石油工程建設(shè)企業(yè)國(guó)際化論文
時(shí)間:2022-07-31 03:12:59
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改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)石油工業(yè)不斷深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制的重大轉(zhuǎn)變[1]。通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,石油工業(yè)對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)石油企業(yè)全面參與國(guó)際油氣資源配置的同時(shí),也帶動(dòng)了包括石油工程建設(shè)在內(nèi)的油服企業(yè)到海外發(fā)展。自1993年以來(lái),以中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油為代表的石油企業(yè)在海外經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)疆拓土,成功進(jìn)入全球五大油氣合作區(qū),全球戰(zhàn)略布局逐步完善,截至2017年底中國(guó)石油企業(yè)在全球60個(gè)國(guó)家,管理和運(yùn)作著超過(guò)200個(gè)油氣項(xiàng)目,海外年權(quán)益油氣產(chǎn)量接近1.9億噸[1]。“十二五”以來(lái),中國(guó)石油企業(yè)的海外工程建設(shè)業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1300億元,占中國(guó)石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)總收入的1/4以上[2]。然而“走出去”,不僅意味著要走出國(guó)門(mén),還要行穩(wěn)致遠(yuǎn),要站得牢、立得住。對(duì)于以“建設(shè)國(guó)際一流”為目標(biāo)的中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō),面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境,加強(qiáng)自身能力建設(shè)、提升國(guó)際化水平是其在國(guó)際石油工程市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
1我國(guó)石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)石油工程建設(shè)海外業(yè)務(wù)起步于20世紀(jì)90年代,1992年中原油田建筑集團(tuán)公司承攬了巴基斯坦55號(hào)公路項(xiàng)目,邁出了進(jìn)軍國(guó)際工程市場(chǎng)的第一步。20世紀(jì)90年代中期,江漢油田設(shè)計(jì)院在面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊縮的大環(huán)境下,做出“立足國(guó)內(nèi)保發(fā)展,面向國(guó)外創(chuàng)輝煌”的決定,與國(guó)內(nèi)外大公司聯(lián)合或獨(dú)立出擊,在孟加拉、巴基斯坦、蘇丹等國(guó)承攬勘察設(shè)計(jì)與技術(shù)支持服務(wù)項(xiàng)目[3]。1996年中國(guó)石油工程建設(shè)公司與科威特國(guó)家石油公司簽署的科威特集油站項(xiàng)目,開(kāi)啟了中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)海外EPC總承包項(xiàng)目的先河。1998年經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),中國(guó)石油組建了中國(guó)石油工程建設(shè)公司(CPECC),2000年成為中油國(guó)際工程有限責(zé)任公司的全資子公司。2008年,中國(guó)石油將中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司和華東勘察設(shè)計(jì)研究院與中國(guó)石油工程建設(shè)公司合并重組,組建為中國(guó)石油工程建設(shè)公司,專門(mén)從事石油工程設(shè)計(jì)、制造、施工和工程總承包等業(yè)務(wù)。2003年,中國(guó)石化為開(kāi)發(fā)海外石油工程服務(wù)市場(chǎng)成立了中國(guó)石化國(guó)際石油工程有限公司。2011年8月,中國(guó)石化實(shí)施石油工程板塊專業(yè)化重組,2012年12月,中國(guó)石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司成立,是中國(guó)石化唯一對(duì)外從事石油工程業(yè)務(wù)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的綜合一體化承包商和技術(shù)服務(wù)商。
2我國(guó)石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展存在的差距和不足
2.1國(guó)際化的公司治理結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。海外石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)構(gòu)成中,EPCC總承包項(xiàng)目占主流。然而,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于各油田管理局多年來(lái)將設(shè)計(jì)院與油建公司分為兩個(gè)單位管理的傳統(tǒng),導(dǎo)致無(wú)法將設(shè)計(jì)、施工力量有效整合、協(xié)同發(fā)展。物資采購(gòu)方面,油田建設(shè)項(xiàng)目所需物資通常由油田物資供應(yīng)處集中采購(gòu),各項(xiàng)目部按批準(zhǔn)的計(jì)劃領(lǐng)用,不直接參與物資采購(gòu),導(dǎo)致多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則組織全球國(guó)際采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和能力嚴(yán)重不足。此外,由于各油田建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)車(chē)投產(chǎn)工作由采油廠負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)院和油建分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,造成石油工程建設(shè)企業(yè)在以設(shè)計(jì)院或油建牽頭對(duì)外承包EPCC項(xiàng)目時(shí),沒(méi)有開(kāi)車(chē)和投產(chǎn)能力,最后往往要外包,造成工期延誤、成本增加。對(duì)于我國(guó)多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)來(lái)講,過(guò)去和當(dāng)前的公司治理模式,沒(méi)有從根本上解決我們僅有獨(dú)立的設(shè)計(jì)、施工能力,而在國(guó)際物資采辦、試運(yùn)投產(chǎn)以及國(guó)際項(xiàng)目管理方面的能力存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題,嚴(yán)格來(lái)講從公司治理結(jié)構(gòu)上并沒(méi)有成為真正意義上的集設(shè)計(jì)、采辦、施工及投運(yùn)于一體的國(guó)際化的EPCC總承包公司。EPCC四項(xiàng)能力發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出,難與國(guó)際知名的工程承包商同臺(tái)競(jìng)技,還不具備按照國(guó)際業(yè)主要求,提供項(xiàng)目全生命周期服務(wù)的能力,尤其是提供除EPC以外的項(xiàng)目管理咨詢、試運(yùn)、運(yùn)行和維護(hù),甚至融資等方面服務(wù)的能力。2.2國(guó)際化的管理模式和體系有待建立。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。然而,管理模式上還是一套模式管理兩支隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)兩個(gè)市場(chǎng)。在中國(guó)企業(yè)高度行政化的管理模式下,難以建立獨(dú)立于傳統(tǒng)體制機(jī)制之外的國(guó)際化的公司管理和運(yùn)行模式。此外,一支隊(duì)伍干兩個(gè)市場(chǎng),雖然有利于資源的有效配置,但是由于國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)在管理方式、運(yùn)行模式、語(yǔ)言、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、財(cái)稅制度、勞務(wù)政策等方面的懸殊差異,難以培育專業(yè)的高度國(guó)際化的人才隊(duì)伍。除了建立國(guó)際化的公司管理和運(yùn)行模式外,國(guó)際化的公司運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理體系也亟待建立和完善。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目特別是EPCC總承包項(xiàng)目,通常要按照業(yè)主及合同要求,基于國(guó)際工程項(xiàng)目管理方法、慣例和實(shí)踐,建立一套完整的包括進(jìn)度計(jì)劃、成本控制、質(zhì)量管理、HSE管理、通信及協(xié)調(diào)、人力資源、財(cái)務(wù)、合同管理、設(shè)計(jì)審批、物資采辦、施工管理、變更索賠、投產(chǎn)試運(yùn)、驗(yàn)收移交等程序文件,少則幾十、多則數(shù)百。然而,我國(guó)多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)尚未建立除HSE、ISO9000等少數(shù)公司級(jí)體系之外的國(guó)際項(xiàng)目管理體系文件,也未形成標(biāo)準(zhǔn)模版和實(shí)現(xiàn)文檔的網(wǎng)絡(luò)信息化,很多海外項(xiàng)目隊(duì)伍還處在單兵作戰(zhàn)、做個(gè)項(xiàng)目從零開(kāi)始的原始狀態(tài)。2.3人才隊(duì)伍的國(guó)際化程度有待提高。由于各種原因,我國(guó)石油工程建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍的整體國(guó)際化水平不高,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)項(xiàng)目管理人才重視不夠,有的中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)在總部和各地區(qū)公司層面均未建立專職的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),能夠獨(dú)立駕馭國(guó)際工程總承包項(xiàng)目的高水平的專業(yè)國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理人才嚴(yán)重缺乏,能夠?yàn)閲?guó)際油公司、國(guó)家油公司或國(guó)際工程公司提供專業(yè)國(guó)際項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的能力還不具備;二是國(guó)際工程項(xiàng)目商務(wù)管理人才缺乏,尤其是從事投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理、商務(wù)談判、進(jìn)度計(jì)劃控制、財(cái)稅策劃、造價(jià)估算及索賠訴訟的高素質(zhì)的國(guó)際項(xiàng)目商務(wù)管理人才嚴(yán)重不足。2.4海外工程建設(shè)服務(wù)業(yè)務(wù)鏈有待延伸。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)石油工程企業(yè)海外油服業(yè)務(wù)以物探采集、鉆井、井下作業(yè)、地面施工分包等利潤(rùn)較低的常規(guī)工程施工服務(wù)為主,業(yè)務(wù)進(jìn)入的裝備和技術(shù)門(mén)檻較低,競(jìng)爭(zhēng)性較弱[5]。一是技術(shù)附加值和業(yè)務(wù)利潤(rùn)較高的管理和技術(shù)咨詢服務(wù),如項(xiàng)目咨詢、可研、環(huán)評(píng)、FEED、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理承包(PMC)和EPCC總承包業(yè)務(wù)較少,以融資或帶資形式參與海外BOT、PPP項(xiàng)目建設(shè)的政策措施還未完全配套[2];二是國(guó)際石油公司、國(guó)家石油公司在客戶中的比例較低,國(guó)內(nèi)“三桶油”旗下的油服公司海外業(yè)務(wù)收入多數(shù)來(lái)自各母公司所屬油公司的關(guān)聯(lián)交易,而西方的國(guó)際知名工程公司均以服務(wù)于國(guó)際大石油公司和國(guó)家石油公司為主。2.5利益相關(guān)方管理有待加強(qiáng)。利益相關(guān)方管理日漸受到當(dāng)今企業(yè)的重視,也是國(guó)際項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)過(guò)去多以依托自己母公司旗下的油公司來(lái)開(kāi)展海外業(yè)務(wù),與國(guó)際油公司、國(guó)家油公司、國(guó)際知名工程公司和資源國(guó)本土工程企業(yè)合作較少,對(duì)利益相關(guān)方管理不夠重視,未能通過(guò)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的溝通、協(xié)調(diào)和合作關(guān)系來(lái)拓展海外市場(chǎng)和持續(xù)提升國(guó)際化水平。2.6海外工程服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有待拓展。我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)海外業(yè)務(wù)主要集中在陸上油氣田地面工程建設(shè)范疇,如油氣集輸、儲(chǔ)運(yùn)和處理裝置以及配套道路、供配電、通訊、建筑等設(shè)施的建設(shè),少量涉足下游煉化工程及民用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、路橋等領(lǐng)域,在海上、LNG終端、非常規(guī)、新能源及海上油田廢棄作業(yè)等領(lǐng)域參與度較低。2.7資源整合和配置能力有待提高。強(qiáng)大的全球資源整合和調(diào)配能力是國(guó)際知名工程公司的主要特征和優(yōu)勢(shì)。與國(guó)外同行和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比,我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)在國(guó)際上的資源整合和調(diào)配能力不足,包括人力資源、供應(yīng)鏈、承包商、設(shè)備及機(jī)具等,還無(wú)法做到區(qū)域內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)跨區(qū)域的項(xiàng)目執(zhí)行資源的整合和高效配置。以項(xiàng)目物資采購(gòu)為例,除中國(guó)石油工程建設(shè)公司外,我國(guó)多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目物資采購(gòu)仍以海外項(xiàng)目自行采購(gòu)為主,總部沒(méi)有設(shè)立專門(mén)物資集中采購(gòu)部門(mén),不具備為海外項(xiàng)目和客戶提供物資采購(gòu)和項(xiàng)目間物資協(xié)調(diào)配置的能力,為海外項(xiàng)目對(duì)全球供應(yīng)商施加影響、提供支持的能力較弱,如商務(wù)談判、廠家催交、質(zhì)量控制等。而國(guó)際知名工程公司往往通過(guò)總部進(jìn)行全球物資集中采購(gòu)的方式,加強(qiáng)供應(yīng)商管理、拉低采購(gòu)價(jià)格、縮短交貨期、保障物資質(zhì)量以及減少海外項(xiàng)目壓力和項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等。
3我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的措施建議
3.1全面發(fā)展國(guó)際EPCC總承包能力。國(guó)際知名工程公司一般也是從施工業(yè)務(wù)起步,隨著自有核心技術(shù)的積累,逐步從單一施工走向工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理以及技術(shù)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)而從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)[2]。我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)海外業(yè)務(wù)的發(fā)展也將是類似軌跡,要想“建設(shè)國(guó)際一流”企業(yè),就要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,以建設(shè)覆蓋項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)鏈的EPCC總承包能力為目標(biāo),對(duì)公司現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,可以考慮將各油田或地區(qū)公司旗下的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行整合,并適當(dāng)從采油廠等生產(chǎn)單位補(bǔ)充試運(yùn)、投產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)人員,將各油田或地區(qū)公司的工程建設(shè)隊(duì)伍逐步打造成具備EPCC總包能力的工程建設(shè)公司,適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)?;蛘撸凑諊?guó)際工程公司管理模式從各油田或地區(qū)公司中抽調(diào)其中海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的部分設(shè)計(jì)及施工力量,從油田生產(chǎn)企業(yè)中抽調(diào)部分生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)人員組建一個(gè)專門(mén)的國(guó)際工程建設(shè)公司,專門(mén)面向國(guó)際市場(chǎng),打造一個(gè)集項(xiàng)目管理、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)及生產(chǎn)運(yùn)行操作維護(hù)各方面能力于一身,全面發(fā)展的高度國(guó)際化的專業(yè)國(guó)際工程建設(shè)公司。3.2打造專門(mén)從事國(guó)際業(yè)務(wù)的工程服務(wù)隊(duì)伍。開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)理念,是開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)海外市場(chǎng)的前提。當(dāng)前,我國(guó)多數(shù)石油工程建設(shè)企業(yè)的工程建設(shè)隊(duì)伍兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的管理模式雖有諸多好處,但卻不利于國(guó)際化的發(fā)展。想要打造一支高度國(guó)際化的國(guó)際工程建設(shè)隊(duì)伍,其服務(wù)業(yè)務(wù)必須專注于國(guó)際市場(chǎng),特別是其中的項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、商務(wù)管理,人員必須專注于國(guó)際領(lǐng)域,專心研究、熟悉和掌握國(guó)際項(xiàng)目管理方法、國(guó)際和不同國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、財(cái)稅政策等,長(zhǎng)期培養(yǎng)項(xiàng)目管理、商務(wù)運(yùn)作和語(yǔ)言能力。當(dāng)然,對(duì)于施工、安裝隊(duì)伍可以適度在國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)中兼顧調(diào)用。建議可以考慮通過(guò)組建國(guó)際工程建設(shè)專業(yè)公司的方式,將現(xiàn)有的工程建設(shè)力量進(jìn)行整合,建設(shè)一支專門(mén)從事國(guó)際工程業(yè)務(wù)的專業(yè)化國(guó)際工程建設(shè)隊(duì)伍。3.3建設(shè)國(guó)際項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和管理體系。培養(yǎng)和打造一批高素質(zhì)的國(guó)際項(xiàng)目管理人才和建立與國(guó)際接軌的國(guó)際項(xiàng)目管理體系,是石油工程建設(shè)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵之一。建議通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì),建設(shè)好兩支隊(duì)伍和三個(gè)體系:一是國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍??煽紤]在企業(yè)總部層面設(shè)立國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理部,引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批具有國(guó)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、精通國(guó)際項(xiàng)目管理方法、熟悉國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),語(yǔ)言能力強(qiáng),既有專業(yè)技術(shù)背景又精通商務(wù)運(yùn)作的國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理人才。二是國(guó)際項(xiàng)目管理隊(duì)伍。可考慮在企業(yè)總部層面及專業(yè)公司、地區(qū)公司層面成立國(guó)際項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)部門(mén),引進(jìn)、培養(yǎng)和集中儲(chǔ)備一批國(guó)際項(xiàng)目工程造價(jià)、法律合同、財(cái)稅策劃、國(guó)際貿(mào)易、物資采購(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃、QHSE管理及商務(wù)談判人員,并逐步建立國(guó)際和主要項(xiàng)目所在國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、財(cái)稅政策、供應(yīng)商資源及工程造價(jià)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例,建立與國(guó)際知名工程公司接軌的公司級(jí)的質(zhì)量管理、HSE管理和國(guó)際項(xiàng)目管理體系,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化,執(zhí)導(dǎo)和規(guī)范海外工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行。3.4推廣集中物資采購(gòu)管理模式。2004年以后,中國(guó)石油工程建設(shè)公司認(rèn)識(shí)到其過(guò)去采取的“總部宏觀指導(dǎo),項(xiàng)目全權(quán)主導(dǎo)采購(gòu)”的管理模式所帶來(lái)的資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重、信息無(wú)法共享等問(wèn)題,提出了“集約化采購(gòu)”的管理方式,實(shí)行所有國(guó)外項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的,全部集中到公司總部采購(gòu)部,由采購(gòu)部統(tǒng)一實(shí)施[6]。目前,中國(guó)石油工程建設(shè)公司已擁有一支近700人的專業(yè)化采購(gòu)隊(duì)伍和由1200多家供貨商、第三方檢驗(yàn)商、運(yùn)輸商組成的全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理和全過(guò)程的有效控制,確保了采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量,具備為用戶和海外項(xiàng)目提供單項(xiàng)和全過(guò)程采購(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)的能力。中國(guó)石油工程建設(shè)公司這種總部集中負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目物資采購(gòu)的管理模式值得我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)借鑒和推廣。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)公司、地區(qū)公司采購(gòu)資源力量的適度整合,建立采購(gòu)集約化管理體制和統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái),由企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料實(shí)行集中采購(gòu)。逐步建立一支專業(yè)化的國(guó)際物資采購(gòu)隊(duì)伍以及由國(guó)際供應(yīng)商、第三方檢驗(yàn)商和國(guó)際運(yùn)輸商組成的全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),配套建立從采購(gòu)委托、采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造、質(zhì)量檢測(cè)、物資運(yùn)輸、出口退稅、清關(guān)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理和全過(guò)程的有效控制,確保海外工程項(xiàng)目國(guó)際物資采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量,減少采購(gòu)成本、降低項(xiàng)目執(zhí)行難度和風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)總部建立不同地區(qū)、不同國(guó)別、不同項(xiàng)目間的物資調(diào)配機(jī)制,減少浪費(fèi),提高資源利用效率。3.5加強(qiáng)利益相關(guān)方管理和區(qū)域發(fā)展。我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)要重視和加強(qiáng)與公司經(jīng)營(yíng)和海外項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的利益相關(guān)方管理,如政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主、合作伙伴、分包商、供應(yīng)商等。企業(yè)總部層面要建立一套完善的企業(yè)及項(xiàng)目利益相關(guān)方管理體系。在項(xiàng)目啟動(dòng)前期即著手開(kāi)展利益相關(guān)方管理工作,識(shí)別與項(xiàng)目實(shí)施存在直接或間接、明確或潛在影響或干擾的利益相關(guān)方,繪制利益相關(guān)方分布圖、識(shí)別利益相關(guān)方及作用關(guān)系、分析每個(gè)利益相關(guān)方的訴求和行為、制定利益相關(guān)方管理計(jì)劃,按計(jì)劃對(duì)利益相關(guān)方施加影響、獲取支持。從國(guó)際化發(fā)展的角度,我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)要長(zhǎng)期加強(qiáng)與海外業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的兩個(gè)重要利益相關(guān)方的管理,一個(gè)是用戶(業(yè)主);另一個(gè)是合作伙伴(包括分包商和供應(yīng)商)。一是要加強(qiáng)用戶管理,特別是要與國(guó)際油公司、國(guó)家油公司建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。二是要加強(qiáng)合作伙伴的管理。主要是與國(guó)際知名工程公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,通過(guò)聯(lián)合或分包的方式,逐步擴(kuò)大企業(yè)的海外市場(chǎng)參與度,同時(shí)帶動(dòng)自身隊(duì)伍的國(guó)際化能力建設(shè)。此外,也要加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的有一定實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況好、資信程度高的本土優(yōu)質(zhì)工程企業(yè)的合作,建立互惠共贏的長(zhǎng)期合作關(guān)系,發(fā)展和培育自己的分包商。另外,還要重視區(qū)域發(fā)展,可考慮在中東、中亞、非洲、南美等海外工程業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定、集中和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域建立區(qū)域公司,實(shí)現(xiàn)員工的屬地化、本土化和國(guó)際化,與域內(nèi)國(guó)家油公司、國(guó)際油公司和合作伙伴建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,熟悉和掌握域內(nèi)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、財(cái)稅政策和勞務(wù)、物資、裝備等市場(chǎng)情況,可探索建立區(qū)域設(shè)計(jì)院、物流等區(qū)域資源基地的可行性。3.6拓展海外工程服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)范圍向EPCC業(yè)務(wù)鏈兩端延伸。首先是向前延伸。提供工程項(xiàng)目前端服務(wù),如項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目管理、可行性研究、環(huán)評(píng)、勘察測(cè)量、FEED、第三方監(jiān)理等工程技術(shù)及管理服務(wù)。其次是向后延伸。提供試運(yùn)、開(kāi)車(chē)、生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈范圍。通過(guò)與國(guó)際知名公司合作,從提供常規(guī)陸上油氣田地面建設(shè)工程服務(wù)外,向民用工程、海洋工程、LNG工程、環(huán)境工程、非常規(guī)、新能源以及當(dāng)前基本還是處女地的海上油田廢棄拆卸工程服務(wù)等未來(lái)發(fā)展?jié)摿Υ蠛蜕写_(kāi)發(fā)、未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海領(lǐng)域拓展。
作者:任曉光 單位:中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司
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