導(dǎo)語：國防科技智庫建設(shè)思考與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：[目的/意義]國防科技智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，建設(shè)國防科技智庫對于推動國防科技創(chuàng)新、強化國防科技戰(zhàn)略管理具有重要意義。[方法/過程]分析了國防科技智庫建設(shè)的重大意義，探討了國防科技智庫建設(shè)應(yīng)該把握的基本要求，提出了推進(jìn)國防科技智庫建設(shè)的有效路徑。[結(jié)果/結(jié)論]國防科技智庫建設(shè)要突出科技特色、堅持需求導(dǎo)向、強化未來牽引、注重方法創(chuàng)新，并從確立建智用智理念、構(gòu)建智庫體系、發(fā)揮綜合性科研機構(gòu)引領(lǐng)作用、健全機制環(huán)境等4個方面提出了思考建議。

關(guān)鍵詞：國防科技智庫;建設(shè)要求;思考建議

黨的強調(diào)，要“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)”。國防科技智庫是以國防科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、國防科技政策論證和推動科技與軍事結(jié)合等為主要職能的專業(yè)研究和咨詢機構(gòu)，是中國特色新型智庫的重要組成部分。當(dāng)前，世界科技革命、工業(yè)革命和軍事革命交織發(fā)展、加速演進(jìn)，科技發(fā)展應(yīng)用拓展之快、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合之深、科技創(chuàng)新地位作用之重前所未有，國防科技日益成為關(guān)系軍隊強弱和戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵，成為大國競爭較量的焦點。推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展，強化國防科技戰(zhàn)略管理，必須深入貫徹黨中央、主席關(guān)于智庫建設(shè)的一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，科學(xué)把握中國特色新型智庫建設(shè)內(nèi)在要求，加快推動新時代國防科技智庫建設(shè)，努力在看清未來趨勢、選準(zhǔn)重點方向、辨明突破路徑、研判應(yīng)用前景等方面取得創(chuàng)新成果，不斷為國防科技宏觀決策提供科學(xué)咨詢建議和系統(tǒng)解決方案。

1國防科技智庫建設(shè)的重大意義

在科技發(fā)展應(yīng)用日新月異、大國軍事競爭日趨激烈的大背景下，推動國防科技創(chuàng)新、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)、增強軍隊軟實力，都越來越需要國防科技智庫的“思想庫”“智囊團(tuán)”和“參謀部”作用，國防科技智庫的作用日益凸顯。1.1應(yīng)對大國競爭博弈、提高戰(zhàn)略引領(lǐng)能力的迫切需要。鄧小平同志指出，“戰(zhàn)略問題是整個國家的問題”?？萍碱I(lǐng)域的競爭，首先是戰(zhàn)略的競爭，軍事思想的豐度和厚度，在很大程度上決定了一個國家軍事創(chuàng)新的領(lǐng)先程度[1]。英國軍事理論家富勒的《裝甲戰(zhàn)》，敏銳洞察到工業(yè)化發(fā)展可能對戰(zhàn)爭形態(tài)和戰(zhàn)爭樣式帶來的重大影響，形成了大縱深作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程機動作戰(zhàn)等機械化戰(zhàn)爭理論，深刻影響了第二次世界大戰(zhàn)，并在很長一段時間牽引著各國軍隊建設(shè)。法國拿破侖正是率先認(rèn)識了火炮的巨大威力和作戰(zhàn)價值，并建立了相適應(yīng)的作戰(zhàn)力量和組織架構(gòu)，使法軍戰(zhàn)斗力在歐洲各國脫穎而出。20世紀(jì)70年代，蘇軍奧加爾科夫元帥首先提出了信息化軍事技術(shù)革命思想，但美軍卻率先行動，搶先提出了一整套戰(zhàn)略和行動計劃，贏得了新軍事革命的先機。如果不能在戰(zhàn)略上先人一步、高人一籌，必然陷入戰(zhàn)略被動，戰(zhàn)略引領(lǐng)能力已成為大國對抗博弈的核心能力。為此，必須加快高水平國防科技戰(zhàn)略智庫建設(shè)，圍繞國防科技發(fā)展的籌劃設(shè)計、基于科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)爭制勝機理、科技發(fā)展與軍事理論創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略問題開展持續(xù)深入研究，為提高基于國防科技發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)能力提供強有力的智力支撐。1.2適應(yīng)世界軍事大勢、落實科技興軍戰(zhàn)略的必然選擇?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是核心戰(zhàn)斗力。恩格斯說：“任何軍隊沒有軍事知識就無法作戰(zhàn)，就無法守住任何城市?！绷袑幷f：“沒有科學(xué)是無法建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊的?！碑?dāng)前世界主要國家都在加緊部署國防科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，力圖創(chuàng)造技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，以技術(shù)為先導(dǎo)的軍事領(lǐng)域競爭日趨激烈。我軍實現(xiàn)強軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊，必須深入貫徹科技興軍戰(zhàn)略，始終堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。但與世界軍事強國相比，當(dāng)前我軍軍事能力尚有較大差距，國防科技支撐作用嚴(yán)重不足，一些核心關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人。過去是跟蹤尾隨式發(fā)展，可以利用后發(fā)優(yōu)勢，決策、研發(fā)和使用都有參考和借鑒。隨著國家創(chuàng)新能力快速向世界前列靠攏，國防科技實力和水平與發(fā)達(dá)國家差距逐步縮小，亟待在國防科技的自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展上取得新突破。國防決策咨詢體系建設(shè)是國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容[2]，這就迫切需要把國防科技智庫建設(shè)放在更加突出的位置，建設(shè)專業(yè)化的國防科技戰(zhàn)略研究力量，培養(yǎng)既懂科技、又懂軍事的人才隊伍，聚集集體智慧、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、增強技術(shù)敏銳度和理解力，前瞻研判未來國防科技發(fā)展的趨勢和特征，合理確定未來國防科技發(fā)展的方向和重點，提供高質(zhì)量決策方案，形成系統(tǒng)化政策建議，為推動實現(xiàn)國防科技由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)智慧和力量。1.3把握科技發(fā)展規(guī)律、提高戰(zhàn)略管理能力的內(nèi)在要求。從科技發(fā)展史看，二戰(zhàn)之前，科學(xué)研究大多以個體和小規(guī)模集體研究為主，管理方法比較簡單，而且大多由科研人員自身進(jìn)行管理。二戰(zhàn)后，從“曼哈頓”工程到核武器開發(fā)、航天計劃等，隨著科技研發(fā)投入及其復(fù)雜程度的不斷加深，人們認(rèn)識到“成功不僅靠科技本身，而且靠管理技術(shù)的能力”，國防科技競爭不僅體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)本身上，也體現(xiàn)在國防科技管理上。國防科技管理得到了世界各國的普遍重視，成為“大科學(xué)”時代國防科學(xué)技術(shù)的重要組成。特別是在科技發(fā)展呈加速態(tài)勢的今天，學(xué)科交叉發(fā)展日益普遍，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的邊界日趨模糊，創(chuàng)新成果向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的周期不斷縮短，大國間軍事博弈的重心已經(jīng)前移到科學(xué)技術(shù)，國防科技發(fā)展的對抗性特征更為凸顯。在此背景下，國防科技發(fā)展決策內(nèi)容和決策環(huán)境更加復(fù)雜、決策因素更趨多元、決策風(fēng)險不斷加大，國防科技戰(zhàn)略管理和政策制定更加緊迫艱巨，經(jīng)驗判斷逐步失靈[3]。這都需要高水平國防科技智庫提供專業(yè)化、高質(zhì)量的決策支持，提供基于數(shù)據(jù)分析和科學(xué)方法的有力支撐，提升國防科技宏觀指導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃能力的層次和水平。

2國防科技智庫建設(shè)需要把握的基本要求

國防科技智庫建設(shè)，必須深入貫徹“中國特色新型智庫”建設(shè)目標(biāo)要求，著眼國防科技發(fā)展現(xiàn)實需求和國防軍隊建設(shè)長遠(yuǎn)考慮，重點把握4個方面的基本要求。2.1突出科技特色，在推動科技與軍事的結(jié)合上下功夫。國防科技智庫是科技智庫的類型之一，其特點是以服務(wù)國防和軍隊建設(shè)為根本價值導(dǎo)向，以國防科學(xué)技術(shù)為研究對象和研究內(nèi)容，關(guān)注的重點是國防領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展問題及其在軍隊建設(shè)中的作用影響[4]，具有與其他類型智庫不同的研究目的、研究方法和研究活動。國防科技智庫必須突出“科技特色”，將研究工作的出發(fā)點建立在雄厚、全面、系統(tǒng)的科技積累和人才儲備上，建立在對科技發(fā)展的深度認(rèn)知和全面把握上。國防科技智庫應(yīng)根據(jù)自身實際特點，緊扣國家和軍隊建設(shè)需求，凝練主攻方向，在搶抓“三大革命”戰(zhàn)略機遇，前瞻預(yù)見科技創(chuàng)新前沿和方向，提出可供選擇的國防科技發(fā)展方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)與重點，聚焦科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會可持續(xù)發(fā)展等方面[5]做出獨到分析，拿出實用、管用的成果，形成自身獨特的優(yōu)勢和特點[6]。國防科技智庫區(qū)別于一般科技智庫的主要特征在于其國防和軍事屬性[3,7]，推動科技與軍事的結(jié)合是國防科技智庫建設(shè)的內(nèi)在要求。要注重從科技角度研究軍事問題，為軍事創(chuàng)新插上科技的翅膀；要注重從軍事需求角度研究科技發(fā)展問題，實現(xiàn)軍事發(fā)展對科技創(chuàng)新的牽引驅(qū)動。美國著名智庫蘭德公司成立之初，就把對戰(zhàn)略問題的研究始終建立在對科技未來發(fā)展的深入研判分析基礎(chǔ)上，并吸納了諸多自然科技領(lǐng)域的專家學(xué)者。反過來，蘭德公司關(guān)于國際關(guān)系、軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)樣式等方面研究，又有效牽引和指導(dǎo)了其對軍事科技以及武器裝備發(fā)展的研究[8]。2.2堅持需求導(dǎo)向，在服務(wù)國防和軍隊建設(shè)重大戰(zhàn)略問題上出真知。抓大事、謀長遠(yuǎn)、出實招，是衡量智庫水平的根本標(biāo)準(zhǔn)[6]。聚焦國家和軍隊建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，是國防科技智庫工作的根本導(dǎo)向。蘭德公司以“致力于通過研究與分析來改善政策和決策”為根本使命，其研究選題都是對美國政府和軍方具有重大現(xiàn)實意義的實際問題。經(jīng)過長期探索，蘭德公司已經(jīng)形成了一套“研究機構(gòu)負(fù)責(zé)人與軍方人員充分討論+高層次顧問委員會審議”的比較穩(wěn)定的選題制度安排，從而確保了研究選題能夠始終圍繞戰(zhàn)略問題展開。正如蘭德公司總裁官里奇所說，蘭德公司的研究選題，始終位于美國內(nèi)外政策議事日程的頂端[8]。國外一些著名智庫圍繞相關(guān)領(lǐng)域的重大現(xiàn)實問題和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問題開展研究分析，也為其軍隊發(fā)展提供了重要的決策支持。如美國戰(zhàn)略和預(yù)算評估中心圍繞戰(zhàn)爭推演開展的研究，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所圍繞核安全與軍控進(jìn)行的大量研究等，都充分體現(xiàn)了智庫聚焦重大需求、服務(wù)決策支撐的根本價值導(dǎo)向。國防科技智庫建設(shè)，要緊緊圍繞強軍目標(biāo)和世界一流軍隊建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，前瞻把握世界科技和軍事發(fā)展大勢，借鑒參考國外著名智庫的經(jīng)驗做法，立足自身優(yōu)勢和實際特點，在學(xué)術(shù)研究和決策研究、現(xiàn)實分析和未來預(yù)測之間找準(zhǔn)結(jié)合點，努力做國防科技發(fā)展的引領(lǐng)者、決策方案的建言者和政策效果的評估者。應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，緊貼國家軍隊重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)開展國防科技發(fā)展態(tài)勢分析、跟蹤、評判與預(yù)警等工作，不斷提高軍隊的技術(shù)認(rèn)知能力，避免被敵技術(shù)突襲、陷入戰(zhàn)略被動。應(yīng)充分發(fā)揮對軍事發(fā)展全局把握較為全面、對技術(shù)理解比較深入的優(yōu)勢，積極參與國防科技發(fā)展需求論證和頂層謀劃研究，形成有深度、有見地、可操作的成果，努力將國防科技的技術(shù)先進(jìn)性與軍事需求的現(xiàn)實性、緊迫性，找到最佳結(jié)合點。2.3強化未來牽引，在基于科技發(fā)展的未來戰(zhàn)爭設(shè)計上求突破。人類戰(zhàn)爭史告訴我們，戰(zhàn)爭既是打出來的，也是設(shè)計出來的。從德軍“閃電戰(zhàn)”到美軍的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”無不如此。特別是近年來，基于未來科技發(fā)展，重視作戰(zhàn)概念的創(chuàng)新研究，通過“設(shè)計未來戰(zhàn)爭”來牽引國防科技發(fā)展和軍隊建設(shè)，成為軍事強國推進(jìn)科技創(chuàng)新和國防建設(shè)的重要做法。2014年，美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心（CenterforStrategicandBudgetaryAssessment,CSBA）首份“抵消戰(zhàn)略”專題研究報告《邁向新抵消戰(zhàn)略：利用美國長期優(yōu)勢恢復(fù)全球力量投送能力》，明確指出新抵消戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)新作戰(zhàn)概念。近年來，美國持續(xù)加強軍事理論與國防科技的互動創(chuàng)新，提出了無人作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、空海一體戰(zhàn)、全球公域進(jìn)入與機動聯(lián)合等新的作戰(zhàn)構(gòu)想。通過未來戰(zhàn)爭設(shè)計、作戰(zhàn)概念創(chuàng)新、對手體系弱點分析等多種方式，創(chuàng)造新的軍事需求牽引前沿性技術(shù)的發(fā)展。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，從科技的視角設(shè)計籌劃未來戰(zhàn)爭，研究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)指揮和裝備應(yīng)用等問題，推動科技與軍事的高度融合，已成為發(fā)揮裝備戰(zhàn)技性能、提高打贏能力的一個關(guān)鍵問題。國防科技智庫應(yīng)該立足科技優(yōu)勢，圍繞科技發(fā)展與戰(zhàn)爭形態(tài)演變、基于科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)爭制勝機理、新型作戰(zhàn)力量的作戰(zhàn)運用和戰(zhàn)法創(chuàng)新、未來戰(zhàn)爭設(shè)計與軍事理論創(chuàng)新等方面開展研究，推動研究成果向力量建設(shè)、戰(zhàn)斗指揮、作戰(zhàn)條令的轉(zhuǎn)化，為軍隊未來科技發(fā)展、軍事實踐、人才培養(yǎng)等工作提供牽引和驅(qū)動。2.4注重方法創(chuàng)新，打牢智庫研究的理論基礎(chǔ)和平臺支撐。工欲善其事，必先利其器。智庫建設(shè)，必須注重方法創(chuàng)新，建好手段和平臺支撐。特別是當(dāng)今時代，國防科技發(fā)展和軍隊建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題日趨復(fù)雜，決策難度日益加大，探索先進(jìn)的理論方法、打造基于現(xiàn)代科技手段的研究支撐體系已經(jīng)成為智庫建設(shè)的重要趨勢，方法手段的先進(jìn)性科學(xué)性在一定程度上決定了研究效率和成果質(zhì)量。國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗顯示，智庫研究均重視運用數(shù)學(xué)、物理學(xué)等理論方法分析復(fù)雜的軍事問題，并根據(jù)形勢不同創(chuàng)造和改良研究方法[3-4]，重視根據(jù)自身研究領(lǐng)域建設(shè)積累數(shù)據(jù)信息資源，開發(fā)數(shù)據(jù)挖掘、量化分析、兵棋推演、模擬仿真等專門工具。如斯德哥爾摩國際和平研究所一直致力于軍控領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的積累，至今已在核力量和核裁軍領(lǐng)域建立了翔實的數(shù)據(jù)庫，支撐了其年度權(quán)威年鑒的撰寫。蘭德公司非常注重應(yīng)用各種先進(jìn)的定量分析方法，在成功解決實際問題的同時，也創(chuàng)造了德爾菲法、專家棱鏡、離散選擇模型、健全性決策等大量比問題答案本身更具長遠(yuǎn)價值的科學(xué)方法[4,8]。歐盟聯(lián)合研究中心通過組織“未來導(dǎo)向技術(shù)分析”會議，形成了包括13類方法族、55種具體方法在內(nèi)的方法體系[4]。扎實的研究基礎(chǔ)以及先進(jìn)的研究方法工具在使這些知名智庫游刃有余地應(yīng)對多種戰(zhàn)略決策問題的同時，也使得依靠科學(xué)方法和詳實數(shù)據(jù)得到的決策建議更能夠客觀準(zhǔn)確切中問題要害，增加決策者對成果的信心。主席強調(diào)指出，要運用先進(jìn)理念、方法、手段，發(fā)揮專家智庫體系作用，提高戰(zhàn)略籌劃水平。要適應(yīng)智能化發(fā)展的新趨勢，抓住大數(shù)據(jù)、云計算、系統(tǒng)科學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)發(fā)展機遇，在基于大數(shù)據(jù)的國防科技情報分析系統(tǒng)、戰(zhàn)略研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等定性定量研究工具和專題數(shù)據(jù)庫上下功夫，推進(jìn)模擬仿真、實驗計算、博弈推演、可視化決策等新模型、新工具、新方法研究探索，促進(jìn)研究手段和方法創(chuàng)新，構(gòu)筑智庫建設(shè)的支撐平臺[5-6]。

3推動國防科技智庫建設(shè)的政策建議

3.1轉(zhuǎn)變思維理念，牢牢確立建智用智的觀念。智庫水平的高低，往往直接影響了一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重大決策，決定了軍事發(fā)展、裝備建設(shè)等的方向、進(jìn)程和水平。19世紀(jì)以來，美國軍事稱霸全球、科技領(lǐng)先世界，與其擁有一大批高水平智庫有很大關(guān)系，也與其善于建智、積極用智的理念傳統(tǒng)有關(guān)。美國現(xiàn)有智庫1,828家，在世界6,826家總數(shù)中位列第1[1]。特別是美國蘭德公司、國際戰(zhàn)略研究所等世界著名研究機構(gòu)，在美軍事戰(zhàn)略制定、裝備建設(shè)、科技發(fā)展等方面都發(fā)揮著舉足輕重的重要作用[1]。國防科技智庫重點圍繞國防科技發(fā)展的戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略評估、戰(zhàn)略咨詢等方面出思想、出主義，覆蓋了國防科技創(chuàng)新、管理、應(yīng)用等全要素，在國防科技發(fā)展應(yīng)用的全流程都將發(fā)揮關(guān)鍵作用。要把握當(dāng)前國防科技發(fā)展越來越復(fù)雜、國防科技戰(zhàn)略管理難度越來越大的特點，切實把建好國防科技智庫放在更加突出的位置，圍繞國防科技發(fā)展和軍事應(yīng)用全鏈條出思想、出觀點、出主意。應(yīng)強化國防科技管理和軍隊建設(shè)相關(guān)職能部門“以智驅(qū)管”的科學(xué)理念，建立體現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理規(guī)律、符合國情軍情的智庫成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，使智庫的思想、點子切實在相關(guān)決策活動中發(fā)揮作用。3.2加快構(gòu)建具有我軍特色的國防科技智庫體系。黨的四中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了戰(zhàn)略部署，國防科技智庫建設(shè)必須從建設(shè)世界一流軍隊、實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的高度進(jìn)行總體性設(shè)計和體系性布局。在研究定位上，應(yīng)突出“三聚焦”。一是聚焦推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展，研究科技發(fā)展的規(guī)律特點，評估重點科技發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢和能力水平，前瞻研判世界國防科技發(fā)展的趨勢走向和重大動向。二是聚焦支撐國防科技戰(zhàn)略管理，研究科技發(fā)展對科技管理提出的新要求新特點，對科技管理中提出的重大問題進(jìn)行針對性研究，開展戰(zhàn)略研究、進(jìn)行戰(zhàn)略評估、提出決策建議。三是聚焦國防科技驅(qū)動軍事發(fā)展，從科技發(fā)展的角度研究制勝機理、部隊建設(shè)等重大戰(zhàn)略問題，架起先進(jìn)科技與軍事應(yīng)用的橋梁。在體系布局上，應(yīng)突出“三個堅持”。一是堅持發(fā)揮優(yōu)勢專長。軍內(nèi)科研機構(gòu)是國防科技智庫建設(shè)的重要依托，應(yīng)堅持全軍一盤棋，根據(jù)軍內(nèi)不同單位的職能定位、服務(wù)對象和優(yōu)勢基礎(chǔ)搞好籌劃與分類，形成涵蓋各軍種、軍隊院校的軍隊國防科技智庫集群，實現(xiàn)軍內(nèi)國防科技智庫建設(shè)的錯位發(fā)展、互補發(fā)展、競爭發(fā)展。二是堅持內(nèi)外結(jié)合。一方面發(fā)揮軍內(nèi)機構(gòu)了解國家和軍隊?wèi)?zhàn)略需求、能夠及時準(zhǔn)確把握上級決策思路意圖等優(yōu)勢，重點在軍事戰(zhàn)略、國防科技的重大現(xiàn)實問題上開展針對性研究。另一方面發(fā)揮軍外機構(gòu)政策制度靈活、數(shù)據(jù)積累豐富、國際合作廣泛等優(yōu)勢，重點在理論方法創(chuàng)新、支撐手段建設(shè)、對外交流合作、趨勢分析研判等方面開展工作。三是堅持大協(xié)作大聯(lián)合。緊緊圍繞國防軍隊重大戰(zhàn)略需求，構(gòu)建軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新的國防科技智庫創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培塑多層次、多領(lǐng)域、專業(yè)化、優(yōu)勢互補、有機協(xié)調(diào)的大協(xié)作大聯(lián)合國防科技智庫體系，最大程度地匯聚力量、避免重復(fù)、提高效益。3.3充分發(fā)揮軍隊綜合性科研機構(gòu)在國防科技智庫建設(shè)中的引領(lǐng)作用。對國防科技發(fā)展的深入理解和認(rèn)知是國防科技智庫工作開展的前提，龐大的一線國防科技專家群體是國防科技智庫的依托，豐富全面的學(xué)科基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源是國防科技智庫研究的基礎(chǔ)。軍隊綜合性研究機構(gòu)具有學(xué)科覆蓋面廣、優(yōu)勢專業(yè)交叉群集、專家資源豐富等特點，是我國國防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國防科技與軍事理論研究方面的主力軍。應(yīng)充分發(fā)揮軍隊綜合性研究機構(gòu)對戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)斗行動具有比較深刻的認(rèn)知，對國防科技和武器裝備發(fā)展全局具有較為全面的把握的優(yōu)勢，強化其在國防科技智庫建設(shè)中的引領(lǐng)作用，在跟蹤研判世界國防科技發(fā)展前沿、探索軍隊建設(shè)新理論新方法等方面取得創(chuàng)新成果，努力在先進(jìn)科技的變革性與軍事需求的現(xiàn)實性之間找到最佳結(jié)合點，發(fā)揮高新技術(shù)的最大軍事效益。發(fā)揮軍隊綜合性科研機構(gòu)對外交流合作廣泛的特點，探索符合國防科技智庫研究規(guī)律的管理模式和運行機制，吸納整合國家優(yōu)質(zhì)科技智庫資源，圍繞國防科技發(fā)展重大需求開展聯(lián)合攻關(guān)。3.4健全人才匯聚、思想迸發(fā)的機制環(huán)境。智庫核心競爭力主要體現(xiàn)在人才，國防科技智庫建設(shè)的關(guān)鍵也在人才。匯聚高端人才、培養(yǎng)名師大家，塑造高層次跨學(xué)科研究隊伍是國外著名智庫發(fā)展壯大的通行做法。作為世界著名的綜合性研究智庫，蘭德公司網(wǎng)羅了包括諾貝爾獎獲得者、政府企業(yè)退休高官、企業(yè)高級管理人員等在內(nèi)，覆蓋數(shù)學(xué)、物理、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、政治等專業(yè)領(lǐng)域的，有著不同語言、信仰、政治背景、工作經(jīng)歷的一大批多元化人才隊伍，有力支撐了蘭德公司70年來的高水平、高影響發(fā)展[8]。推進(jìn)國防科技智庫建設(shè)，要按照“小核心”“大外圍”原則，堅持開門搞研究，“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合[9]，廣納軍隊、地方高端研究人才，形成開放、競爭、流動的人才格局。要順應(yīng)國防科技智庫的科技特色，重視聘請科研一線的杰出科學(xué)家、工程師參與國防科技發(fā)展規(guī)劃計劃等咨詢研究工作，暢通最新科技發(fā)展前沿與軍隊建設(shè)的渠道。要突出國防科技智庫的國防和軍事應(yīng)用特點，重視從軍內(nèi)相關(guān)單位吸納懂軍事、善思考的實踐型人才，使智庫研究工作緊貼國防和軍隊建設(shè)需求，打通智庫研究與軍隊實踐需求的橋梁。要突出科學(xué)研究開放融合的發(fā)展趨勢，重視從國內(nèi)著名智庫、高校、科研機構(gòu)等匯聚不同學(xué)科、不同背景的專業(yè)人才，有針對性地聘請軍隊、地方、科研機構(gòu)、著名企業(yè)的離退休高端人才等參與決策咨詢、選題立項、項目指導(dǎo)等工作，提高人才儲備的厚度。要創(chuàng)新智庫人才管理機制和培養(yǎng)方式[10]，加快構(gòu)建總量適度、素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高端智庫人才隊伍，打造國防科技戰(zhàn)略和政策研究的高地。

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作者:劉書雷 屈婷婷 單位:國防科技大學(xué)國防科技戰(zhàn)略研究智庫