導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程交易市場(chǎng)投標(biāo)調(diào)查研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程的數(shù)量也隨之變得越來(lái)越多。在建設(shè)工程交易市場(chǎng)中，施工單位承接工程項(xiàng)目的主要方法就是招投標(biāo)。鑒于此，對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)投標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)查研究，建設(shè)工程交易制度的完善以及社會(huì)資源的優(yōu)化配置提供借鑒。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;交易市場(chǎng);投標(biāo)情況;調(diào)查研究

招投標(biāo)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中的主流交易方式。同時(shí)建筑工程招投標(biāo)由于其市場(chǎng)份額大、設(shè)計(jì)行業(yè)廣、參與人員多以及社會(huì)影響大等多方面的特點(diǎn)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系之中占據(jù)了舉足輕重的地位。通過對(duì)投標(biāo)人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解，如對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)的情況、投標(biāo)過程當(dāng)中產(chǎn)生的花費(fèi)、最終投標(biāo)的成果以及投標(biāo)人的實(shí)際感受等多方面內(nèi)容進(jìn)行研究分析，能夠幫助我國(guó)了解當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)招投標(biāo)的實(shí)際情況以及找出其中存在的問題，有效促進(jìn)我國(guó)招投標(biāo)社會(huì)成本研究工作、建設(shè)工程交易制度完善工作以及社會(huì)資源優(yōu)化配置工作等內(nèi)容的進(jìn)程。

1問卷調(diào)查法

本文主要采取問卷調(diào)查法對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)投標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)查研究，本文調(diào)查的對(duì)象主要是建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)負(fù)責(zé)人，例如市場(chǎng)部以及經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)理，或者是直接參與到投標(biāo)工作之中的管理工作人員。在此次調(diào)查過程當(dāng)中，通過面對(duì)面交談、電子郵件等多種方式，一共向全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)放了500張調(diào)查問卷，一共返回了375張問卷。在這些返回的調(diào)查問卷之中，來(lái)源的建設(shè)企業(yè)包含市政工程、房建工程、裝飾工程、鐵路工程以及綠化工程等。同時(shí)從問卷的來(lái)源地區(qū)以及涉及的企業(yè)單位類型可以看出，這些樣本具備充足的代表性，通過對(duì)樣本進(jìn)行研究分析能夠有效觀察出當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)投標(biāo)情況。

2建設(shè)工程招標(biāo)方式

在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了建設(shè)工程招標(biāo)的兩種方式，分別是公開招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)。為了建設(shè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，有效防止出現(xiàn)腐敗等多方面的問題，我國(guó)如招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)之中，對(duì)準(zhǔn)備應(yīng)用邀請(qǐng)招標(biāo)法的建設(shè)工程提出了多方面的嚴(yán)格限制，這直接導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中的絕大多數(shù)工程項(xiàng)目采用的都是公開招標(biāo)的方法。通過調(diào)查問卷對(duì)投標(biāo)人參與工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式進(jìn)行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中應(yīng)用公開招標(biāo)法進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了所有工程項(xiàng)目數(shù)量的90%以上。從本次問卷調(diào)查的結(jié)果之中可以分析出，因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)有著不同的特點(diǎn)，因此無(wú)論是工程技術(shù)要求、工程施工的難度，還是工程施工的復(fù)雜程度等各方面的內(nèi)容都存在著一定的差異性，隨著上述內(nèi)容的不斷降低，應(yīng)用公開招標(biāo)法的工程項(xiàng)目數(shù)量也隨之變得越來(lái)越多，造成這一情況的主要原因就是市場(chǎng)響應(yīng)程度因素。按照行業(yè)進(jìn)行劃分，即使是招保比例最低的工程項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)法進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量也占據(jù)項(xiàng)目總數(shù)量的78%，而這些工程普遍是那些對(duì)于施工技術(shù)要求比較高的特殊工程，一般來(lái)說，這些特殊工程之中很可能涉及到一些專利技術(shù)或者是特殊施工工藝，因此采用邀請(qǐng)招標(biāo)法進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量會(huì)相比較其他類型的項(xiàng)目要多一些。例如鐵路建設(shè)工程之中的一些特殊項(xiàng)目，這些項(xiàng)目對(duì)于建設(shè)企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)以及專業(yè)施工機(jī)械有著較高的要求標(biāo)準(zhǔn)，普通地方企業(yè)無(wú)法滿足這些要求，因此會(huì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)法進(jìn)行招投標(biāo)工作［3］。

3投標(biāo)單位的中標(biāo)率

現(xiàn)今，在我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中存在的一個(gè)普遍的問題，那就是供求關(guān)系之間嚴(yán)重失衡，生產(chǎn)能力明顯過剩。造成這一情況的主要原因就是隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)建筑市場(chǎng)隨之迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，再加上我國(guó)建筑行業(yè)準(zhǔn)入門檻非常低，這直接導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中建設(shè)單位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求，由此可見，我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)在未來(lái)依舊會(huì)有很長(zhǎng)一段時(shí)間為買方市場(chǎng)。對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說，提高中標(biāo)率屬于自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是以當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的容量是有限的，因此當(dāng)某一建設(shè)企業(yè)的中標(biāo)率較高時(shí)，那么必定會(huì)存在屢次投標(biāo)不中的建設(shè)企業(yè)。因此投標(biāo)人的平均中標(biāo)率是建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的重要指標(biāo)。在本文問卷調(diào)查結(jié)果之中顯示，平均每家建設(shè)企業(yè)一年投標(biāo)大約在210次左右，最多的建設(shè)企業(yè)一年之中能夠投標(biāo)上千次。經(jīng)調(diào)查研究顯示，在問卷調(diào)查回饋的375家建設(shè)企業(yè)之中，有230家企業(yè)單位的中標(biāo)率為10%～15%之間，超過了問卷調(diào)查建設(shè)企業(yè)總數(shù)的60%，而在問卷調(diào)查回饋的375家建設(shè)企業(yè)之中，中標(biāo)率超過20%的則只有38家，只占據(jù)總數(shù)的10%。平均下來(lái)每一位投標(biāo)單位的中標(biāo)率在15%左右，這意味著投標(biāo)單位投大約7個(gè)標(biāo)才能夠中1個(gè)。因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)法律法規(guī)之中明確規(guī)定了無(wú)論采用哪種招標(biāo)方法進(jìn)行招投標(biāo)，投標(biāo)單位都不能夠少于三家，因此，在我國(guó)全國(guó)范圍之內(nèi)，工程項(xiàng)目投標(biāo)的平均中標(biāo)率最高也不會(huì)超過33．3%。而在實(shí)際招投標(biāo)過程當(dāng)中，一個(gè)工程項(xiàng)目參與投標(biāo)的單位經(jīng)常會(huì)有十幾個(gè)到幾十個(gè)不等。由此可見當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度［3］。在問卷調(diào)查結(jié)果之中顯示，投標(biāo)單位中標(biāo)率指標(biāo)呈現(xiàn)出非常明顯的馬太效應(yīng)，也就是實(shí)力越強(qiáng)的建設(shè)企業(yè)中標(biāo)率越高，實(shí)力越弱的建設(shè)企業(yè)中標(biāo)率越低。年投標(biāo)數(shù)超過1000以上的大型建設(shè)企業(yè)，其平均中標(biāo)率一定要比年投標(biāo)數(shù)目低于200的建設(shè)企業(yè)高出降級(jí)8%。并且這些大型建設(shè)企業(yè)依靠自身雄厚的實(shí)力以及優(yōu)良的社會(huì)口碑在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，投標(biāo)的效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小建設(shè)企業(yè)［2］。

4投標(biāo)單位參與投標(biāo)的花費(fèi)

在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，建設(shè)單位參與投標(biāo)的過程當(dāng)中無(wú)可避免的需要消耗一定的交易成本，本文將建設(shè)單位參與投標(biāo)的花費(fèi)總結(jié)如下。第一，獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息所需要的花費(fèi)，這方面的內(nèi)容主要是投標(biāo)單位向各個(gè)建設(shè)工程信息網(wǎng)繳納的信息費(fèi)，或者在該網(wǎng)站上注冊(cè)會(huì)員的花費(fèi)，以及購(gòu)買相應(yīng)的招標(biāo)文件以及資料所產(chǎn)生的費(fèi)用;第二，投標(biāo)文件編制的費(fèi)用。投標(biāo)文件是投標(biāo)單位相應(yīng)招標(biāo)文件，表現(xiàn)自身實(shí)力以及形象的一種文件形式，其對(duì)于投標(biāo)單位的投標(biāo)工作來(lái)說至關(guān)重要，特別是隨著我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，我國(guó)投標(biāo)單位為了給招標(biāo)方留下更好的印象，提高自身投標(biāo)的成功率，對(duì)于投標(biāo)文件編制工作的投入也隨之變得越來(lái)越多;第三，參與投標(biāo)工作人員出差耗費(fèi)的費(fèi)用。現(xiàn)今，我國(guó)建設(shè)單位跨地區(qū)進(jìn)行投標(biāo)已經(jīng)不是什么新鮮事了，絕大多數(shù)投標(biāo)單位為了促使自身的進(jìn)一步發(fā)展，將投標(biāo)人派遣到外地參與競(jìng)標(biāo)，在此過程當(dāng)中，投標(biāo)工作人員會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用;第四，交易綜合管理服務(wù)費(fèi)。在我國(guó)各個(gè)地區(qū)的建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中，一般都會(huì)向招標(biāo)方和投標(biāo)方就每一單交易收取一定的費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用的數(shù)額從幾千元到上萬(wàn)元不等。根據(jù)建設(shè)企業(yè)規(guī)模的不同以及投標(biāo)數(shù)量的不同，投標(biāo)單位在一年當(dāng)中用于投標(biāo)的直接費(fèi)用至少數(shù)十萬(wàn)，多的甚至高達(dá)上千萬(wàn)，而這些成本費(fèi)用都計(jì)入到企業(yè)單位管理費(fèi)用以及財(cái)務(wù)費(fèi)用之中，甚至有部分投標(biāo)單位在中標(biāo)之中將這些費(fèi)用歸納到工程合同價(jià)款之中［1］。在本次問卷調(diào)查之中，不同投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)的過程當(dāng)中所產(chǎn)生的資金消耗存在非常大的差異性，這一情況和各個(gè)投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)策略緊密相關(guān)。從問卷調(diào)查之中的個(gè)別案例之中可以看出，規(guī)模越大、實(shí)力越強(qiáng)的投標(biāo)單位其在投標(biāo)過程當(dāng)中所產(chǎn)生的直接花費(fèi)都非常高。在本次問卷調(diào)查的投標(biāo)單位之中，有超過15%的企業(yè)在每次投標(biāo)過程當(dāng)中產(chǎn)生的直接花費(fèi)在1～2萬(wàn)元之間，同時(shí)有大約30%左右的投標(biāo)單位在每次投標(biāo)過程當(dāng)中產(chǎn)生的直接花費(fèi)超過了2萬(wàn)元，平均每次投標(biāo)過程當(dāng)中產(chǎn)生的直接花費(fèi)為1．85萬(wàn)元，以本次問卷調(diào)查之中投標(biāo)單位平均中標(biāo)率15%進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)單位中一個(gè)標(biāo)大約需要花費(fèi)12萬(wàn)元。而這些費(fèi)用僅僅只是投標(biāo)人的直接投標(biāo)費(fèi)用，在當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景之下，部分投標(biāo)單位為了有效提升中標(biāo)率，在正常交易成本之外，額外支出尋租成本，這些費(fèi)用是很難通過調(diào)查知曉實(shí)情的［4］。在本次問卷調(diào)查之中，還對(duì)調(diào)查單位對(duì)于直接投標(biāo)費(fèi)用的看法進(jìn)行了詢問，而在這375家被調(diào)查的投標(biāo)單位中，認(rèn)為直接投標(biāo)費(fèi)用適中的投標(biāo)單位僅僅只有83家，認(rèn)為直接投標(biāo)費(fèi)用比較高的投標(biāo)單位有180家，認(rèn)為直接投標(biāo)費(fèi)用過高的投標(biāo)單位有112家。并且其中沒有任何一家投標(biāo)單位人為直接投標(biāo)費(fèi)用較低。作為建設(shè)工程交易市場(chǎng)之中的理性經(jīng)紀(jì)人，投標(biāo)人肯定希望交易的成本越低越好，但是從上述數(shù)據(jù)中也能夠側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中直接投標(biāo)費(fèi)用過高的問題。造成這一問題的主要原因有兩個(gè)方面。①隨著當(dāng)前我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之變得越來(lái)越激烈，這直接導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中投標(biāo)單位的中標(biāo)率進(jìn)一步降低，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位在不斷的投標(biāo)過程當(dāng)中所消耗的費(fèi)用累積起來(lái)變得非?？捎^。②建設(shè)工程承包發(fā)包方式過于落后，制定的規(guī)章制度以及執(zhí)行的過程呈現(xiàn)教條化，在招投標(biāo)管理過程中存在的種種不合理做法以及當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信用體系制度建設(shè)落后等多方面的原因，導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)增多，投標(biāo)單位消耗的交易成本也隨之大大增加，同時(shí)招投標(biāo)工作的效率也隨之變得越來(lái)越低［5］。

5結(jié)語(yǔ)

通過進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)今，公開招標(biāo)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中的主要交易方式;并且我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開始變得越來(lái)越激烈，投標(biāo)人的平均投標(biāo)直接費(fèi)用開始變得越來(lái)越高。明確了當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中的投標(biāo)情況，特別是對(duì)于中標(biāo)率以及投標(biāo)直接費(fèi)用等多方面的內(nèi)容進(jìn)行了有效掌握。以當(dāng)前我國(guó)社會(huì)角度為出發(fā)點(diǎn)，如果所有投標(biāo)單位的開支之和要大于招標(biāo)所帶來(lái)的節(jié)省效益，那么將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題，進(jìn)而提升了我國(guó)社會(huì)總成本，同時(shí)還會(huì)對(duì)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)之中的其他行為主體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。通過問卷調(diào)查最終獲得的樣本數(shù)據(jù)能夠?yàn)槲覈?guó)研究建設(shè)工程招投標(biāo)社會(huì)成本工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)有效加快了我國(guó)建設(shè)規(guī)范、有序、高效的工程招標(biāo)標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)程。

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作者:孫旭棟 單位:中鐵六局