導語：工會信息化建設(shè)實踐路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]工會信息化建設(shè)是貫徹落實黨中央路線方針的具體行動，也是最廣泛聯(lián)系職工群眾的重要手段，更是推動工會改革創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。新時代的工會信息化建設(shè)雖然取得了一些成效，但仍然存在著諸多問題。針對新時代背景下工會信息化建設(shè)存在的問題，尋求推進工會信息化建設(shè)的有效路徑具有重大的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]工會；信息化；改革；創(chuàng)新

新時代背景下，隨著科學信息化技術(shù)的大力發(fā)展和全面普及，信息化已成為人們社會生活中不可或缺的一部分，并廣泛應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域。工會作為群團組織，發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。新時代工會如何更好地進行信息化建設(shè)，將信息化技術(shù)運用到工會工作之中，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走是當前工會工作的最重要內(nèi)容和最緊迫的任務(wù)。

一、工會信息化建設(shè)的重大意義

（一）工會信息化建設(shè)是工會貫徹黨中央號召的有力行動。2015年7月黨的群團工作會議對工會的改革創(chuàng)新作出了指示，同年11月中央深改小組第十八次會議審議通過的《全國總工會改革試點方案》又對工會的改革創(chuàng)新進行了部署。工會的改革創(chuàng)新是適應(yīng)新時代社會發(fā)展與職工需求的必由之路，是當前和今后一段時間工會的重要職責。曾多次提到，工會組織要堅持自覺接受黨的領(lǐng)導的優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅決履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，自覺運用改革精神謀劃推進工會工作。貫徹落實的重要指示，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階，其中最重要的一項基礎(chǔ)性工作就是工會的信息化建設(shè)。工會應(yīng)該順應(yīng)信息化時展的趨勢，讓互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在工會系統(tǒng)廣泛運用和融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠服務(wù)職工體系，不斷提升工會干部服務(wù)職工的綜合素質(zhì)和科學化水平，推進工會工作全面創(chuàng)新發(fā)展。（二）工會信息化建設(shè)是工會“增三性、去四化”的有力推手。工會組織在發(fā)展歷程中長期存在著“四化”問題，解決“四化”問題，增強工會的“三性”是工會改革創(chuàng)新的主要任務(wù)，而工會信息化建設(shè)就為推動工會“去四化，增三性”發(fā)揮著重要作用。工會信息化建設(shè)破解了工會工作的時滯性、片面性與靜態(tài)性，可真正解決工會脫離職工群眾的問題，促使工會工作呈現(xiàn)及時性、全面性與動態(tài)性，從而推進工會更好地履行職能。工會信息化實現(xiàn)了多向溝通，促使工會與職工群眾之間信息傳遞無障礙，溝通更加及時高效，可拉近與職工群眾之間的距離。首先，通過信息化技術(shù)可以將工會的相關(guān)政策落實到基層工會組織，第一時間向職工群眾傳達各種政策，同時還可以最大限度的發(fā)出工會好聲音，宣傳引領(lǐng)正能量。其次，工會信息化建設(shè)推動工會履行職能更加凸顯。職工教育、民主管理、廠務(wù)公開、職工權(quán)益維護、勞動競賽、送溫暖工程等工作均可實現(xiàn)信息化、平臺化，促使工會干部服務(wù)職工群眾更加專業(yè)化、科學化。最后，工會信息化建設(shè)從根本上改變了工會工作模式。一方面，通過建設(shè)全國工會系統(tǒng)的信息化辦公平臺，實現(xiàn)辦公自動化，使工會工作規(guī)范化、程序化和系統(tǒng)化，從而有效提高工會工作的效率。另一方面工會工作將更加透明化，職工群眾可以通過信息化手段對工會工作進行檢查與監(jiān)督。（三）工會信息化建設(shè)是工會最廣泛服務(wù)職工群眾的有力保障。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模7.72億，普及率為55.8%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億，手機網(wǎng)民占比達到97.5%。這其中大部分網(wǎng)民是職工群眾，每天有大量的職工群眾通過觸網(wǎng)獲取海量的網(wǎng)絡(luò)信息和享受著網(wǎng)絡(luò)所提供的便捷服務(wù)。面對職工群眾的這種變化，工會必須作出調(diào)整和創(chuàng)新，要依托工會信息化建設(shè)到職工中去，與職工群眾面對面、心貼心。首先，通過工會信息化建設(shè)，可以讓職工群眾最快捷的找到工會組織并加入工會，從而提高工會對廣大基礎(chǔ)組織和職工群眾的覆蓋面。其次，工會信息化建設(shè)可讓職工的意見和需求及時地反饋給工會干部，工會干部會及時作出回應(yīng)，促使活動開展更有針對性、高效性，最終提升工會的吸引力和凝聚力。最后，通過建設(shè)工會大數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握職工群眾的各種信息，使精準化、普惠性服務(wù)成為可能，確實做到為職工解難事、辦實事，有效提升工會組織的粘性。

二、工會信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工會逐漸意識到工會信息化建設(shè)的重要性。早在中國十四大會議上王兆國主席就提出“要推進工會信息化建設(shè)，加強工會信息統(tǒng)計工作和基礎(chǔ)工作”，而在2014年《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》出臺，其中就提出了加強工會信息化建設(shè)的要求。進入新時代，全國總工會的領(lǐng)導干部更加明確了工會信息化建設(shè)的重要性。李玉賦主席在全總十六屆五次執(zhí)委會上指出，要大力推進網(wǎng)上工會建設(shè)，積極落實工會網(wǎng)上工作綱要和行動計劃，把網(wǎng)上工會建設(shè)作為“一把手工程”來部署推進。全國總工會的領(lǐng)導已充分認識到推進工會信息化建設(shè)是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，踐行中國特色社會主義工會發(fā)展道路，推進工會改革創(chuàng)新的重要舉措。充分意識到利用現(xiàn)代信息技術(shù)更好地為職工群眾、為基層組織服務(wù)的緊迫性，號召各級工會要運用信息化建設(shè)強化優(yōu)化工會職能，滿足職工群眾對美好生活的需要，不斷深化工會改革創(chuàng)新，大力展示工會的新作為、新形象、新風采。（二）各級工會正在不斷推進工會信息化建設(shè)。2014年3月，全國總工會制定出臺了《全國工會系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2018年）》，這一文件是全國工會信息化發(fā)展的行動指南，自此全國工會系統(tǒng)的信息化發(fā)展呈現(xiàn)井噴趨勢。除中華全國總工會門戶網(wǎng)站外，全國職工素質(zhì)建設(shè)工程網(wǎng)、中工網(wǎng)、全國工會干部教育培訓網(wǎng)、中國工會普法網(wǎng)等一大批工會網(wǎng)站大力發(fā)展，同時建成了諸如全國工會困難職工幫扶工作管理系統(tǒng)、全國工會基層組織建設(shè)工作管理系統(tǒng)、全國工會勞模工作管理平臺等平臺系統(tǒng)。近幾年來，各級工會按照全國總工會的指示，著手開始推行工會信息化建設(shè)，即使還在不斷摸索和學習中，一些基層工會也在信息化建設(shè)過程中取得大量的寶貴經(jīng)驗。比如，廈門市總工會建設(shè)全市一體化的信息化平臺，運用廈門市總官網(wǎng)和微信公眾號這些窗口為職工提供普惠服務(wù)、精準服務(wù)，開展各式各樣深受職工群眾喜愛的網(wǎng)上工會活動。廈門市總工會的信息化平臺匯集了大量的工會會員和工會組織，為推行大數(shù)據(jù)工會奠定了基礎(chǔ)，平臺對于廣大職工群眾而言具有很強的活力和吸引力。（三）善于運用工會新媒體開展工會工作。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，微博、微信、APP客戶端等新興媒體作為新時代的信息化技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用。新媒體具有傳播信息快速，推廣應(yīng)用廣泛、操作簡單使用便捷等特點，可以促進工會工作內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新?！皟晌⒁欢恕庇行У卣虾凸蚕砹诵畔①Y源，不斷擴大工會工作的宣傳面與覆蓋面，極大地擴寬了工會信息化渠道，切實推進信息化建設(shè)的時效性與實效性。全國總工會通過召開全國工會新媒體建設(shè)推進會，指示各級工會要充分運用工會新媒體開展各項工作。會議召開之后全國工會新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，發(fā)展到現(xiàn)在全國工會系統(tǒng)的新媒體共有1萬多個，這些工會新媒體成為工會聯(lián)系職工群眾的重要手段，在引領(lǐng)職工群眾緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍發(fā)揮著重要作用。

三、工會信息化建設(shè)存在的問題

（一）缺乏頂層設(shè)計，工會信息化平臺作用難以發(fā)揮。工會信息化建設(shè)是思維的改變、理念的更新，理念、思維付諸實踐首先要進行整體謀劃。但在具體實踐中，一些基層工會缺少頂層設(shè)計，只著眼于解決當前的一些問題，無法適應(yīng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了現(xiàn)階段推行的模式在今后一段時間又無法適應(yīng)職工群眾的需求發(fā)展狀況。在調(diào)研的過程中就發(fā)現(xiàn)，某縣級工會花費了大量的人、才、物力開發(fā)了網(wǎng)上服務(wù)職工群眾的平臺，但只能使用網(wǎng)頁版登錄平臺享有相應(yīng)的服務(wù)，面對大多數(shù)的職工群眾通過手機觸網(wǎng)的現(xiàn)狀，網(wǎng)頁版的平臺就難以推廣，導致所建設(shè)的工會網(wǎng)上平臺停滯運行。其次，因為缺少頂層設(shè)計，所以與上級工會、同級工會的信息及資源無法實現(xiàn)互聯(lián)互通。且在實踐探索的過程中大部分工會推行“工會信息化”、“工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”、“工會會員管理”等模式，將工作重點放在信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用上，對工會組織行為以及工會開展的活動進行機械的記錄與反映，導致無法實現(xiàn)為職工群眾提供精準、專業(yè)的普惠性服務(wù)。最后，各級工會目前開通的新媒體平臺，在宣傳工作上沒有發(fā)揮新媒體宣傳的優(yōu)勢，存在著創(chuàng)新不足的現(xiàn)象。而在服務(wù)職工群眾方面，雖然有涵蓋工會相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，但還無法實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的相互融合。（二）缺乏上級指導，工會信息化平臺建設(shè)各自為陣。自去年全國總工會頒布了《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，各級工會就致力于網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)，取得了顯著的成效。工會網(wǎng)絡(luò)體系日漸完善，網(wǎng)上服務(wù)職工內(nèi)容不斷豐富，信息資源開發(fā)利用不斷深化。但由于各級工會差不多同時開展網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)，上級工會在建設(shè)過程中處于摸索階段，對下級工會無法提供指導。還有一些縣區(qū)工會的互聯(lián)網(wǎng)意識超前，早幾年就著手進行工會信息化建設(shè)，還是按照之前的規(guī)劃進行建設(shè)。因此，目前出現(xiàn)了各級工會信息化建設(shè)各自為陣，沒有形成統(tǒng)一的體系。各級工會研發(fā)建成的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺成本高昂但相互之間又不可兼容，無法實現(xiàn)實時的對接與融合，導致工會系統(tǒng)現(xiàn)有的資源無法發(fā)揮最大效用。如，APP客戶端的投入經(jīng)費巨大，少則幾十萬，多則幾百萬，基層工會沒有認識到平臺建設(shè)的一體化和系統(tǒng)性，盲目著手進行APP的開發(fā)。導致市級工會開發(fā)了APP，縣級也出現(xiàn)了多個APP，重復進行建設(shè)，服務(wù)重疊嚴重，無法實現(xiàn)資源的高效配置。同時，APP客戶端玲瑯滿目，讓職工無從選擇，致使APP客戶端出現(xiàn)推廣難，耗費大、時間長的情況。這種低效率的服務(wù)方式、重復建設(shè)的困境與為職工群眾提供便捷、高效、專業(yè)服務(wù)的初衷相違背，最終無法為職工群眾提供全國工會系統(tǒng)的普惠性服務(wù)。（三）缺乏專業(yè)人才，工會信息化平臺運營難以持續(xù)。工會信息化平臺建設(shè)需制度化、規(guī)范化、標準化和常態(tài)化，才能有效地推動工會的改革創(chuàng)新發(fā)展。要實現(xiàn)工會信息化平臺的高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，最關(guān)鍵的要素是要有一支既懂工會業(yè)務(wù)又懂得工會信息化平臺運營的專業(yè)化人才隊伍。當前，由于工會機構(gòu)設(shè)置的問題，越基層力量越薄弱，雖然通過招考聘請了社會化工會工作者填補基層人員的空缺，但社會化工會工作者隊伍的流動性很強，熟悉工會工作兩三年后就離開工會系統(tǒng)了，造成基層工會普遍存在建設(shè)的信息化平臺無人進行運營。再加上，各級工會現(xiàn)有的工會干部年齡結(jié)構(gòu)失衡，干部隊伍呈老化狀態(tài)，50歲以上的工會干部占比高達90%，對工會信息化平臺運營不了解甚至不想去了解掌握。還有部分工會由于人手不足、人員短缺的問題，工會干部需身兼數(shù)職，無法與工會信息化平臺運營的及時、準確和高效相匹配，最終導致疲于應(yīng)付，無法真正發(fā)揮工會信息化平臺的最大作用。

四、推進工會信息化建設(shè)的有效路徑

當前，工會信息化建設(shè)與職工群眾的期盼和工會改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求還有一定的差距，需要在新時代下結(jié)合具體實際，切實探索解決路徑加以解決。（一）注重總體規(guī)劃，打造“網(wǎng)上職工之家”。工會系統(tǒng)要大力貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，切實推動工會改革創(chuàng)新，應(yīng)該持之以恒地將工會信息化建設(shè)作為“一把手工程”推進。首先，各級工會要整合工會系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)一工作標準。對建設(shè)全國工會信息化平臺體系進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各級工會的目標及任務(wù)，全國工會系統(tǒng)協(xié)同并進、共同推進網(wǎng)上工作標準化體系、智慧數(shù)據(jù)庫、新媒體矩陣、網(wǎng)上辦公平臺（OA）、“兩微一端”、網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)。其次，主動借助政府、社會和市場的第三方資源，建設(shè)工會信息化平臺為所有的資源提供支撐，提高運用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工會工作的能力和水平，通過建立網(wǎng)上辦事大廳、掌上職工舞臺，開展線上線下相融合的各項活動，在網(wǎng)上平臺以多種方式展示各級工會開展工作的情形，體驗網(wǎng)上普惠性服務(wù)等，讓職工感受到網(wǎng)上家園的溫度和暖度，精心打造工會服務(wù)與職工零距離的“網(wǎng)上職工之家”。最后，全國總工會要對各級工會的信息化平臺的功能設(shè)計進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，要充分考慮各級服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上工作平臺的無縫對接，增強系統(tǒng)的效用性。同時還要對各級工會的信息化平臺進行統(tǒng)一運營，對全國工會系統(tǒng)的資源進行高效配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成行為不同、功能互補、服務(wù)凸顯的信息化平臺體系，促進職工群眾享有均等化的工會服務(wù)。（二）加強互聯(lián)互通，構(gòu)建職工普惠服務(wù)體系。實現(xiàn)工會系統(tǒng)內(nèi)部縱向與橫向的互聯(lián)互通，尋求為職工服務(wù)的最佳切入點，將普惠制的理念和方法貫穿工會工作之中，是當前工會工作的重心。首先，要加快推進工會會員實名制與普惠性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支持體系的建設(shè)。建立完整準確、共享互通的工會會員、工會組織需求數(shù)據(jù)庫，動態(tài)了解掌握職工群眾的切身利益之事，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)職工的普惠性服務(wù)。其次，要實現(xiàn)與政府各部門之間的數(shù)據(jù)、信息對接。工會可通過信息化平臺收集匯總數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，深度掌握職工的具體需求，反饋給政府各相關(guān)部門切實解決職工的所急所盼。工會與政府各個部門之間的這種良性互動與合作，為實現(xiàn)維護廣大職工的合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。最后，建立權(quán)威的、全國工會一體化的信息化平臺。充分運用工會信息化平臺了解掌握職工需求，為職工提供多類型、跨地域、全天候的普惠性服務(wù)。同時，基于平臺思維，利用信息化平臺對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，可為領(lǐng)導決策提供支持，還可有效地指導工會工作的開展，不斷深化“四送溫暖”工程、醫(yī)療互助、法律維權(quán)、工資集體協(xié)商、職工技能培訓、心理咨詢等工會業(yè)務(wù)工作，進而提升工會組織的吸引力與凝聚力。（三）健全工作機制，建設(shè)信息化專業(yè)人才隊伍。工會信息化建設(shè)的大力發(fā)展離不開一支專業(yè)化的工會信息化隊伍，提高工會干部隊伍的信息化能力是構(gòu)建工會信息化專業(yè)人才隊伍的核心要義。一是加強對工會干部進行網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)絡(luò)技能的培訓。通過集中培訓和網(wǎng)絡(luò)培訓的方式，轉(zhuǎn)變工會干部的思維，讓廣大工會干部樹立建設(shè)工會信息化平臺的理念。同時，不僅要求工會干部精通工會業(yè)務(wù)知識，更要學習現(xiàn)代信息技術(shù)知識，參與和熟練掌握所在工會信息化平臺建設(shè)的各個模塊和子項目。二是健全工作機制，為推動工會信息化專業(yè)人才的培育提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時積極推進職業(yè)化、專業(yè)化工會專干隊伍的建設(shè)，培育一支能力強、水平高、有熱情的信息化專業(yè)人才隊伍。這樣一支信息化專業(yè)人才隊伍對于強化縣級工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級工會網(wǎng)上工作的力量起到?jīng)Q定性的作用，有效地緩解縣級工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工會信息化平臺建設(shè)人手短缺、無人辦事的難題。三是將職工的網(wǎng)絡(luò)化專題培訓納入工會教育培訓的重點工作內(nèi)容。針對不同行業(yè)的職工分級分批分次開展網(wǎng)絡(luò)化專題培訓，運用信息化平臺為職工提供網(wǎng)絡(luò)新知識、新手段，讓職工群眾充分了解工會的信息化平臺運行內(nèi)容、懂得如何操作工會信息化平臺。促進廣大職工更加熟練地使用互聯(lián)網(wǎng)手段和信息化技術(shù)獲得工會網(wǎng)站、微博、微信、APP等提供的專業(yè)性、普惠性服務(wù)。同時進一步引領(lǐng)廣大職工的思想意識形態(tài)，營造風清氣正的網(wǎng)上職工家園。助推職工為參與的各項服務(wù)進行評價與反饋，從而提高工會信息化服務(wù)水平和創(chuàng)新發(fā)展。

總之，在新時代背景下，工會信息化建設(shè)已成為我國綜合競爭力的重要組成部分，我們必須以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看待工會信息化建設(shè)，加大力度建設(shè)工會信息化平臺體系。實現(xiàn)工會信息化，不僅推動和促進我國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，更是當前工會改革創(chuàng)新發(fā)展的必要途徑。工會信息化建設(shè)任重而道遠，需要全體工會人創(chuàng)新思維、強化服務(wù)、提升技能，努力加快工會信息化的建設(shè)。

作者:張雅雅 單位:福建省總工會干部學校