煤炭施工企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)與防控措施
時(shí)間:2022-02-25 10:58:08
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1引言
黨的十八大以來(lái)黨的十八大以來(lái),黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,是全面深化國(guó)企改革的根本保證是全面深化國(guó)企改革的根本保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是新形勢(shì)下的重大政治任務(wù)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是新形勢(shì)下的重大政治任務(wù),特別是作為傳統(tǒng)煤炭施工行業(yè)的工程建設(shè)領(lǐng)域作為傳統(tǒng)煤炭施工行業(yè)的工程建設(shè)領(lǐng)域,尤其基層項(xiàng)目存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大廉潔風(fēng)險(xiǎn),本人結(jié)合所在企業(yè)實(shí)際,對(duì)較為典型的項(xiàng)目施工管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施談?wù)勛约旱目捶üす芾碇械牧疂嶏L(fēng)險(xiǎn)及防控措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
2工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)
黨的十八大以來(lái)黨的十八大以來(lái),基層干部職工能夠認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)肅性黨的嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性,廉潔從業(yè)意識(shí)不斷提高,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好持續(xù)向好,但行業(yè)特點(diǎn)與慣性思維帶來(lái)的問(wèn)題仍然存在,部分施工項(xiàng)目依然存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題施工項(xiàng)目依然存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2.1違規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面。一是違規(guī)掛靠出借資質(zhì)一是違規(guī)掛靠出借資質(zhì),存在個(gè)人從中獲取利益的風(fēng)險(xiǎn);二是單純?yōu)橥瓿山?jīng)營(yíng)產(chǎn)值指標(biāo)或?yàn)殚_(kāi)拓未涉足的新市場(chǎng)二是單純?yōu)橥瓿山?jīng)營(yíng)產(chǎn)值指標(biāo)或?yàn)殚_(kāi)拓未涉足的新市場(chǎng),承接注定虧損的或潛在虧損的項(xiàng)目接注定虧損的或潛在虧損的項(xiàng)目。如某項(xiàng)目部急于開(kāi)拓電力行業(yè)市場(chǎng)行業(yè)市場(chǎng),項(xiàng)目經(jīng)理安排非電力行業(yè)造價(jià)人員編制預(yù)算標(biāo)書,未嚴(yán)格審核清單報(bào)價(jià)未嚴(yán)格審核清單報(bào)價(jià),工程投標(biāo)取費(fèi)不足,造成項(xiàng)目中標(biāo)即虧損損。經(jīng)核查,該項(xiàng)目部投標(biāo)未履行請(qǐng)示和集體決策程序,該處項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)部全程無(wú)人參與項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)部全程無(wú)人參與,取費(fèi)明顯低于市場(chǎng)價(jià)和成本價(jià)價(jià),導(dǎo)致工程虧損嚴(yán)重,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理處理。2.2違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)方面。一是規(guī)避招標(biāo)一是規(guī)避招標(biāo)。通過(guò)化整為零、分段實(shí)施、變更規(guī)劃、邀請(qǐng)招標(biāo)請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)或者拖延時(shí)間等方法,照顧已經(jīng)串通好的單位;二是虛假招標(biāo)或采購(gòu)招標(biāo)不規(guī)范二是虛假招標(biāo)或采購(gòu)招標(biāo)不規(guī)范。通過(guò)事先內(nèi)定中標(biāo)單位,量身定做資格審查標(biāo)準(zhǔn)量身定做資格審查標(biāo)準(zhǔn),或者制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含過(guò)多的人為因素因素,“前臺(tái)在演戲,后臺(tái)已定標(biāo)”。如某新疆項(xiàng)目在物資詢比價(jià)采購(gòu)中價(jià)采購(gòu)中,因地域偏遠(yuǎn),供應(yīng)商數(shù)量不足,該項(xiàng)目部尋找異地供應(yīng)商與當(dāng)?shù)毓?yīng)商共同開(kāi)展詢比價(jià)供應(yīng)商與當(dāng)?shù)毓?yīng)商共同開(kāi)展詢比價(jià),并存在多家供應(yīng)商未辦理準(zhǔn)入情況下直接引入的現(xiàn)象辦理準(zhǔn)入情況下直接引入的現(xiàn)象,違規(guī)與其開(kāi)展詢比價(jià)招標(biāo)采購(gòu)采購(gòu)。項(xiàng)目所需物資基本就近采購(gòu),未在項(xiàng)目所在地進(jìn)行真正詢比價(jià)正詢比價(jià),未形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不利于采購(gòu)成本的源頭控制制。經(jīng)核查,該項(xiàng)目部在物資采購(gòu)中詢比價(jià)流于形式,違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)采購(gòu),相關(guān)人員違規(guī)操作,違反相關(guān)物資采購(gòu)管理規(guī)定,給企業(yè)造成一定損失和影響企業(yè)造成一定損失和影響,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理織處理。2.3工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包方面。一是在工程分包過(guò)程中將工程分解一是在工程分包過(guò)程中將工程分解、肢解進(jìn)行分包;二是不按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)程序不按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)程序,違規(guī)引入指定分包商;三是采取不正當(dāng)手段默許甚至聯(lián)合分包商弄虛作假當(dāng)手段默許甚至聯(lián)合分包商弄虛作假,圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、轉(zhuǎn)借資質(zhì)資質(zhì),甚至一家企業(yè)可以借用五六家企業(yè)資質(zhì),編制相似標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo);四是串通合作方、供應(yīng)商,對(duì)投標(biāo)人實(shí)質(zhì)上控制多個(gè)公司圍獵企業(yè)的行為置若罔聞個(gè)公司圍獵企業(yè)的行為置若罔聞,甚至暗中相助。如某項(xiàng)目部因工程量大部因工程量大,工期緊張,為避免墊資風(fēng)險(xiǎn)壓力集中,將工程分5個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),參與報(bào)價(jià)的5家分包商家分包商,分不同工程同時(shí)中標(biāo)時(shí)中標(biāo),且均以上繳相同比例管理費(fèi)的報(bào)價(jià)中標(biāo),存在相互陪標(biāo)標(biāo)、串標(biāo)情況,分包詢比價(jià)流于形式,事后經(jīng)查5家分包商還存在關(guān)聯(lián)關(guān)系在關(guān)聯(lián)關(guān)系,該項(xiàng)目引進(jìn)分包隊(duì)伍過(guò)程中審核、把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不到位管不到位。經(jīng)核查,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理。22.4財(cái)務(wù)管理及違規(guī)付款方面一是違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出一是違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;二是違規(guī)支付資金是違規(guī)支付資金,分包項(xiàng)目資金支付不依據(jù)合同,超比例、超進(jìn)度進(jìn)度、超額度支付資金;三是不經(jīng)公司賬戶,直接將工程款轉(zhuǎn)至個(gè)人賬戶至個(gè)人賬戶。如某項(xiàng)目部分包事項(xiàng)中定標(biāo)未履行集體決策,只有合同評(píng)審記錄只有合同評(píng)審記錄。分包商已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其母公司已破產(chǎn)破產(chǎn),該分包商已沒(méi)有承攬施工項(xiàng)目的資質(zhì),冒用失效資質(zhì)承攬工程攬工程。其在施工期間結(jié)算從未開(kāi)具過(guò)發(fā)票,項(xiàng)目在支付工程款中程款中,存在以銀行匯款項(xiàng)目所在公司在分包商資質(zhì)審核、引入詢比價(jià)單位未履行把關(guān)工作入詢比價(jià)單位未履行把關(guān)工作,導(dǎo)致詢比價(jià)過(guò)程形同虛設(shè),準(zhǔn)入審核未能發(fā)揮作用入審核未能發(fā)揮作用,財(cái)務(wù)管理不到位。給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理政紀(jì)處分及組織處理。
3項(xiàng)目部廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析與主要特點(diǎn)
3.1原因分析。客觀上客觀上?;鶎邮┕ろ?xiàng)目眾多,分散遍布西、內(nèi)蒙古、新疆、安徽安徽、甘肅、云南、貴州等全國(guó)各地,遠(yuǎn)離駐地且位置偏僻,造成項(xiàng)目管控存在一定難度成項(xiàng)目管控存在一定難度。同時(shí),由于項(xiàng)目部的組建具有臨時(shí)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)時(shí)性和獨(dú)立性的特點(diǎn),項(xiàng)目部運(yùn)轉(zhuǎn)周期相對(duì)較短且管理環(huán)節(jié)多多,對(duì)應(yīng)有限的建設(shè)周期,參建單位及個(gè)人數(shù)量眾多,人員流動(dòng)性較大動(dòng)性較大,素質(zhì)參差不齊。又因煤炭建設(shè)項(xiàng)目資金用量龐大,涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣,“面廣線長(zhǎng)”造成項(xiàng)目管理情況復(fù)雜復(fù)雜,客觀形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)的存在。主觀上主觀上。施工項(xiàng)目管理人員長(zhǎng)期駐外,忙于組織生產(chǎn)施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)的具體工作工各項(xiàng)環(huán)節(jié)的具體工作,不注重日常學(xué)習(xí),造成思想認(rèn)識(shí)不到位位,缺乏違紀(jì)違規(guī)的“紅線”意識(shí)。存在固有思維,習(xí)慣于過(guò)去的做法的做法,默認(rèn)潛規(guī)則,個(gè)別人員在思想上存在好人主義,聽(tīng)之任之或隨波逐流任之或隨波逐流。對(duì)基層項(xiàng)目部監(jiān)督屬于同體監(jiān)督,多頭監(jiān)管管,缺乏制衡機(jī)制,各部門對(duì)各自職責(zé)范圍分別實(shí)施監(jiān)督又造成條塊分割成條塊分割、多頭管理,誰(shuí)都管誰(shuí)都不管,嚴(yán)重制約了監(jiān)督效能的發(fā)揮能的發(fā)揮,造成監(jiān)督工作不夠深入或停留在事后懲處層面,不利于從源頭上防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生利于從源頭上防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。3.2主要特點(diǎn)。隱蔽性隱蔽性。隨著近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的開(kāi)展展,全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,隨之而來(lái)的是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的欺騙性與迷惑性發(fā)生表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的欺騙性與迷惑性,表面上合規(guī)合法,但通過(guò)制度通過(guò)制度、管理和監(jiān)督中的漏洞,隨意變通,惡意規(guī)避,有些問(wèn)題如果沒(méi)有掌握有效線索題如果沒(méi)有掌握有效線索,就很難發(fā)現(xiàn)。反復(fù)性反復(fù)性。通過(guò)近幾年處置的各類問(wèn)題線索,主要集中在工程分包工程分包、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、付款審批環(huán)節(jié),信訪舉報(bào)多集中在工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員中在工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員,通過(guò)對(duì)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的分析,項(xiàng)目部中對(duì)人中對(duì)人、財(cái)、物有一定管理權(quán)限的人員,在項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中容易被外部環(huán)境侵蝕中容易被外部環(huán)境侵蝕,放松對(duì)自身的要求,滋生出廉潔從業(yè)問(wèn)題問(wèn)題。長(zhǎng)期性長(zhǎng)期性。近年來(lái),集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,僅今年僅今年,通過(guò)內(nèi)部巡視、審計(jì)、檢查及信訪舉報(bào),紀(jì)委對(duì)多件問(wèn)題線索進(jìn)行處置題線索進(jìn)行處置,不少黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理理,但違規(guī)違紀(jì)行為依然屢禁不止。因此,要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想戰(zhàn)的思想,全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要常抓不懈,黨風(fēng)廉政建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上永遠(yuǎn)在路上”。
4工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要以積極構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要以積極構(gòu)建“抓教育嚴(yán)要求、抓監(jiān)督嚴(yán)管理理、抓制度嚴(yán)約束、抓懲處嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的“四位一體”懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制為抓手腐敗工作機(jī)制為抓手,為一體推進(jìn)“三個(gè)不腐”目標(biāo)為根本,進(jìn)一步向基層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一步向基層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。4.1加強(qiáng)政治建設(shè)加強(qiáng)政治建設(shè),提高政治站位。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)基層黨組織政治作用和““兩個(gè)責(zé)任”的發(fā)揮,始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力治領(lǐng)導(dǎo)力,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨黨,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒的課題育作為永恒的課題,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心行動(dòng)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸基層延伸。4.2加強(qiáng)思想教育加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持思想教育常抓不懈堅(jiān)持思想教育常抓不懈,開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,從根本上保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性和純潔性員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性和純潔性。開(kāi)展警示教育,通過(guò)QQ群群、微信公眾號(hào)等載體傳廉微信公眾號(hào)等載體傳廉,組織黨員干部和重點(diǎn)崗位人員觀看公司內(nèi)外警示教育片公司內(nèi)外警示教育片,按照警示教育會(huì)議精神,用身邊事教育身邊人身邊人,實(shí)現(xiàn)警示教育全覆蓋,加強(qiáng)廉潔教育促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常懷警示之心部常懷警示之心,做到警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn),采用多種形式學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)種形式學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、相關(guān)法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度,增加各級(jí)管理人員廉潔從業(yè)自律意識(shí)理人員廉潔從業(yè)自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論氛圍與的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境圍與的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)政建設(shè)不斷深入奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。4.3完善制度建設(shè)完善制度建設(shè),保證執(zhí)行有力。用制度管權(quán)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,是從源頭上防范廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。持續(xù)健全完善企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度制度、劃定廉潔紅線,通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?,縝密的工作流程,保證制度的落實(shí)制度的落實(shí),減少項(xiàng)目管理人員的自由裁量空間,尤其工程分包和物資采購(gòu)方面包和物資采購(gòu)方面,進(jìn)一步完善資質(zhì)審核、合同簽訂、結(jié)算等業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)流程,依法依規(guī)招投標(biāo),從源頭上解決“特定關(guān)系人”帶來(lái)的潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。以監(jiān)督檢查強(qiáng)化制度的貫徹執(zhí)行,圍繞經(jīng)營(yíng)管理中有章不循營(yíng)管理中有章不循,違規(guī)操作等突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)規(guī)避越線行為的追責(zé)問(wèn)責(zé)為的追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,保證上級(jí)決策和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)督,明確領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)事項(xiàng)、分包采購(gòu)、合同管理、工程計(jì)量、結(jié)算、資金管理等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采用OA、ERP等信息化手段向群眾公開(kāi)等信息化手段向群眾公開(kāi),將項(xiàng)目部對(duì)人人、財(cái)、物的管理權(quán)限移交至企業(yè)職能部門牽頭實(shí)施、聯(lián)簽審批批,互相監(jiān)督制約,在信息系統(tǒng)上留有痕跡,在責(zé)任追究上更加明確加明確,不斷提高項(xiàng)目管理的科學(xué)化,民主化水平。4.4持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)認(rèn)真落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,各級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作同研究、同部署署、同實(shí)施、同考核。定期與班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題問(wèn)題,及時(shí)提醒,通過(guò)開(kāi)展談心談話,時(shí)刻提醒提高廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,逐級(jí)簽訂責(zé)任書任書,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力力,監(jiān)督各級(jí)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,壓實(shí)項(xiàng)目部黨支部書記與紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任記與紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步明確項(xiàng)目部黨支部書記、支部紀(jì)檢委員的責(zé)權(quán)利紀(jì)檢委員的責(zé)權(quán)利。研究制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員作用的意見(jiàn)檢委員作用的意見(jiàn)》,加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,督促紀(jì)檢委員在基層和一線發(fā)揮監(jiān)督作用基層和一線發(fā)揮監(jiān)督作用。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督的“五位一體”大監(jiān)督格局,發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督效應(yīng)監(jiān)督效應(yīng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督一體化、監(jiān)督效能最大化。暢通紀(jì)檢信訪舉報(bào)渠道信訪舉報(bào)渠道,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),公布舉報(bào)電話和郵箱,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為違規(guī)違紀(jì)行為,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任在基層落地。4.5嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加大懲處力度。堅(jiān)持靶向治療堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治。加大審計(jì)移交、巡察反饋、來(lái)信來(lái)訪等問(wèn)題線索的查處力度信來(lái)訪等問(wèn)題線索的查處力度,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查,善于從審計(jì)、監(jiān)督檢查、群眾輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)處置問(wèn)題的能力。重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目管理處工程項(xiàng)目管理、分包管理、物資采購(gòu)等領(lǐng)域和管理人員的腐敗問(wèn)題敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)提醒警示、批評(píng)教育育、約談函詢,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),抓早抓小,防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。用好問(wèn)責(zé)利劍,形成震懾效應(yīng),釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的明確信號(hào)出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的明確信號(hào),以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)實(shí)。同時(shí)落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,保護(hù)干事者,懲治腐敗者者,寬容失誤者,旗幟鮮明地保護(hù)好勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)履職的干部部,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,建立有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系控體系,壓實(shí)基層管黨治黨主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督““一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,向基層傳導(dǎo)壓力層傳導(dǎo)壓力,將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航保駕護(hù)航。
作者:溫泉 單位:中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司