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［摘要］本文簡單分析縣級公共氣象服務體系的建設目標，闡述現(xiàn)階段公共氣象服務體系建設過程中存在的問題，提出縣級公共氣象服務體系的建設建議，以期能夠為縣級公共氣象服務體系的建設起到一定的參考和幫助。

［關鍵詞］縣級；公共氣象服務體系；建設目標；建設策略

現(xiàn)階段，我國正處于經濟飛速發(fā)展時期，這個發(fā)展階段對氣象服務工作有著非常高的要求，氣象服務工作的工作效率和工作質量顯得尤為重要?？h級氣象單位是開展氣象服務工作的基礎單位，對于縣級公共氣象服務體系的建立和完善，不僅能滿足社會發(fā)展的需求，而且能充分體現(xiàn)出氣象部門公共服務方面的職能，可以全面發(fā)揮出氣象服務的引領作用。加強公共氣象服務體系建設，能夠更好地實現(xiàn)氣象部門科學發(fā)展觀的有效落實，轉變縣級氣象單位的發(fā)展方式。目前，在縣級公共氣象服務體系建設過程中還存在一定的困難，需要進一步探索研究。

1縣級公共氣象服務體系的建設目標

公共氣象服務是氣象部門向社會、政府等提供氣象信息服務的過程。公共氣象服務屬于基礎性公共服務，建立公共氣象服務體系需要結合社會經濟的發(fā)展需求，通過公共服務體系的建立，能夠促進公共氣象服務體系向著實體化、專業(yè)化及現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得服務系統(tǒng)趨于規(guī)范化管理，更好地滿足現(xiàn)階段我國經濟發(fā)展的需求［1］。

2縣級公共氣象服務體系組織機構改革

首先，為了更好地滿足市場經濟體制的發(fā)展需求，需要建立公共氣象服務組織機構，使得氣象服務工作向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，在機構建設過程中需要妥善處理機構內部之間的關系，避免各個機構職能之間出現(xiàn)交叉和重復現(xiàn)象，使得整個管理工作更加高效；其次，在人力資源調配方面，在改革過程中需要與縣級臺站的實際工作內容有效結合在一起，同時了解縣級氣象單位的任務、人員配置方面的情況，建立起3～5人的縣級氣象服務中心，該中心設有1名主任，通過局領導來實現(xiàn)統(tǒng)一調配，各個成員有著明確的職責分工；最后，在公共氣象服務中心運行機制方面的改革，通過對專業(yè)氣象服務資源及公共氣象服務資源的整合，以降低交叉作業(yè)為原則，對于現(xiàn)有的公共氣象服務職能進行整合和調整，使得公共氣象服務中心運行機制更加完善［2］。

3現(xiàn)階段公共氣象服務體系建設存在的問題

3.1缺乏對氣象服務重要性的認識。就基層臺站而言，運行模式仍然是傳統(tǒng)的預報和服務一體化模式，這種服務模式已經不能滿足現(xiàn)階段人們對于公共氣象服務方面的需求。另外，部分氣象服務人員缺乏對公氣象服務重要性的認識，導致氣象部門實際的公共服務能力與社會發(fā)展之間存在很大的矛盾。3.2服務需求增長和服務能力之間的矛盾。就縣級氣象服務站而言，工作人員的專業(yè)知識結構普遍較低，在實際工作中往往會受到能力水平和專業(yè)技術方面因素的影響，導致氣象服務工作往往缺乏針對性。表現(xiàn)在公共氣象服務產品內容方面，呈現(xiàn)出內容狹窄、覆蓋面小的特點，使得實際的服務能力很難滿足服務需求的增長。3.3缺乏綜合性人才。氣象服務工作不僅需要有一定的氣象知識，而且需要有較強的綜合素養(yǎng)，有著非常強的學科交叉性。氣象服務人員在學習時，不僅要學習自然科學方面的知識，而且需要對社會科學理論知識有詳細的理解和掌握。但是，就目前氣象服務工作站的工作人員而言，很多人都是其他崗位兼職人員，只具備與氣象知識及計算機知識方面的能力，而綜合知識素養(yǎng)方面嚴重不足。3.4經費投入力度低?？h級氣象部門各項氣象服務工作的資金主要來源于財政撥款及自籌資金，其中財政撥款占據(jù)主要部分。在實際工作中，地方政府在氣象方面的投資數(shù)額有限，與實際的公共氣象服務費用存在較大的差距，很大程度上影響了縣級公共氣象服務體系的建立和發(fā)展。

4縣級公共氣象服務體系建設策略

4.1完善公共氣象服務平臺的開發(fā)。在開發(fā)公共氣象服務平臺時，可以向著特色化方向發(fā)展，比如旅游氣象服務、農業(yè)氣象服務。另外，需要對現(xiàn)階段的公共服務業(yè)務流程進行優(yōu)化，對現(xiàn)有的業(yè)務流程進行優(yōu)化和調整，對于部分業(yè)務內容進行細化處理，保證每個環(huán)節(jié)都可以有序進行，每個服務人員都有著明確的職責和分工，滿足社會經濟發(fā)展條件下對氣象服務方面工作的需求。4.2拓寬服務內容。極端天氣及災害性天氣對于各類災害現(xiàn)象的發(fā)生有著很大的影響，實際的災害現(xiàn)象嚴重，同時存在發(fā)展迅猛的特點。在實際工作中，需要針對上述氣象事件進行決策性服務，提高服務的水平和能力。在農村方面，農業(yè)生產及發(fā)展對于氣象服務工作有著很大的依賴性，實際工作中可以針對農村開展精準農業(yè)及特色農業(yè)等方面的氣象服務內容，降低農業(yè)生產發(fā)展過程中的各類災害損失，實現(xiàn)氣象資源、結果方面的實時共享［3］。4.3加強人才隊伍建設力度。氣象服務屬于一門綜合性較強的學科，涉及經濟、信息管理、傳媒等方方面面，想要提高氣象服務工作的質量和水平，必須要加強氣象隊伍建設工作。這方面的工作不僅能滿足縣級氣象單位長遠發(fā)展的需求，而且符合現(xiàn)階段公共氣象服務工作的客觀需求。通過組織培訓，選擇優(yōu)秀的氣象人才等方式，使得整個氣象服務隊伍的專業(yè)性及綜合素養(yǎng)得到顯著的提升，更好地開展各類氣象服務工作。4.4加大經費投入力度。公共氣象服務體系的建立和發(fā)展離不開相應的資金投入，一方面政府要提高對這方面資金的投入力度，另一方面縣級氣象服務單位需要拓寬資金的來源渠道，通過多種方式來提高自身的資金收入，促進氣象服務工作的可持續(xù)發(fā)展。

5結語

建立縣級公共氣象服務體系，首先要完善公共氣象服務平臺的開發(fā)，其次要拓寬服務內容，還需要加強人才隊伍建設力度，最后要加大經費投入力度，通過這些方式來建立與發(fā)展縣級公共氣象服務體系。

作者:加木多 單位:定日縣氣象局

參考文獻

［1］皮艷萍.縣級公共氣象服務體系建設［J］.北京農業(yè)，2013（3）：93-94.

［2］秦愛民，朱玉潔.省級以下現(xiàn)代天氣業(yè)務集約化發(fā)展研究［J］.科技與創(chuàng)新，2015（3）：3-6.

［3］王少梅.縣級公共氣象服務發(fā)展模式探析［J］.現(xiàn)代農業(yè)科技，2015（17）：266，270.