建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)問題與對(duì)策
時(shí)間:2022-09-06 09:38:13
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摘要:近些年來,伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、高效推進(jìn),我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域也呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大化、指導(dǎo)理念多元化、施工技術(shù)復(fù)雜化以及應(yīng)用價(jià)值集成化的顯著發(fā)展態(tài)勢(shì),在助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)層面有著不容忽視的重要價(jià)值。但與此同時(shí),也在一定程度上激發(fā)了人類活動(dòng)同自然環(huán)境間的矛盾,這就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展提出了更高的要求?;诖?,本文立足于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)況,探討了提升環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開展有效性的具體策略,希望理論的研究,可以對(duì)實(shí)際工作的開展有所助益。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目建設(shè);環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè);現(xiàn)存問題;創(chuàng)新策略
1引言
建設(shè)項(xiàng)目作為人們生產(chǎn)、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)所在,其規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及建造工作的開展?fàn)顩r如何,不僅直接影響著廣大人民的生活質(zhì)量與生產(chǎn)效率,同時(shí)也在一定程度上彰顯著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的水平高低。特別是基于資源短缺與環(huán)境污染問題不斷凸顯的現(xiàn)代社會(huì),有關(guān)主體必須牢牢把握工程竣工階段的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,才能全面提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值,助力建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,探究工程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)常見問題與對(duì)策,有著較高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與實(shí)踐意義。
2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)概述
所謂的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè),指的就是在工程建設(shè)竣工之后,各地的環(huán)境管理部門基于《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》中所明確的驗(yàn)收流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于工程的環(huán)保性能進(jìn)行評(píng)估的一項(xiàng)工作。這一工作的開展凸顯出整體性與動(dòng)態(tài)性兩個(gè)特征,即一方面環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所涉及到不同主體的數(shù)據(jù)信息,貫穿了工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造以及投入使用的全過程,但是并不包含建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施排污狀況[1]。另一方面,這一工作的開展并不總是遵循一套固定的模式與體系,有關(guān)主體需要基于最不利的參數(shù)條件,實(shí)時(shí)跟進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目不同流程、不同分部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),從而全面提升評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)這一工作開展經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的最大化。
3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)存問題探析
3.1建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收流程缺失?,F(xiàn)階段,就我國(guó)各類型建設(shè)項(xiàng)目特別是工業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)況來看,其竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展普遍存在著流程不完善、標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)的問題,這就使得實(shí)際監(jiān)測(cè)工作的開展價(jià)值大打折扣。具體來說,許多企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)量或者是處理水量未能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),因而對(duì)其污水處理設(shè)備水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)結(jié)果很難客觀反映其運(yùn)轉(zhuǎn)情況。另一方面,許多監(jiān)測(cè)主體忽視了試運(yùn)行時(shí)間、大氣溫度、濕度等外部要素對(duì)污水處理結(jié)果的影響,因而在不同條件下未能實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理結(jié)果的區(qū)別化檢驗(yàn),實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性很難得到保障。除此之外,由于缺乏必要的監(jiān)管與制衡,實(shí)際監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用以及具體設(shè)備的調(diào)試運(yùn)行都未能達(dá)到較為理想的狀態(tài)。3.2建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)對(duì)象限制。現(xiàn)階段,之所以要在建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域大力推行并落實(shí)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)制,很大程度上在于對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。但在傳統(tǒng)工作開展理念的指導(dǎo)下,有關(guān)主體往往將監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在以工業(yè)園區(qū)為代表的生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)為其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及投入使用往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境以及自然資源造成更大的影響。如此一來,就在無形之中忽視了非工業(yè)生產(chǎn)用途建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,甚至將原有的工作理念、模式以及方法直接套用在這一類型項(xiàng)目之上,實(shí)際驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展價(jià)值大打折扣[2]。3.3專業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員匱乏。近些年來,伴隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展也面臨著更大的崗位缺口。但與此同時(shí),國(guó)家對(duì)于各所高校對(duì)口專業(yè)的扶持力度較小,很難為該領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上,基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代大背景,要求驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員不僅要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及責(zé)任意識(shí),同時(shí)也必須熟練掌握并應(yīng)用計(jì)算機(jī)設(shè)備,這些都是許多驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員所不具備的素養(yǎng)。除此之外,由于缺乏較為長(zhǎng)效、高質(zhì)的人員管理機(jī)制,所以不同主體間權(quán)責(zé)的重疊、缺失現(xiàn)象十分普遍,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開展的細(xì)節(jié)性要求很難落到實(shí)處。
4建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)創(chuàng)新策略探究
上文中,我們基于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的具體涵義,探討了現(xiàn)階段這一工作開展所面臨的一系列問題。下文中將深入探討建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的創(chuàng)新策略,希望可以為實(shí)際工作的開展提供強(qiáng)有力的支持與保障。4.1嚴(yán)格把控驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件。在開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作之前,有關(guān)主體必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、用途、建設(shè)方案等,制定一套科學(xué)、長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)方案。一般情況下,接受驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷必須大于其理論生產(chǎn)能力的75%以上,否則就會(huì)影響到驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。而就對(duì)工藝流程這一要素的驗(yàn)收來看,有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)全面考量項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)況、生產(chǎn)規(guī)模、具體工藝以及運(yùn)行負(fù)荷等要素,從而得出有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展要求落到實(shí)處[3]。除此之外,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大專業(yè)化驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的引進(jìn)與培養(yǎng)力度,嚴(yán)把這一崗位的“用人關(guān)”,并且借助于形式多樣、內(nèi)容豐富的理論指導(dǎo)與實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng),使其可以了解到該領(lǐng)域的先進(jìn)理念與前沿技術(shù),在不斷的學(xué)習(xí)過程中提升自身的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識(shí)以及創(chuàng)新水平,為實(shí)際工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。4.2嚴(yán)格控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)的選擇,也在很大程度上影響著其環(huán)保狀況評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性?;诖?,有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn):首先,針對(duì)以生化處理設(shè)施為主要對(duì)象的監(jiān)測(cè)工作,有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)基于條件最差的外部環(huán)境,包括氣候條件、溫度狀況等,并且確保所監(jiān)測(cè)污水的溫度穩(wěn)定在20~30℃的范圍之內(nèi),然后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行降溫或者是保溫處理[4]。其次,應(yīng)當(dāng)確保對(duì)不同設(shè)施單元的采樣來源于同一水體,從而最大程度上壓縮監(jiān)測(cè)結(jié)果的誤差范圍。最后,有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)采用定期監(jiān)測(cè)與不定期抽檢相結(jié)合的模式,在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告出具之前,隨機(jī)抽查不同環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況,從而提升報(bào)告結(jié)果的穩(wěn)定性與科學(xué)性。4.3建立健全公眾參與機(jī)制。環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作因其開展過程中所凸顯出的內(nèi)容繁雜、流程多樣的特點(diǎn),因而僅僅依靠驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員很難達(dá)到較為理想的狀態(tài)。特別是其監(jiān)測(cè)方案涉及到一些社會(huì)性、主觀性的指標(biāo),例如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、周圍居民生活質(zhì)量等,要求相關(guān)部門必須建立起一套完善、科學(xué)、長(zhǎng)效的公眾參與機(jī)制,全面了解項(xiàng)目周邊的公共敏感點(diǎn),例如住宅區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園等,從而更有針對(duì)性的開展環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上,可以定期展開民主座談會(huì),或者是采用企業(yè)公示、問卷調(diào)查等方式,了解建設(shè)項(xiàng)目周邊人民的意見與建議,確保環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的全面性、客觀性。
4結(jié)束語
總而言之,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展,在助推生態(tài)建設(shè)層面有著不容忽視的重要價(jià)值?;诖?,有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)格把控驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件、嚴(yán)格控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)以及建立健全公眾參與機(jī)制等層面入手,將這一工作開展的細(xì)節(jié)性要求落到實(shí)處,助力我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、高質(zhì)、長(zhǎng)效推進(jìn)。
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作者:何愛華