企業(yè)民主管理在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的作用

時間:2022-09-27 09:24:55

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企業(yè)民主管理在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的作用

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),以企業(yè)法人制度為主體,以公司制度為核心,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。企業(yè)民主管理,簡單來說就是員工參與,在我國的主要表現(xiàn)形式就是職工代表大會制度、廠務(wù)公開制度和職工董事和職工監(jiān)事制度等。那么,企業(yè)民主管理在我國現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的過程中,究竟發(fā)揮著怎樣的作用?當前我國企業(yè)民主管理又面臨著什么樣的問題?下一步可以從哪些方面進一步完善企業(yè)民主管理?下面將圍繞這三個問題展開討論。

企業(yè)民主管理在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中的重要性

在現(xiàn)代企業(yè)管理的過程中,要充分地認識到加強企業(yè)民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度本身的需要。社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度,要求國有企業(yè)的公有制性質(zhì)不變和職工的主人翁地位不變,這是建立有社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的立腳點。企業(yè)職工通過職工代表大會或其他形式參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,保證了職工的主人翁地位不變,并且能有效地監(jiān)督經(jīng)營者正確行使經(jīng)營管理權(quán),合理維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,必須加強和改善企業(yè)民主管理。這是現(xiàn)代企業(yè)制度本身的要求,是現(xiàn)代企業(yè)科學管理的要求,也是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律的要求。具體來說,企業(yè)民主管理在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)中的重要性體現(xiàn)在以下四個方面:企業(yè)民主管理可以提升員工的主人翁精神。在企業(yè)中實行民主管理,所要維護的不只是員工的經(jīng)濟權(quán)益,更重要的是維護員工的民主政治權(quán)利,使得員工在企業(yè)內(nèi)部得到充分的尊重。尊重員工的民主權(quán)利,全心全意依靠企業(yè)所有員工,是辦好市場經(jīng)濟下現(xiàn)代企業(yè)的重要基礎(chǔ)。只有尊重員工的民主權(quán)利,堅持民主管理,才能提高員工的積極性和創(chuàng)造性,增強員工的主人翁責任感,使員工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起,愛企如家。實行民主管理可以增進企業(yè)內(nèi)部的相互理解。企業(yè)是勞動關(guān)系雙方的共同體。企業(yè)勞動關(guān)系雙方有共同的利益,即企業(yè)的存在和發(fā)展是勞動關(guān)系雙方的共同利益所在。另一方面,企業(yè)勞動關(guān)系雙方也存在著利益差異。利益的差異使勞動關(guān)系雙方需要民主管理,否則雙方將喪失共同利益。而企業(yè)民主管理具有溝通的功能,使得基層員工與管理人員雙方相互了解,不僅是了解對方的立場,而且可以通過溝通了解彼此所掌握的事實背景、對企業(yè)發(fā)展的評估、對解決問題的誠意等。企業(yè)民主管理以和諧的方式解決企業(yè)矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),保障企業(yè)利益不因內(nèi)部矛盾而遭受損害。實行民主管理有助于建設(shè)和諧的企業(yè)文化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展,不斷健全完善員工參與企業(yè)民主管理機制,建立和諧的企業(yè)勞動關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求。企業(yè)文化是企業(yè)員工共同信奉、倡導(dǎo)并身體力行的價值觀,是引導(dǎo)和約束企業(yè)的行為準則,是企業(yè)的個性和靈魂,是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。在實踐中形成企業(yè)文化建設(shè)和民主管理良性互動和雙贏的局面,能夠最大限度地調(diào)動員工的主觀能動性,不斷創(chuàng)新豐富員工民主管理的形式和內(nèi)容,在為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)之上,促進員工發(fā)展和員工價值的實現(xiàn)。實行民主管理才能真正發(fā)揮職工代表大會的作用。為完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推進企務(wù)公開,支持員工參與企業(yè)管理,維護員工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強基層民主政治建設(shè),中紀委、中組部、全國總工會等部委還出臺了《企業(yè)民主管理規(guī)定》,對企業(yè)開展民主管理工作進行指導(dǎo)。企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的最基本形式,也是企業(yè)基層員工在企業(yè)管理中發(fā)揮作用的主要形式。一個企業(yè)民主管理程度如何,關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮的如何。而企業(yè)民主管理是發(fā)揮職工代表大會作用的重要基礎(chǔ)。

企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

當前企業(yè)的民主管理工作,主要是通過工會組織發(fā)動,完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,通過讓職工民主參與企業(yè)經(jīng)濟活動與管理活動,監(jiān)督并促進企業(yè)民主決策,確保企業(yè)利益關(guān)系公平、公正。但總的說來,與企業(yè)民主政治建設(shè)的總體要求相比,與職工群眾的期望值相比,與切實維護職工群眾合法權(quán)利的要求相比,還存在一些差距。思想認識不到位,民主管理工作有“誤區(qū)”。部分企業(yè)員工在思想意識上對民主管理認識還不深刻、不全面,或者說有“偏差”,對形勢的發(fā)展、上級的要求以及當前所面臨的環(huán)境沒有做到與時俱進,認為民主管理只是不過是針對一些“無關(guān)緊要”的問題。對職代會這種民主管理形式,則認為難以解決實質(zhì)性問題,職代會形成的決定、決議也未必能真正達到體現(xiàn)或表達職工意愿的目的;對職代會職工提出的提案或建議,能落實的落實,不易落實或需克服一定困難落實的,就以時機不成熟或不具備實施條件為理由暫緩執(zhí)行,讓職工最關(guān)注關(guān)心的熱點、焦點和難點問題,得不到及時解決。業(yè)務(wù)素質(zhì)不到位,民主管理工作存“短板”。主要表現(xiàn)在部分職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,履行職責的綜合能力待提高。一些職工代表在任職期間,沒有系統(tǒng)參加過學習與培訓(xùn),缺乏履行職責的必要知識和政策水平,綜合素質(zhì)不高;單位在職工代表的培訓(xùn)內(nèi)容和形式上,缺乏創(chuàng)新,在考核上又沒有與經(jīng)濟效益掛鉤,職工學習缺乏積極性和主動性。有些單位工會即使組織了集中培訓(xùn),但由于上述原因,達不到從根本上提高職工代表綜合素質(zhì)的目的,職工代表的思想、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展形勢對加強民主管理工作的需要,造成參與民主管理和民主監(jiān)督的能力不強,履行職責的效果不佳,形成民主管理工作的“短板”。

加強企業(yè)民主管理的建議

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展必須依靠廣大員工的共同努力,引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,不斷提高主人翁意識,必須加強企業(yè)民主管理工作,切實維護員工的民主權(quán)利,調(diào)動廣大員工參政、議政的積極性,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。加強企業(yè)民主管理建設(shè)的宣傳工作,為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)一認識。從不同層面加強企務(wù)公開民主管理工作的宣傳,著力營造濃厚的民主管理氛圍,暢通民主管理渠道,讓職工群眾能夠感受到在企業(yè)中的主人翁地位和權(quán)力。要進行《工會法》、《企業(yè)民主管理規(guī)定》、企務(wù)公開、企業(yè)民主管理知識等方面的宣傳教育,進一步增強全員民主管理意識和法治意識。創(chuàng)新企業(yè)民主管理建設(shè)的活動載體,豐富企業(yè)民主管理形式。企業(yè)民主管理以員工代表大會為基本形式。同時,可以根據(jù)企業(yè)的特點,通過開展各種形式的活動,引導(dǎo)和鼓勵廣大員工參與企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督,增強員工的責任感、使命感。如通過開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強企業(yè)員工參與民主管理的意識;通過完善職工代表大會制度、企務(wù)公開制度等各項規(guī)章制度,采取網(wǎng)上員工論壇、員工意見調(diào)查、提合理化建議等形式,為員工參與企業(yè)民主管理創(chuàng)造條件,保障員工的知情權(quán),增強員工參與民主管理的自覺性。堅持定期監(jiān)督檢查,提升企業(yè)民主管理工作中的價值。建立完善監(jiān)督檢查機制,不僅需要對企業(yè)的民主管理活動進行監(jiān)督,確保企業(yè)民主管理工作各項決策、部署落到實處,還需要對企業(yè)的職工代表進行“履職評價”,確保職工代表履行好了“代表”責任,充分表達了廣大員工的訴求。加強理論政策培訓(xùn),舉辦企務(wù)公開民主管理培訓(xùn)班,提高職工代表參政議事能力和民主監(jiān)督能力,增強企業(yè)員工的大局意識和責任意識,對企業(yè)的決策、部署堅決貫徹落實,對民主管理各項制度的執(zhí)行,也能全程跟蹤、監(jiān)督落實到位,確保員工民主管理效能的發(fā)揮??傊?,企業(yè)民主管理是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),關(guān)系到職工民主權(quán)利是否能夠真正落實,也關(guān)系到企業(yè)在競爭中能否生存和可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”,此舉必將為我國企業(yè)民主管理制度的健全和完善提供新的機遇。在企業(yè)民主管理中,我們要進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推進基層民主建設(shè),重視區(qū)域(行業(yè))職工代表大會和民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會等其他企業(yè)民主管理形式建設(shè),穩(wěn)步推進企業(yè)民主管理建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

作者:蔡濤 單位:國網(wǎng)能源研究院