工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)訓(xùn)建設(shè)分析
時(shí)間:2022-01-11 10:45:00
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招投標(biāo)模擬綜合實(shí)訓(xùn)課程的建設(shè)是在完善高校工程造價(jià)、工程管理、工程施工技術(shù)等專業(yè)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和提升學(xué)生工程招投標(biāo)實(shí)踐能力。旨在融會貫通《工程項(xiàng)目管理》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《建設(shè)法規(guī)》、《建筑施工技術(shù)》、《工程造價(jià)管理》等課程的作用,增強(qiáng)學(xué)生在招投標(biāo)工程中的動手能力、自學(xué)能力和思考能力。首先要熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《民事訴訟法》、2013版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程計(jì)價(jià)定額》等在招投標(biāo)過程中涉及到的國家和地方政府制定的相關(guān)政策法規(guī)。及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家頒發(fā)的最新相關(guān)文件,比如國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號),作為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第16號令)的配套文件。
還有《招標(biāo)公告和公示信息管理辦法》、《中華人民共和國財(cái)政部令第94號———政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等等,這些文件內(nèi)容的都直接指導(dǎo)我們在實(shí)際工作中操作思路和操作流程。其次要勤動手,掌握招投標(biāo)相關(guān)工具軟件的操作運(yùn)用。熟悉工程開標(biāo),評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,具有運(yùn)用所學(xué)知識解決工程招標(biāo)與投標(biāo)過程中常見問題的能力。通過招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、監(jiān)管人四個職能崗位展開,進(jìn)行工程招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。通過提供的案例資源包(案例背景資料、招標(biāo)圖紙、計(jì)價(jià)文件等);對應(yīng)沙盤實(shí)物模擬,建立實(shí)訓(xùn)班級、分組、人員、崗位信息建立,便于數(shù)據(jù)保存;老師以客觀題形式對課程所涉及的知識點(diǎn)進(jìn)行考核,學(xué)生可以對老師羅列的知識點(diǎn)進(jìn)行鞏固學(xué)習(xí),同時(shí)可以在系統(tǒng)內(nèi)下載老師所上傳的相關(guān)資料,老師則可以在系統(tǒng)內(nèi)上傳與學(xué)習(xí)相關(guān)的視頻、圖片、文檔等教學(xué)資料供學(xué)生下載學(xué)習(xí)。工作環(huán)節(jié)名稱主要包含:(1)項(xiàng)目入場登記;(2)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件制作;(3)招標(biāo)公告及文件;(4)投標(biāo)人報(bào)名;(5)場地智能預(yù)約;(6)答疑澄清、現(xiàn)場踏勘等;(7)交納保證金;(8)場地智能分配;(9)評標(biāo)專家抽取;(10)評標(biāo);(11)交易結(jié)果公示;(12)成交結(jié)果通知;(13)退還保證金;(14)資料歸檔。對應(yīng)的系統(tǒng)手段可以采用:(1)語音數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng);(2)電子交易系統(tǒng);(3)信息系統(tǒng);(4)報(bào)名及誠信信息管理系統(tǒng);(5)場地,智能預(yù)約分配系統(tǒng);(6)保證金收付系統(tǒng);(7)專家抽取系統(tǒng);(8)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)及視頻會議系統(tǒng);(9)音視頻監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng);(10)流程管理及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng);(11)審批及信息APP手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng);(12)門禁系統(tǒng)。實(shí)訓(xùn)作業(yè)內(nèi)容包括完成的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容和對實(shí)際工作過程出現(xiàn)問題的處理辦法及思路。進(jìn)行開、評標(biāo)現(xiàn)場模擬,教師進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。
商務(wù)標(biāo)主要是根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單和工程量清單報(bào)價(jià)表,包括分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、主要材料價(jià)格表等編制,技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)及施工方案和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況。為了簡化程序,提高工作效率,體現(xiàn)公平、公正,公開的原則,針對報(bào)名信息泄露,投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo),無法制約不誠信投標(biāo)人參與項(xiàng)目,超過報(bào)名時(shí)間后人情報(bào)名等現(xiàn)象,政府采取的一些行之有效辦法。在實(shí)訓(xùn)過程中鼓勵啟發(fā)學(xué)生,開動腦筋,積極思考,針對在招投標(biāo)過程中可能還會出現(xiàn)的問題,提出應(yīng)對的措施。
如:(1)招標(biāo)公告及文件相關(guān)資質(zhì)要求由系統(tǒng)自行從項(xiàng)目登記信息中提取,避免人為增加門檻條件,招標(biāo)文件按照各行業(yè)主管部門要求進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì),招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能對相關(guān)要求進(jìn)行填寫便與行業(yè)主管部門審核和交易中心核驗(yàn)。(2)投標(biāo)人在獲得投標(biāo)資格和下載標(biāo)書后,自行在系統(tǒng)中匿名提交澄清要求,系統(tǒng)自動將要求推送至中介機(jī)構(gòu)處,中介機(jī)構(gòu)正式回答后,系統(tǒng)將相關(guān)澄清自動推送到所有獲得報(bào)名資格的投標(biāo)人處,避免中介機(jī)構(gòu)漏發(fā)錯發(fā)相關(guān)信息。(3)系統(tǒng)設(shè)置公告和文件必須同時(shí)提交核驗(yàn),核驗(yàn)通過后,系統(tǒng)自動推送至全省統(tǒng)一信息平臺和省中心交易服務(wù)平臺,投票人在獲得投標(biāo)資格后自行下載招標(biāo)文件。(4)投標(biāo)人在后臺通過網(wǎng)銀交納保證金,通過與銀行的保密協(xié)議,保證投標(biāo)人名單不被泄露,系統(tǒng)自行識別保證金是否到賬。工程招投標(biāo)情景模擬實(shí)驗(yàn)的建設(shè)能將課堂當(dāng)中學(xué)到的有關(guān)投標(biāo)的理論知識與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來,并針對出現(xiàn)的問題提出有理有據(jù)的解決辦法。在學(xué)習(xí)過程中完善有效信息的采集與合理使用,強(qiáng)化對軟件和對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。以招投標(biāo)工作過程為導(dǎo)向,結(jié)合具體案例,以任務(wù)引領(lǐng)的方式將理論知識應(yīng)用和實(shí)際操作訓(xùn)練貫穿,滿足建設(shè)工程招投標(biāo)管理中相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和崗位工作的操作技能要求,為學(xué)生從事相關(guān)工作打下一定基礎(chǔ)。
作者:田震 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)