專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)思考
時(shí)間:2022-07-29 04:04:14
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專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)是全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的管理及開(kāi)發(fā)利用,是檔案信息化建設(shè)的重要組成部分。
一、專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的管理特點(diǎn)
(一)真實(shí)性。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案是由客觀真實(shí)反映專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平及科研成果的文件材料構(gòu)成,歸檔前必須對(duì)其來(lái)源、形式和內(nèi)容進(jìn)行審核鑒定。真實(shí)性是專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案實(shí)現(xiàn)憑證價(jià)值和參考價(jià)值的前提和基礎(chǔ)。(二)專指性。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案以個(gè)人為單位進(jìn)行立卷,專人專卷,同一專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考核檔案材料不可分散,不同專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考核檔案材料也不可混淆。專指性是專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案?jìng)€(gè)性化的體現(xiàn)。(三)動(dòng)態(tài)性。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案從建檔開(kāi)始就始終處于“動(dòng)態(tài)”之中,專業(yè)技術(shù)人員工作變動(dòng),需要“檔隨人走”;專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷提高、職稱晉級(jí)、科研成果積累等等,需要不斷補(bǔ)充、完善卷內(nèi)材料內(nèi)容。動(dòng)態(tài)性是專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的客觀屬性。(四)現(xiàn)實(shí)性。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案是在專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐過(guò)程中形成的,它是專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人成就的憑證、是企事業(yè)單位選人用人的依據(jù)、也是社會(huì)統(tǒng)計(jì)分析的參考,它來(lái)源于現(xiàn)實(shí),也服務(wù)于現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)實(shí)性是專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的價(jià)值體現(xiàn)。
二、專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理存在的問(wèn)題
(一)材料來(lái)源廣泛,鑒定困難。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案形成方式多樣,有來(lái)源于上級(jí)單位或社會(huì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)、聘書(shū)等材料;有來(lái)源于所在單位或部門(mén)形成的考核、獎(jiǎng)懲等材料;也有來(lái)源于專業(yè)技術(shù)人員自己撰寫(xiě)的論文、著作等科研成果。來(lái)源廣泛,渠道分散,為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的價(jià)值性、真實(shí)性鑒定工作帶來(lái)較多負(fù)面影響。(二)管理層次不一,影響收集。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案與人事檔案、科研檔案的收集范圍有一定的重合,而其專指性的特點(diǎn)要求同一專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考核檔案材料不可分散,這就難免形成不同管理部門(mén)“爭(zhēng)”“搶”材料的弊端,影響專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的完整性和系統(tǒng)性。(三)內(nèi)容更新頻繁,易有疏漏。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案不是靜止的,而是變化的,它真實(shí)記錄著專業(yè)技術(shù)人員工作變動(dòng)及學(xué)歷水平提高、職稱級(jí)別升遷、科研成果積累等發(fā)展歷程。如果忽視其“動(dòng)態(tài)性”的特點(diǎn),就會(huì)造成人檔分離或檔案內(nèi)容缺失,難保專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。(四)實(shí)體管理為主,影響利用。專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位以及社會(huì)各個(gè)方面都對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案表現(xiàn)出很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)利用需求,而專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案則主要沿用傳統(tǒng)實(shí)體管理方式,導(dǎo)致出現(xiàn)一些明顯的不適應(yīng)問(wèn)題:一是無(wú)法在最短的時(shí)間內(nèi)查全查準(zhǔn)所需材料,工作效率低,用戶滿意度差;二是多次翻閱紙質(zhì)檔案材料,易損毀專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案原件;三是無(wú)法滿足異地使用的利用需求。
三、專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)的對(duì)策
(一)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。首先,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀、掃碼槍等電子設(shè)備和智能終端做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化工作,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集各類信息,建立專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享的同時(shí),有效保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案原件;其次,隨時(shí)關(guān)注、及時(shí)了解專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息的變化,及時(shí)做好其內(nèi)容的補(bǔ)充和完善,保證其連續(xù)性和準(zhǔn)確性。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可以滿足專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)及管理的功能需要,為其發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理系統(tǒng)一體化建設(shè)。此系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人活動(dòng)為主線,特別要注重系統(tǒng)的權(quán)限管理功能和統(tǒng)計(jì)分析功能的實(shí)現(xiàn)。其中,權(quán)限管理功能是對(duì)不同身份的用戶授予不同的權(quán)限,授權(quán)用戶可以按權(quán)限更新或使用信息,對(duì)于更新的信息最終由檔案工作人員按照收集的紙質(zhì)材料進(jìn)行審核認(rèn)定,以此保證信息安全并提高工作效率;統(tǒng)計(jì)分析功能是根據(jù)需求對(duì)所有信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢、分析篩選,最終導(dǎo)出結(jié)果,有利于專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理系統(tǒng)一體化建設(shè)的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)的協(xié)同辦公,達(dá)到有效整合信息資源、促進(jìn)信息共享和防止重復(fù)建設(shè)、提高工作效率的目的。(三)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是信息化建設(shè)的基本要求,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,管理上要嚴(yán)守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及實(shí)施條例等法律法規(guī);業(yè)務(wù)和技術(shù)上要遵照《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》與《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo);同時(shí)建立健全專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案查、借閱及保管、保密等制度。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè),促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)及管理合理化發(fā)展。(四)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立科學(xué)合理的檔案人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,就要通過(guò)引進(jìn)人才、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉等方式提升檔案人才隊(duì)伍的綜合實(shí)力,打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍;同時(shí)也要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,保障專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)及管理可持續(xù)發(fā)展。
作者:于莎莎 單位:黑龍江工程學(xué)院