q策過(guò)程的評(píng)估，人們的關(guān)注度越來(lái)越高。人們有了解教育問(wèn)題及解決方案的主觀(guān)愿望，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)決策的知情權(quán)的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈。在信息時(shí)代，以計(jì)算機(jī)為代表的新的信息處理手段成為現(xiàn)代決策過(guò)程中不可缺少的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)也為決策提供了源源不斷的信息。計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)所具有的處理信息速度快、涉及數(shù)據(jù)范圍廣、參與公眾影響大等特點(diǎn)，符合我國(guó)教育政策議程中公眾議程的相關(guān)程序與要求，直接對(duì)教育決策民主性產(chǎn)生影響，為實(shí)現(xiàn)教育決策的民主化提供有力保障。

2當(dāng)前教育決策中存在的問(wèn)題

（1）高校教育決策處于人機(jī)分離狀態(tài)。高校教育決策過(guò)于依賴(lài)于人在決策中的作用，使教育決策者在決策中的負(fù)擔(dān)過(guò)重，決策的科學(xué)性受到制約。高校教學(xué)管理系統(tǒng)處理日常教育教學(xué)業(yè)務(wù)有余，在教育決策中發(fā)揮的作用則明顯不足。特別是從目前狀況來(lái)看，表現(xiàn)出人與計(jì)算機(jī)的分離狀態(tài)，不可避免地束縛了教育決策科學(xué)化。（2）高校教育決策數(shù)據(jù)利用率低。目前，雖然信息技術(shù)在決策中的作用越來(lái)越引起人們的重視，成為不可忽視的重要部分。所有高校都引入了教學(xué)管理系統(tǒng)，大大提高了教育教學(xué)管理效率。但從其使用功能來(lái)看，這些教育管理系統(tǒng)都是以管理為主。高校對(duì)教育決策所需的支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的研究不夠，忽視了教學(xué)管理系統(tǒng)所產(chǎn)生大量信息數(shù)據(jù)的存在，教育決策時(shí)對(duì)教學(xué)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的利用率低。（3）高校教育決策信息封閉。在教育決策民主化日益深化的今天，教育決策中的信息公開(kāi)問(wèn)題日益突出。教育教學(xué)信息數(shù)據(jù)資源的封閉，尤其是教育決策關(guān)鍵信息的不公開(kāi)，嚴(yán)重影響了教育決策的科學(xué)性和民主性。我國(guó)目前的教育決策公眾參與狀況還處于一種自發(fā)性態(tài)勢(shì)，造成高校教育決策的隨意性較大，教育決策領(lǐng)域中應(yīng)用信息數(shù)據(jù)公開(kāi)進(jìn)行決策支持較缺乏。這直接影響到高校教育決策民主化和科學(xué)化的進(jìn)程，以及高校辦學(xué)的效益和質(zhì)量。（4）高校教育決策數(shù)據(jù)來(lái)源不夠充足。高校教育決策不同于其他決策，其決策需求涉及到多方面數(shù)據(jù)。教育的目標(biāo)是人才的培養(yǎng)，人才的培養(yǎng)涉及到許多人為因素。教育決策既涉及學(xué)校內(nèi)部的許多因素，諸如學(xué)生、教師以及院系層面、學(xué)校層面等因素；也涉及到學(xué)校外部的許多因素。因此，高校教育決策對(duì)數(shù)據(jù)的需求量很大，且必須要來(lái)自于多個(gè)方面。但目前高校的教育決策的數(shù)據(jù)來(lái)源不夠充足，這樣就造成了教育決策需求難以劃定出相關(guān)數(shù)據(jù)的后果。

3信息技術(shù)影響下的教育決策行為的新特征

在信息社會(huì)，信息已經(jīng)不是一種新鮮的觀(guān)念，它已成為社會(huì)的一種本質(zhì)力量。由信息技術(shù)所帶來(lái)的變化，必然影響人們社會(huì)實(shí)踐的變化，在社會(huì)實(shí)踐的變化中，其活動(dòng)主體的各種行為也將發(fā)生質(zhì)的變化，教育決策亦如此。信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，信息的數(shù)量及其傳輸速度的大增，客觀(guān)上要求教育決策觀(guān)念和行為必須與之相適應(yīng)，教育決策行為也因此表現(xiàn)出一些新的特征。3.1在管理層面，建立健全高校教育決策的信息管理與監(jiān)督機(jī)制教育決策在高校教育教學(xué)管理活動(dòng)中具有舉足輕重的地位，它不僅是整個(gè)教育教學(xué)管理工作的前提，也涉及學(xué)校全局性的工作，不能有半點(diǎn)差錯(cuò)，否則會(huì)給學(xué)校及社會(huì)造成不可估量的損失。為確保教育決策的科學(xué)性與民主性，高校應(yīng)建立健全教育決策的信息管理與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)決策前、中、后的實(shí)施控制和必要的修正、調(diào)整。①?gòu)男畔⑤斎肴胧?，建立健全信息吸收制度，提高?shù)據(jù)挖掘的準(zhǔn)確性，完善信息分析和報(bào)告制度，建立健全電子政務(wù)，以及提高教職員工參與教育決策的積極性。②從信息輸出入手，建立健全信息公開(kāi)制度。在教職員工中樹(shù)立公開(kāi)教育決策信息是學(xué)校的職責(zé)和法定義務(wù)，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)的程度和范圍，尤其是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的重大事項(xiàng)和教職工切身利益的重要決策。適時(shí)、規(guī)范、如實(shí)地向教職工公布，一方面充分尊重教職工的參與權(quán)和知情權(quán)，有利于教育決策的組織實(shí)施；另一方面，信息公開(kāi)作為一種潛在的監(jiān)督機(jī)制，將極大增強(qiáng)決策者的決策責(zé)任感。同時(shí)，教職工的參與有利于發(fā)現(xiàn)決策過(guò)程中可能發(fā)生的偏差，從而及時(shí)修正和完善教育決策。③建立教育決策與教育決策監(jiān)督分離機(jī)制。必須改變高校教育決策者、教育決策執(zhí)行者、教育決策監(jiān)督者三位一體的方式，避免教育決策者既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的狀況，教育決策者、決策監(jiān)督者都應(yīng)當(dāng)分清相應(yīng)的權(quán)力，并依照其相應(yīng)的權(quán)力、職責(zé)去做他們應(yīng)該做的事情。3.2在理論層面，決策理論呈現(xiàn)出多極化發(fā)展的趨勢(shì)長(zhǎng)期以來(lái)，決策理論的研究者們從各自不同層面提出了現(xiàn)代決策理論的一些觀(guān)點(diǎn)和模式。因此，決策理論在現(xiàn)代呈現(xiàn)出多極化發(fā)展的趨勢(shì)。但總體來(lái)看，可以將現(xiàn)代決策理論分為現(xiàn)代決策模式論和現(xiàn)代決策風(fēng)格論兩種。在現(xiàn)代決策模式論中，除決策理論學(xué)派奠基人西蒙的認(rèn)知決策模式外，查爾斯•林德勃魯姆從兩種完全不同的方向提出了整體方法模式和漸進(jìn)方法模式，格哈姆•阿利森制定了兩種交替選擇的決策模式：即機(jī)構(gòu)過(guò)程模式和政府決策模式。瓦蒂•哈達(dá)德綜合了查爾斯•林德勃魯姆和格哈姆•阿利森的4種決策模式提出了綜合決策模式。現(xiàn)代決策風(fēng)格論則以英國(guó)學(xué)者利的權(quán)變決策模式為理論淵源，后經(jīng)發(fā)展，則分別以美國(guó)納特、穆?tīng)柡婉R文的決策風(fēng)格分類(lèi)理論為代表。其中，納特以心理學(xué)家榮格的心理類(lèi)型理論為基礎(chǔ)，提出決策風(fēng)格4種類(lèi)型：指令型（理性并強(qiáng)調(diào)決策高效和邏輯）、分析型（謹(jǐn)慎和適于應(yīng)付新的不確定環(huán)境）、觀(guān)念型（著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并憑直覺(jué)分析）和行為型（喜歡會(huì)議溝通和很好與人共事）。雖然現(xiàn)代決策理論的層次與側(cè)重點(diǎn)各有不同，但每種決策理論都有其優(yōu)點(diǎn)與弊端，面對(duì)決策理論多極化發(fā)展的趨勢(shì)，高等學(xué)校進(jìn)行決策時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，不生搬硬套相關(guān)理論，具體問(wèn)題具體分析，選擇符合具體決策需要的理論。3.3在方法層面，構(gòu)建人機(jī)結(jié)合的智能化綜合系統(tǒng)傳統(tǒng)的決策方法均強(qiáng)調(diào)人在決策中的重要作用，在信息社會(huì)，計(jì)算機(jī)的作用又被無(wú)限夸大。因此，智能化的人機(jī)結(jié)合系統(tǒng)將成為教育決策的發(fā)展趨勢(shì)。這一系統(tǒng)將計(jì)算機(jī)體系、人工體系和知識(shí)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為面對(duì)現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)現(xiàn)象，研究復(fù)雜問(wèn)題，形成教育決策的新方法。①利用計(jì)算機(jī)等設(shè)備，收集大量教育決策方面的數(shù)據(jù)，并做相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理和模型，將計(jì)算機(jī)與各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各種信息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。②發(fā)揮決策過(guò)程中人的能動(dòng)作用，把教育決策中的主體即高校教學(xué)管理部門(mén)的管理者和教育教學(xué)研究者引入決策系統(tǒng)中，利用管理者豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和研究者的理論知識(shí)，對(duì)教育問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷，整體把握決策過(guò)程。③通過(guò)計(jì)算機(jī)的各種定量處理和專(zhuān)家學(xué)者的定性分析，將兩者的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)和綜合特點(diǎn)，確保教育決策的科學(xué)性、民主性和可操作性。3.4在技術(shù)層面，向聯(lián)機(jī)事務(wù)處理（OLTP）和聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）的復(fù)合型轉(zhuǎn)變DSS（決策支持系統(tǒng)）在經(jīng)過(guò)了40多年的發(fā)展與演化之后，其理論和技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，并開(kāi)始逐步應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。作為一個(gè)融計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能、管理科學(xué)、決策科學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)和組織理論等學(xué)科與技術(shù)于一體的技術(shù)集成系統(tǒng)，以新的交叉學(xué)科為特征的DSS，開(kāi)始為決策管理服務(wù)，為各級(jí)各類(lèi)決策提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)內(nèi)外很多高校已經(jīng)著手建立高校教學(xué)管理決策支持系統(tǒng)，并開(kāi)始將系統(tǒng)從單純的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理（OLTP）向聯(lián)機(jī)事務(wù)處理和聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）的復(fù)合型轉(zhuǎn)型，可見(jiàn)，具有綜合功能的復(fù)合型教育決策系統(tǒng)已經(jīng)成為信息化時(shí)代決策系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)。

作者：張學(xué)眾工作單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)