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摘要：通過三年來高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的研究與實踐，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)高職院校的建設(shè)方案來源于常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱常州工程模式），在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，尤其是在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中，值得我們認(rèn)真思考與總結(jié)，找出一條適合自身發(fā)展的途徑。分析了影響高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的主要因素，接著闡述了“8字螺旋”內(nèi)部質(zhì)量保證體系質(zhì)控平臺建設(shè)實踐，最后對高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)教學(xué)進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部質(zhì)量保證體系；影響因素；平臺建設(shè)；實踐

一、引言

教育部相關(guān)文件明確：職業(yè)院校要建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制，切實發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，聚焦人才培養(yǎng)工作要素，根據(jù)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點和需要，分類推進(jìn)。各個院校應(yīng)找準(zhǔn)自身所處的發(fā)展階段及需要，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)、本校實際情況的實施方案，有節(jié)奏的推進(jìn)落實。

二、影響高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的主要因素

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的效果如何，關(guān)鍵在最高層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)力度、平臺建設(shè)水平、質(zhì)量文化深入人心的程度。（一）最高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，統(tǒng)籌指揮的力度。根據(jù)五縱五橫理論，我們需要打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長指揮的內(nèi)部質(zhì)量保證運(yùn)行機(jī)制，黨委書記、校長是最高指揮決策系統(tǒng)，學(xué)校兩位最高層領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的決心和意志，將直接影響學(xué)校實施方案的編制水平和推進(jìn)力度。高層領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，能夠在實施方案制定初期，調(diào)動協(xié)調(diào)更多的業(yè)務(wù)部門一起研究、論證實施方案，從日后開展工作的角度思考方案每一處細(xì)節(jié)的合理性和可行性，確保方案通過后能夠順利推進(jìn)。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的高職院校由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)方案起草工作，一定范圍內(nèi)征求意見，重視程度不高造成反饋意見不積極、不準(zhǔn)確、不客觀。有的院校此項工作交由教務(wù)處副處長牽頭來做，全局性高度不夠，局限性極為明顯。（二）核心人員對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建。設(shè)深刻內(nèi)涵的理解，對診改游戲規(guī)則的把握程度高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)經(jīng)過多年的完善和發(fā)展，在新時期建設(shè)的重點是借助信息化和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過教學(xué)工作診斷與改進(jìn)手段，對目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行過程控制與預(yù)警，充分調(diào)動質(zhì)量主體的積極性和主動性。內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)是一項系統(tǒng)性工程，是管理學(xué)基本原理同現(xiàn)代信息技術(shù)的完美結(jié)合，還要充分考慮職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的不同，對教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)有很好的把握。（三）合作分工的合理性，職能部門相互配合的力度。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，在制定實施方案過程中應(yīng)充分考慮部門間合作分工，不是一個部門能夠完成的。職能部門的負(fù)責(zé)人對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將直接影響著整體工作推進(jìn)的速度和效果。（四）是否建立績效考核制度，推進(jìn)的深度和廣度高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的目的是切實發(fā)揮質(zhì)量保證主體作用，需要以績效考核作為推動手段和保障條件。通過調(diào)研，有相當(dāng)一部分高職院校尚未建立起真正意義上的績效考核制度，考核的深度和廣度不足以支撐全員、全過程的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，不足以推動對教學(xué)工作進(jìn)行實事求是的診斷，不足以促進(jìn)切實有效的改進(jìn)和提升。（五）對本校業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化水平的了解程度，數(shù)據(jù)采集的方法途徑思考的深度。在內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)過程中，很多高職院校未經(jīng)深入研究、論證，第一時間制定完成了實施方案，沒有對本校業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀、運(yùn)行情況等做到深入調(diào)研，就急于開展校本數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)控系統(tǒng)招標(biāo)和建設(shè)。由于學(xué)校的信息化條件尚處于相對狹義的寬帶網(wǎng)絡(luò)、門禁監(jiān)控等初級階段，在平臺建設(shè)過程中才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)難以通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接、采集，或者可采集的數(shù)據(jù)不多，令數(shù)據(jù)來源陷入困境。（六）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約人才培養(yǎng)。質(zhì)量關(guān)鍵主體發(fā)展，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量提升教師和學(xué)生是直接影響著高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的兩個最基本主體，而教師和學(xué)生素質(zhì)又受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約，這些直接影響目標(biāo)體系和觀測點設(shè)定及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著對人才的吸引力。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在難以引進(jìn)高水平教師同時，還要面臨著已有的人才被挖走的風(fēng)險。對一所學(xué)校評價的指標(biāo)大多是成果導(dǎo)向的，這些都離不開優(yōu)秀的教師隊伍。

三、“8字螺旋”內(nèi)部質(zhì)量保證體系質(zhì)控平臺建設(shè)實踐

在內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)過程中，大多以常州工程模式為藍(lán)本，常州工程模式是基于江蘇整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理體制機(jī)制、學(xué)校原有信息化基礎(chǔ)、后續(xù)投入力度等背景下，探索出的一種建設(shè)模式。各個學(xué)校是否有如此雄厚的財力進(jìn)行智能校園的整體布局，是否具有普適性還需要進(jìn)一步探討。各高職院校應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、信息化基礎(chǔ)條件等影響因素，進(jìn)行深入的探索與實踐。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的一個重點任務(wù)，是提升教育教學(xué)管理信息化水平和智能化校園建設(shè)水平，不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用，具備網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋及較強(qiáng)預(yù)警功能。（一）信息化基礎(chǔ)條件和管理方式的準(zhǔn)確判定，做好頂層設(shè)計。在制定內(nèi)部質(zhì)量保證體系實施方案過程中，應(yīng)事先詳細(xì)調(diào)研學(xué)校現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用狀態(tài)、優(yōu)缺點、存續(xù)時間、接口情況等，會同信息化辦公室做好學(xué)校智能校園建設(shè)頂層設(shè)計，提前規(guī)劃數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為日后的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享做好整體安排。（二）結(jié)合質(zhì)控平臺特點，有針對性的可量化目標(biāo)體系設(shè)計。目前，涌現(xiàn)出一大批打著診改旗號的軟件公司，需要職業(yè)院校根據(jù)自身需要做好選擇。絕大多數(shù)院校采用招標(biāo)采購比較成熟的軟件，結(jié)合學(xué)校自身特點進(jìn)行二次開發(fā)。在指標(biāo)設(shè)計過程中，要最大限度剔除非責(zé)任主體努力就可達(dá)到或多主體的成果性指標(biāo)影響。（三）事先確定需要過程監(jiān)控預(yù)警的目標(biāo)值和診斷點，體現(xiàn)人才培養(yǎng)教育教學(xué)特點。內(nèi)部質(zhì)量保證體系“8字螺旋”中有一個需要監(jiān)控預(yù)警的小螺旋，在百年樹人的人才培養(yǎng)工作中，究竟哪些工作目標(biāo)需要動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警，需要進(jìn)行深入的探討和分析，這關(guān)系到日后能否簡便、快捷的采集到實現(xiàn)目標(biāo)狀態(tài)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于哪里？是填報還是自動采集？是否為了診改的監(jiān)控預(yù)警，本是一眼就能夠看出來的問題非得填入系統(tǒng)，增加師生工作負(fù)擔(dān)？合理設(shè)定需要實時預(yù)警的目標(biāo)值和診斷點，也是診改工作能否有效推行的關(guān)鍵。通過質(zhì)控平臺建設(shè)實踐，我們認(rèn)為教師和學(xué)生作為人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的兩個最基本主體，直接影響著高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，我們堅持一個中心，兩個基本點的基本原則和工作思路。一個中心就是以課程為中心，課程的實施效果直接關(guān)系學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，其他系統(tǒng)要素都為其提供服務(wù)支持。兩個基本點就是教師和學(xué)生，堅持教師和學(xué)生兩手抓，兩手都要硬的理念，讓高等職業(yè)院校回歸教學(xué)，回歸教育的初心，才能切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，最大限度排除區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素干擾。（四）數(shù)據(jù)采集的痛點與思路。全國診改委對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)數(shù)據(jù)平臺的基本要求是對接業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實時、自動采集數(shù)據(jù)。但目前絕大多數(shù)院校是否具備這樣的基礎(chǔ)條件，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)量、接口情況、數(shù)據(jù)的質(zhì)量等是否能夠滿足要求，各高職院校是否有足夠的財力一攬子解決所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺，需要審慎對待。更為重要的一點，是否所有目標(biāo)任務(wù)都能夠在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上走流程完成并獲取數(shù)據(jù)、恐怕答案是否定的。國家相關(guān)文件中指出，職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺是各級教育行政部門和職業(yè)院校開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。因此，我們認(rèn)為國家開發(fā)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺是可以加以利用的，具備實時數(shù)據(jù)采集功能的“云版”平臺可以作為數(shù)據(jù)采集源，同時輔以業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作報表等共同完成數(shù)據(jù)的源頭自動采集，通過建設(shè)的質(zhì)控平臺進(jìn)行分析、監(jiān)控、預(yù)警、診斷，并實施改進(jìn)。只有這種方式，我們才能夠相對減輕一線教師和工作人員錄入分散在國家、省市行政主管部門開發(fā)使用的狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、適應(yīng)社會需求能力分析系統(tǒng)、省績效管理考核系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)時的采集壓力，因為國家和省市主管部門的平臺系統(tǒng)是不會提供開放接口的。

四、結(jié)束語

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，要不忘高等職業(yè)教育的初心，聚焦人才培養(yǎng)工作要素，結(jié)合職業(yè)院校自身所處的不同發(fā)展階段特點和需要，深入分析影響高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的主要因素，找準(zhǔn)關(guān)注點，制定出切實可行的實施方案，深入論證設(shè)計符合“8字螺旋”內(nèi)部質(zhì)量保證體系質(zhì)控平臺，真正提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平。

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作者:岳井峰 單位:遼寧建筑職業(yè)學(xué)院