導(dǎo)語：精準扶貧農(nóng)村信息化建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)展開研究，采用文獻查閱、問卷調(diào)查、定性與定量相結(jié)合等多種方法，以十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)為切入點，從多個角度分析十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)狀找出阻礙農(nóng)村信息化建設(shè)的問題，對農(nóng)村信息化建設(shè)問題的成因進行分析，并從農(nóng)村、政府、信息化宣傳等方面提出解決對策，以期能給十堰政府的精準扶貧和農(nóng)村信息化建設(shè)的實施提供借鑒。

關(guān)鍵詞：精準扶貧；農(nóng)村信息化；信息化建設(shè)

“精準扶貧”的提出和實施契合了我國現(xiàn)今“三農(nóng)”問題和全面小康社會發(fā)展的需要，為我國構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供了幫助，也充分地彰顯了我國對農(nóng)村建設(shè)的高度重視。農(nóng)村信息化是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，主要是指在農(nóng)村社會實踐和人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，利用信息通信技術(shù)等高科技手段，實現(xiàn)高效的信息資源利用，促進農(nóng)村社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的過程。湖北省是全國第二批農(nóng)村信息化建設(shè)示范點之一，而十堰位于鄂西北山區(qū)腹地，伴隨南水北調(diào)水源地建設(shè)和“竹房城鎮(zhèn)帶”建設(shè)步伐加快，農(nóng)民對現(xiàn)代信息的需求更加旺盛。十堰所轄范圍內(nèi)的三區(qū)四縣一市大部分屬于國家貧困縣，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村信息化，并把農(nóng)村信息化建設(shè)當作農(nóng)民脫貧致富的手段。本文以十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)為切入點研究，從多個角度分析十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀，在十堰精準扶貧的戰(zhàn)略下，通過調(diào)查分析得到的數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，探討提升十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)的具體措施和對策，以期推進十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)和提高農(nóng)村農(nóng)民生活水平，為十堰市實現(xiàn)全面小康提供參考。

1十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1．1信息化現(xiàn)狀調(diào)查。采取抽樣調(diào)查，調(diào)查對象為鄖陽區(qū)的部分農(nóng)民，調(diào)查農(nóng)村信息化現(xiàn)狀及信息需求。問卷一共分為兩部分，問卷第一部分是針對個人和家庭情況的，設(shè)計內(nèi)容有家庭信息設(shè)施擁有情況、使用情況以及信息化設(shè)施對其的影響。問卷的第二部分主要是針對填問卷的人的村子信息化建設(shè)情況和他們希望村里能夠提供的信息。發(fā)放問卷100份，回收100份，有效問卷98份。對于收集到的數(shù)據(jù)，使用統(tǒng)計工具分析得出以下結(jié)論。（1）被調(diào)查對象的年收入主要分布在5000～20000元之間，年收入3000以下的比較少，基本上是22歲以下被留在家里的孩子，年齡較大一些的老人收入為3000～5000元，年收入20000元以上的很少，基本上都是家里有養(yǎng)殖牲口的。（2）根據(jù)調(diào)查表明，現(xiàn)在農(nóng)村基本上每一戶家里都有電視，手機的擁有量也比較高，固定電話不太方便，現(xiàn)在家有固定電話的已經(jīng)比較少了，而電腦這樣的奢侈品的擁有量更少，有的家庭有電腦還是因為家里有大學(xué)生才購買的，收音機很受老年人的歡迎。（3）調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民家用信息設(shè)施主要是用來休閑娛樂的，也有了解新聞和聊天交際的，用來工作或教育的更少，有40％的人家里沒有電腦等信息設(shè)施，有一大半的人家里有信息設(shè)施，有設(shè)施的有一部分不會用，還有一部分不知道應(yīng)該獲取那些信息，只有少數(shù)的人使用設(shè)施的過程中沒困難。（4）信息需求方面，農(nóng)民對于政策法規(guī)、農(nóng)情資訊、醫(yī)療保健方面的知識需求比較高，對種養(yǎng)技術(shù)、文化知識、生產(chǎn)經(jīng)營信息的需求也較多，對信息技術(shù)的需求明顯沒有其他的多。（5）調(diào)查顯示，30％左右的人認為信息對他們的收入和生活影響很大，接近一半的人認為信息對他們的收入有一定的影響，這一部分人可能對信息沒有充分的了解和使用，很小一部分人認為信息對他們的生活沒有影響。（6）村莊信息化建設(shè)方面，少數(shù)的村有固定的信息服務(wù)場地，一部分的村子正在建設(shè)中，有將近一半的村子沒有固定的信息服務(wù)場地，說明農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)較落后。調(diào)查對象所在的村里基本上都有電話，電腦的擁有量也挺高，還有一些電腦廣播等信息設(shè)施，打印機和投影儀的擁有量較少。1．2信息化建設(shè)現(xiàn)狀。1．2．1基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。十堰市多年前就開始農(nóng)村信息化建設(shè)的工作，經(jīng)過多年的建設(shè)，十堰市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。十堰市政府聯(lián)合十堰市移動分公司、十堰市聯(lián)通分公司、十堰市電信分公司利用先進的接入技術(shù)，推進4G寬帶進村入戶，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村，為農(nóng)村農(nóng)民的信息傳遞帶來了方便。1．2．2信息資源建設(shè)成效顯著。十堰市大力配合國家發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃了十堰市信息資源建設(shè)，通過多方的努力，十堰市的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站基本建成，十堰市依托于“湖北智慧農(nóng)村網(wǎng)”建立面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息查詢平臺和農(nóng)產(chǎn)品信息交易平臺，為農(nóng)民提供了各種農(nóng)民需求的信息。1．2．3農(nóng)村基層組織信息化管理開始起步。鄖西縣澗池鄉(xiāng)建立“心連心信息服務(wù)平臺”，將全鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)信息、干部工作信息、黨建信息全部整合上網(wǎng)，建立“一站式”管理平臺，開展網(wǎng)上電子政務(wù)、網(wǎng)上電子商務(wù)、網(wǎng)上信息服務(wù)，極大地提升了農(nóng)村基層管理和服務(wù)效能。1．2．4農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢頭良好。數(shù)據(jù)顯示，十堰農(nóng)民在淘寶網(wǎng)上開設(shè)的農(nóng)副土特產(chǎn)網(wǎng)店已達300多家。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村地處秦巴深山，全村339戶村民，在淘寶網(wǎng)上開辦網(wǎng)店已達60多家，在阿里巴巴集團公布的全國淘寶村名單中，鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村正式入選，成為湖北省唯一一個“淘寶村”。2015年7月，淘寶•特色中國•十堰館正式上線。2016年1月，京東•中國特產(chǎn)•十堰館也正式上線。1．2．5農(nóng)村信息服務(wù)能力不斷增強。湖北日報傳媒集團聯(lián)合移動分公司開展的“惠農(nóng)手機報”業(yè)務(wù)服務(wù)于農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種植，給農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)信息?！稗r(nóng)技110”“惠農(nóng)手機報”在十堰得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，拓寬了農(nóng)民的信息獲取渠道。1．2．6十堰集成應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)完成。2016年1月，通過政府各個部門的協(xié)調(diào)努力，“十堰信息技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū)”建設(shè)完成，在湖北省科技廳的驗收工作中以全省第一名的成績通過驗收，被評為湖北“國家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)優(yōu)秀示范區(qū)，是全省唯一獲得“湖北國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)優(yōu)秀示范地區(qū)”的市州。

2信息化建設(shè)存在的問題及成因分析

2．1農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題。2．1．1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。十堰市地處山區(qū)，農(nóng)村的建設(shè)比較落后，人口居住分散，光纖寬帶進入農(nóng)村的成本比較高，農(nóng)民的收入水平比較低，對電腦等信息載體的需求較低，即使有需要購買的也要求物美價廉。截至2014年10月，全市1857個行政村中仍有492個村未通寬帶，已通光纖寬帶的行政村上網(wǎng)速率低。2013－2015年期間農(nóng)村農(nóng)民每百戶擁有電腦的數(shù)量基本上沒有改變，電腦的擁有率仍為12％。2．1．2農(nóng)民獲取信息的能力不夠。農(nóng)村農(nóng)民大多數(shù)都外出務(wù)工，留在村里的基本上都是老人、婦女兒童，他們接受的教育不高，對信息的認識不夠深刻，同時對信息使用的能力不大，造成大量的信息浪費。由于教育不高認識的字有限，也造成了有獲取信息的工具卻無從著手不會用的情況。2．1．3低水平重復(fù)建設(shè)嚴重。近年來，有關(guān)的涉農(nóng)部門都在發(fā)展農(nóng)村信息化的建設(shè)，但是這些農(nóng)村信息化建設(shè)的部門沒有進行統(tǒng)一的安排，各個部門都按照自己的規(guī)劃進行建設(shè)，互補協(xié)調(diào)，導(dǎo)致使用了大量的資金，建設(shè)的結(jié)果卻不理想，存在重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致信息混亂不好查閱。2．1．4城鄉(xiāng)差距較大。農(nóng)村信息化建設(shè)的目的在于使農(nóng)民脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差距。目前城鄉(xiāng)差距沒有得到更本的改善，城鄉(xiāng)之間還存在顯著地差距，有大量的農(nóng)民不斷的涌進城市，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時拖慢了農(nóng)村信息化建設(shè)的腳步。2．1．5農(nóng)村信息技術(shù)水平低十堰黃龍使用信息技術(shù)測控溫度、濕度等，使用信息技術(shù)進行灌溉等，但是這只是典型例子，其他大片的區(qū)域農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的使用率基本為零。對于一些農(nóng)村信息系統(tǒng)的使用基本上也只是一些簡單的文字處理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋畔⒒瘧?yīng)用水平不高，實際作用沒有得到發(fā)揮。2．2問題成因分析。2．2．1區(qū)域位置影響。十堰市位處秦巴山區(qū)，很多村莊都建立在大山深處，居民的分布比較分散，這些因素的影響會造成信息化建設(shè)的困難，不僅建設(shè)的時候要投入大量的資金，同時要使信號穩(wěn)定，選擇好的地理位置，需要大量的人力和物力。十堰的地理位置不僅對信息化的建設(shè)造成困難，也影響著信息化技術(shù)的實施和使用。2．2．2信息使用的成本過高。信息的傳播需要工具，信息化的建設(shè)離不開光纖、寬帶、電腦、手機等。對于已經(jīng)接受手機的農(nóng)民來說，手機只是用來打電話、發(fā)短信的。如果要用手機上網(wǎng)就必須要重新?lián)Q智能手機、開通上網(wǎng)流量，如果要是用手機就必須要買電腦、開通寬帶，這些都是之前生活中沒有的消費。2．2．3網(wǎng)絡(luò)媒介的長期缺席。農(nóng)民獲取信息的渠道有限，大多數(shù)都是從電視、報紙、書籍等方面獲取一些必要的信息，對數(shù)據(jù)庫、信息資源、電腦、手機等方面獲取信息的需求不足，造成信息設(shè)備消費需求不足。信息資源的利用缺乏積極性，信息的的傳播渠道產(chǎn)生阻礙，傳播率不高，造成了大量的信息浪費。2．2．4慣性思維排斥。一方面，現(xiàn)在留在農(nóng)村的大部分都是老年人，老一輩的人的思想比較傳統(tǒng)，不太容易接受新的事物。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)在農(nóng)村人的生活中的時間不長，在農(nóng)民看來這是一種“新型”的技術(shù)，上網(wǎng)只是年輕人和讀書人的技能，不是生活的必需品，在農(nóng)民心中網(wǎng)絡(luò)，一是沒必要使用，二是使用網(wǎng)絡(luò)對安全存在隱患，造成了其對網(wǎng)絡(luò)的排斥。2．2．5信息獲取渠道比較單一。農(nóng)民的信息來源僅限于電視和手機，大多數(shù)的農(nóng)民的手機還沒有上網(wǎng)功能，僅僅是可以打電話而已，這就造成了大多數(shù)的信息是來源于電視，電視能告訴農(nóng)民的信息量有限，并且時間也有一定的限制。2．2．6農(nóng)村空心化嚴重。農(nóng)村空心化現(xiàn)象是城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距下的一個必然現(xiàn)象。出去務(wù)工青壯勞動力是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消費的主力，同時他們也是農(nóng)村信息化建設(shè)的潛在接受者和使用者，是加速信息化建設(shè)的主力，卻因為他們主動或被動的轉(zhuǎn)移，使全年農(nóng)村信息化建設(shè)的困難加大。2．2．7缺乏專業(yè)信息人才。農(nóng)村信息化建設(shè)的一個必備條件就是要有專業(yè)的信息化人才進行指導(dǎo)，制約農(nóng)村信息化建設(shè)的一個因素就是沒有專業(yè)的技術(shù)人才指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)村信息化設(shè)備。農(nóng)民購買信息化設(shè)備是要使用的，沒有人會使用，在遇到問題也沒有人可以及時幫助他們處理問題，就會導(dǎo)致信息設(shè)備的浪費，考慮到這些因素農(nóng)民肯定不愿意購買設(shè)備。

3十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)的對策

3．1加大農(nóng)村信息化投入。3．1．1建立完善的信息政策法規(guī)。建立農(nóng)村信息化服務(wù)設(shè)施就要制定相應(yīng)的政策法規(guī)。沒有相應(yīng)的法規(guī)對農(nóng)民自身使用信息的權(quán)益進行保護，在其受到欺騙時不能給農(nóng)民討回公道，農(nóng)民會更加排斥信息的使用，將會阻礙信息化建設(shè)的步伐。同時還要對信息化的建設(shè)實行統(tǒng)一的標準，使信息更加規(guī)范、真實，避免重復(fù)采集、重復(fù)導(dǎo)致的信息錯亂。3．1．2加大信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度。十堰市應(yīng)加強農(nóng)村信息化專業(yè)人才培訓(xùn)，為農(nóng)村信息化建設(shè)的全面實施儲備專業(yè)的人才。一方面，要在十堰市建立專業(yè)的信息化培訓(xùn)機構(gòu)，規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)時間。另一方面，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是許多大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的首要選擇，國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予足夠的支持與鼓勵，出臺了許多大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及村干部可以借助這些政策多吸納一些高校畢業(yè)生加入農(nóng)村信息化建設(shè)的隊伍。3．1．3加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村信息傳遞的載體，有了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)民才有固定的信息獲取的地方。政府應(yīng)該在家電下鄉(xiāng)政策的基礎(chǔ)上再出臺一些優(yōu)惠或者補貼政策，減少農(nóng)民購置信息設(shè)備和使用信息化設(shè)備產(chǎn)生的費用，通過相關(guān)政策措施的補助來引導(dǎo)和扶植農(nóng)民家庭購買農(nóng)村信息化設(shè)備。3．2精準扶貧促進信息化發(fā)展。國家大力發(fā)展精準扶貧，把其作為幫助農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)全面小康社會的一種手段。精準扶貧為農(nóng)民提供技術(shù)、原材料以及資金支持，同時也需要農(nóng)民對市場和未來的發(fā)展有一個充分的了解，也需要信息和信息技術(shù)的支持。精準扶貧與農(nóng)村信息化的服務(wù)對象都是農(nóng)民，精準扶貧促進農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)村信息化建設(shè)助推精準扶貧的實施。3．3以傳統(tǒng)的方式促進信息化建設(shè)發(fā)展。傳統(tǒng)的信息媒介傳遞，主要是報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)的方式。如今，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫進入了人們的生活，信息傳播的速度加快，十堰市政府可以利用電視和報紙向農(nóng)民宣傳新的信息傳遞和獲取方式，讓每一個村子利用廣播進行宣傳這些新的方式，讓農(nóng)民認識到它的重要性，并接受這種新的方式。3．4加強政府主導(dǎo)原則。3．4．1提高領(lǐng)導(dǎo)的認識，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在農(nóng)村信息化建設(shè)中，政府占據(jù)主要作用，只有政府關(guān)注的事做起來才有效率。政府是農(nóng)村信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者和主導(dǎo)者，只有政府對于農(nóng)村信息化建設(shè)有了充分的認識，對農(nóng)村信息化建設(shè)足夠的重視，才會對農(nóng)村信息化建設(shè)做出明確的規(guī)劃和充分的準備。有了充分的規(guī)劃再加上足夠的資金支持，農(nóng)村信息化建設(shè)可以少走許多彎路，更快更有效地完成。3．4．2增強農(nóng)民意識，提高農(nóng)民主動性。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民對于不熟悉的東西都有一種慣性的抵觸情緒，農(nóng)民的慣性排斥思想使其對信息化的認識不夠，獲取信息的能力不強。要想推進農(nóng)村信息化發(fā)展，很重要的一點就是信息的接收者要對信息的重要性有充分認識?？梢酝ㄟ^宣傳、宣講、示范等方式給農(nóng)民展示一些依靠農(nóng)村信息化所獲得成功的例子，使農(nóng)民見識到信息化是真的會對農(nóng)民的生活帶來改變，會使收入增加，從而了解農(nóng)村信息化化建設(shè)的內(nèi)容、意義。通過體驗的方式讓農(nóng)民自己感受農(nóng)村信息化帶來的方便，激發(fā)農(nóng)民的激情，使農(nóng)民以自主去學(xué)習(xí)、使用農(nóng)村信息化工具獲取信息。3．4．3統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村信息化假設(shè)是一個綜合的項目，隨著不同的涉農(nóng)政策的，農(nóng)村信息化牽扯到各個行業(yè)和部門，各個部門之間各自為政造成了農(nóng)村信息化建設(shè)過程中低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，針對這種情況，政府應(yīng)該站在一個高點上，充分發(fā)揮其指揮作用，對農(nóng)村信息化建設(shè)工作進行統(tǒng)一的部署規(guī)劃，發(fā)揮各個涉農(nóng)部門的作用，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和信息錄入混亂等問題，提高信息的使用率。政府在協(xié)調(diào)各個部門工作建設(shè)的同時，對建設(shè)的結(jié)果實時監(jiān)控，全面掌握信息化建設(shè)進程，及時發(fā)現(xiàn)問題并更改。3．4．4充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部的帶動作用。農(nóng)民對村干部比較熟知，也比較信任村干部，因此村干部帶動農(nóng)民參與到農(nóng)村信息化建設(shè)是比較容易的。村干部自覺學(xué)習(xí)使用信息參與到農(nóng)村信息化建設(shè)中去，再從農(nóng)民的需求出發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民接觸信息化，從而使農(nóng)民自己能夠主動地獲取和分辨自己想要的信息。3．5“三網(wǎng)融合”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“三網(wǎng)融合”是電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、計算機網(wǎng)三網(wǎng)合一?！叭W(wǎng)融合”可以整合城鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以給網(wǎng)民上網(wǎng)帶來方便，同時可以減小農(nóng)民負擔，使更多的農(nóng)民能夠使用網(wǎng)絡(luò)。政府應(yīng)在確?！叭W(wǎng)融合”安全的前提下，加入資金投入力度，引導(dǎo)電信運營商積極參與農(nóng)村“三網(wǎng)融合”信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

作者:薛騰 李保林 楊麗華 魏敏 單位:湖北汽車工業(yè)學(xué)院

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