導(dǎo)語：現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量建設(shè)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷提高。政府在現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中扮演著重要的角色，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量有著重要的影響。本文主要對(duì)現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)作出具體的分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建設(shè)；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督；標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

1關(guān)于現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督

1.1現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督的基本原則。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的基本原則為：①保證建設(shè)工程的使用安全和環(huán)境質(zhì)量使其主要目的；②法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是其主要依據(jù)；③政府認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督是主要方式；④地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為是主要內(nèi)容；⑤施工許可證知道和竣工驗(yàn)收備案制度是其主要手段。1.2建設(shè)現(xiàn)代工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的必要性。1.2.1是建筑行業(yè)體制改革和發(fā)展的需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的體制改革已成為必然趨勢(shì)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑行業(yè)的重要工作，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)不僅能順應(yīng)建筑行業(yè)體制改革的要求，而且還能促進(jìn)建筑行業(yè)的正常發(fā)展。在最新頒布的資質(zhì)管理?xiàng)l例中，其明確規(guī)定需建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管三種層次體系并不斷進(jìn)行完善。另外，隨著城市化進(jìn)程的加快，各項(xiàng)建設(shè)工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，只有政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，才能確保各項(xiàng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。1.2.2是政府對(duì)建設(shè)工程實(shí)施宏觀調(diào)控的需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從而減少政府的審批，提高經(jīng)濟(jì)利益。可以說，建設(shè)工程質(zhì)量是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和關(guān)心的核心內(nèi)容，建筑作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其建設(shè)工程質(zhì)量的好壞與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的聯(lián)系，它不僅會(huì)對(duì)建筑工程造成嚴(yán)重的影響，而且也會(huì)影響到公眾財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量。1.2.3是規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序的需要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位的資質(zhì)和資歷進(jìn)行審查，然后還要監(jiān)督體系中相關(guān)制度的執(zhí)行情況并及時(shí)進(jìn)行管理，這樣不僅能規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量行為，而且還能提高建設(shè)工程的質(zhì)量，維持建設(shè)市場(chǎng)良好秩序。1.2.4是建設(shè)工程質(zhì)量形成的內(nèi)在規(guī)律的要求建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，它不僅施工工序相互交叉且復(fù)雜，而且其涉及到的單位和部門都較多，合同關(guān)系和工程質(zhì)量的責(zé)任也很復(fù)雜。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的實(shí)行可對(duì)工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行全面的、全方位的監(jiān)督管理，從而為建設(shè)工程的最終質(zhì)量提供保障。1.2.5是維護(hù)國家利益和公眾利益的需要現(xiàn)階段，在我國建設(shè)工程的建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)所占的比例較大，這樣不僅能縮短城鄉(xiāng)貧富差距，提高居民的居住水平。而且還能加速城市化建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)國家的利益和公眾利益。

2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)策略

2.1明確建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)在聯(lián)系。2.1.1建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化第一層次三大體系的依存關(guān)系監(jiān)督過程和監(jiān)督?jīng)Q策是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的主要實(shí)質(zhì)內(nèi)容，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化理論體系便是由監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系和監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)成，而建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系第一層次的三個(gè)體系還包括監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督貫穿于工程的項(xiàng)目的全過程，即包含工程的設(shè)計(jì)、審核、施工前準(zhǔn)備、施工、竣工、驗(yàn)收等過程?？梢哉f，監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系和監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的理論構(gòu)成，而在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系則是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化理論體系的實(shí)踐應(yīng)用和不斷改進(jìn)優(yōu)化，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能更加全面的促進(jìn)三大體系的建設(shè)和完善，并發(fā)揮其效能。2.1.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化第二層次體系構(gòu)成的內(nèi)在條件建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系第一層次主要是由監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系、監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系以及監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)成，而且這三大體系之間都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系和要求。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化第二層次則包括監(jiān)督主體標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化以及監(jiān)督實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)化等方面。其中監(jiān)督主體標(biāo)準(zhǔn)化是指按照監(jiān)督的基本要求對(duì)監(jiān)督人員提出明確的要求，監(jiān)督內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化是指通過監(jiān)督工作來規(guī)范監(jiān)督行為，而監(jiān)督實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)化則是針對(duì)監(jiān)督實(shí)施的過程提出相應(yīng)的規(guī)定。在第一層次中，監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系由監(jiān)督結(jié)果表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督績效考核標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面組成，監(jiān)督結(jié)果表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)監(jiān)督過程的結(jié)果和最終形成的結(jié)果的一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而監(jiān)督績效考核標(biāo)準(zhǔn)化為監(jiān)督績效考核的方法、流程和內(nèi)容提供科學(xué)依據(jù)，監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)化則是對(duì)監(jiān)督?jīng)Q策行為如決策評(píng)價(jià)、內(nèi)容、依據(jù)等進(jìn)行監(jiān)督。2.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建。2.2.1建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系是針對(duì)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的過程、內(nèi)容、決策、結(jié)果以及其他監(jiān)督行為等形成的一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，旨在提高政府監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程、規(guī)范以及相應(yīng)的制度體系是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的本質(zhì)，可概括為監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系、監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系以及監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系，即對(duì)政府監(jiān)督工作的過程、決策、實(shí)施手段、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架便是由這三大體系構(gòu)成。2.2.2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化子體系的構(gòu)建及內(nèi)容建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化子體系的構(gòu)建則是將三個(gè)體系進(jìn)行細(xì)致的劃分，其內(nèi)容都有著標(biāo)準(zhǔn)化的要求，見下。1）監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系的子體系的構(gòu)建及內(nèi)容監(jiān)督過程標(biāo)準(zhǔn)化體系主要是由監(jiān)督主體、內(nèi)容和運(yùn)行三個(gè)方面構(gòu)成，因此其子體系就包括監(jiān)督主體標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。2）監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系的子體系的構(gòu)建和內(nèi)容監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)化體系的子體系是由監(jiān)督結(jié)果表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督績效考核標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督業(yè)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)化組成。監(jiān)督結(jié)果表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容有：規(guī)范并統(tǒng)一監(jiān)督結(jié)果表達(dá)和監(jiān)督報(bào)告形式以及監(jiān)督結(jié)論的表達(dá)形式、統(tǒng)一監(jiān)督檢查表格、建立監(jiān)督信息處理共享模塊、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理等；監(jiān)督績效考核標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)市場(chǎng)要素運(yùn)行和管理的重要手段，其主要包括建立全面、系統(tǒng)的監(jiān)督管理績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、提高市場(chǎng)管理評(píng)價(jià)的科學(xué)性、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估等內(nèi)容。業(yè)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)化是提高政府監(jiān)督工作有效性的關(guān)鍵，其主要內(nèi)容有提高監(jiān)督業(yè)務(wù)決策過程的科學(xué)性、為監(jiān)督業(yè)務(wù)決策提供法律依據(jù)、提高監(jiān)督業(yè)務(wù)的全面性和竣工備案決策的綜合性等。3）監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系的子體系的構(gòu)建和內(nèi)容監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系主要由監(jiān)督程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督方式標(biāo)準(zhǔn)化以及監(jiān)督成果標(biāo)準(zhǔn)化幾個(gè)子體系構(gòu)成。其中，監(jiān)督程序標(biāo)準(zhǔn)化包括合理選擇監(jiān)督人員并確定監(jiān)督方案，提高監(jiān)督手續(xù)辦理的科學(xué)性、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查策略、及時(shí)上傳監(jiān)督記錄并書寫完整的監(jiān)督報(bào)告等方面的內(nèi)容。2.2.3及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量改進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建完成后，應(yīng)積極按照體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)，并在改進(jìn)過程中不斷完善和優(yōu)化體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，更好的為建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督工作提供保障。

新形勢(shì)下，在監(jiān)督管理的實(shí)踐過程中不斷探索建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)途徑是科學(xué)監(jiān)督的實(shí)踐需要，因此相關(guān)人員既要明確建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)在聯(lián)系，更要明白體系中各部分的內(nèi)容，從而應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)管理理論和方法，并結(jié)合實(shí)踐不斷改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高監(jiān)督效率和建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)又好又快的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:張延風(fēng) 單位:平頂山市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站