動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)論文
時間:2022-07-29 03:55:14
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[摘要]自2012年以來,我國的民生問題非常突出,其中食品安全問題備受社會民眾與輿情關(guān)注。經(jīng)過近5a的改革與發(fā)展,食品安全領(lǐng)域的“地溝油”“假冒偽劣產(chǎn)品”“制假售假”行為得到了有效扼制,而且初步實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)督與管理方面的信息化建設(shè)。本文結(jié)合食品安全及公共衛(wèi)生管理,對動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)問題展開探討。
[關(guān)鍵詞]動物衛(wèi)生監(jiān)督;信息化;建設(shè)
對于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè),縣級以上機(jī)構(gòu)相對完善,系統(tǒng)性強(qiáng),平臺搭建較好。主要的信息化問題集中在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。為了解決基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化革新方面的資源配置問題,以及全面推進(jìn)我國動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),必要從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些畜牧、養(yǎng)殖相對集中的農(nóng)村實(shí)施信息化體系建設(shè),提高其監(jiān)督水平,為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的衛(wèi)生支持。
1以系統(tǒng)化思維構(gòu)建基層動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系
現(xiàn)階段,針對基層信息化建設(shè)中的不足,需要先對其各個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的設(shè)備進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查統(tǒng)計(jì),然后借助現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng),根據(jù)動物衛(wèi)生管理系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)實(shí)踐信息化建設(shè)。首先,需要在互聯(lián)網(wǎng)+思維的引領(lǐng)下做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的思路指導(dǎo);并在制度層面按照市級相關(guān)規(guī)范條例,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體設(shè)置一系列關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)方面的安全、技術(shù)、風(fēng)險管理規(guī)范,以及人才引進(jìn)條例;然后,根據(jù)制度規(guī)定引入責(zé)任追究制度,令各個方面的職能明確與責(zé)任實(shí)施對接,落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人,提高信息化建設(shè)的執(zhí)行力。同時,應(yīng)根據(jù)制度規(guī)范條例方面信息化建設(shè)中需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)與要求設(shè)置對應(yīng)的建設(shè)考核評估指標(biāo),并將激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與評估機(jī)制進(jìn)行多機(jī)制并行推進(jìn)發(fā)展,形成“以制度引領(lǐng)、多機(jī)并推進(jìn)運(yùn)行”的信息化建設(shè)體系;并按照系統(tǒng)思維,使其中的大體系構(gòu)建完成后,在每個部分做好小體系建設(shè),提高信息化建設(shè)效率[1]。
2配置匹配性的硬件資源及軟件資源
基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)應(yīng)與市級信息化建設(shè)進(jìn)行匹配設(shè)置,比如以縣級防疫為主,在該中心下的鎮(zhèn)級、農(nóng)村點(diǎn)狀分布形式上根據(jù)地理位置、移動通信發(fā)展水平,管理轄區(qū)的范圍以及養(yǎng)殖動物的數(shù)量等具體資源分布,對應(yīng)地匹配電腦、網(wǎng)絡(luò)、軟件、傳真、復(fù)印打印一體機(jī)、攝像頭和GPS定位儀。完成此類資源配置后按照動物種類、屠宰場地、養(yǎng)殖中的衛(wèi)生狀況,對應(yīng)設(shè)置相關(guān)的評估指標(biāo),形成基層由縣級統(tǒng)一管理的視頻主導(dǎo)、資料指標(biāo)化傳遞、信息多點(diǎn)分享,檢疫、消毒、獸藥應(yīng)用、屠宰和肉質(zhì)出柜,以及中間各個環(huán)節(jié)間的動態(tài)化監(jiān)督、備案,建立動物檔案,使管理監(jiān)督與風(fēng)險預(yù)防等貫徹到可以追蹤每頭出欄動物上。在技術(shù)導(dǎo)向下的信息化建設(shè)需要從技術(shù)路徑出發(fā),由縣級組織各鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)與一般性的操作、安全防護(hù),并派遣具體的巡回人員進(jìn)行多地域間的技術(shù)指導(dǎo)與支持,提高信息化建設(shè)完成后的人才資源配置效率,并全面推進(jìn)信息化實(shí)踐應(yīng)用。
3多樣化推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
由于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)牽涉到基層整體的動物防疫,以及后續(xù)的肉質(zhì)品質(zhì)量,因而在開展信息化建設(shè)過程中需要從多個方面實(shí)踐。首先,在管理層面需要以現(xiàn)狀與應(yīng)用中的問題、信息反饋實(shí)時進(jìn)行制度補(bǔ)充、革新,并對應(yīng)調(diào)整各機(jī)制運(yùn)行中的具體內(nèi)容。另外,針對視頻、紙質(zhì)檔案、電子檔案,應(yīng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)與防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)合,提高信息在各個部門之間的分享率,并做好相應(yīng)的備份處理;若某個號牌的動物出欄、運(yùn)輸、屠宰、肉品出售,則應(yīng)根據(jù)其出生、掛號牌時間、喂養(yǎng)環(huán)境、應(yīng)用藥物與所用飼料、衛(wèi)生狀況、疾病中的預(yù)防情況,以及相關(guān)應(yīng)用藥物、運(yùn)輸過程是否存在某些過失處理等,做好針對每一頭動物的信息收集、整理形成檔案,并在完成肉品輸出后對其檔案進(jìn)行保存[2]。多種資料之間的對比可以更完整地實(shí)現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)后的無縫監(jiān)督,提高食品安全監(jiān)督水平。
4結(jié)語
動物衛(wèi)生監(jiān)督牽涉到民生問題中的生產(chǎn)與生活,也與農(nóng)戶、消費(fèi)者之間存在著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。因而需要在信息化建設(shè)之初就預(yù)先做好整體戰(zhàn)略意圖方面的計(jì)劃推進(jìn)與研究探討;然后根據(jù)具體情況設(shè)置對應(yīng)的高效化監(jiān)督手段;建議在現(xiàn)階段根據(jù)具體發(fā)展?fàn)顩r增加人為的下基層監(jiān)督與信息化監(jiān)督兩種監(jiān)督措施并行的方法,一方面做好監(jiān)督工作,另一方面針對農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中的不合規(guī)范的方法進(jìn)行有效的糾正與指導(dǎo),為其健康養(yǎng)殖提供必要的技術(shù)支持。由于基層信息化建設(shè)中會遇到諸多因素阻礙,因而應(yīng)制定循序漸進(jìn)的建設(shè)推進(jìn)工作,爭取以漸進(jìn)方式推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
作者:鄒小娟 單位:新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所
參考文獻(xiàn)
[1]和飛鵬.淺談新常態(tài)下動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新舉措[J].農(nóng)民致富之友,2016(12):269-270.
[2]何偉.談推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)提升動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平問題[J].農(nóng)家致富顧問,2014(16):102-103.