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摘要：隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，市政工程隨之越來越多。市政工程工期的把握直接影響城市居民的生活，因此市政工程施工工期的控制是市政工程施工中較為重要的一個環(huán)節(jié)，也是直接影響到項目施工成本的一個重要原因。為了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境，從而提高城市的綜合服務(wù)功能，提高城市的整體形象，很多城市都在市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造工作上加大力度。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造上，許多城市在市中心。該項目的建設(shè)往往導(dǎo)致周邊地區(qū)的交通擁堵。對街道附近單位和居民生產(chǎn)生活的影響是非常大的。因此，施工期間的持續(xù)時間往往會得到政府、新聞媒體、居民和其他利益相關(guān)方的重視。文章主要分析影響市政工程施工期的因素，提出科學(xué)的控制市政工程工期的方法。

關(guān)鍵詞：市政工程；進度管理；施工工期

市政建設(shè)項目在城市地區(qū)內(nèi)，有的甚至在較為繁華的市區(qū)，因為工程施工造成阻擋區(qū)域交通的現(xiàn)象是很常見的，這對沿路單位，居民生活和生產(chǎn)，有很大的影響。因此，因該考慮到對居民的影響最小化，對市政建設(shè)周期進行有效的管理就顯得尤為重要，特別體現(xiàn)在所有的各個階段項目的內(nèi)容，工作程序，期限，進度銜接計劃，并實施既定計劃。因此，建設(shè)市政工程的工期，不僅對建設(shè)項目的整體質(zhì)量有顯著的影響，而且對有效控制建設(shè)成本有重要作用。首先，時間緊，任務(wù)重。一個市政項目由于氣候和社會條件和其他因素的影響，一般建筑市政道路所必需的期限為5個月。以2009年南通地區(qū)施工為例：土方154萬立方米、管線2.8萬米、路面21.3萬平方米、附屬工程鋼筋用量14608.14噸、砼3.2萬立方米、路緣石7萬延米。其次，工序繁雜、交叉作業(yè)多、工作面狹窄。市政工程因為過程復(fù)雜，交叉作業(yè)，城市路面較窄，未知的地下障礙物，不能充分發(fā)揮利用施工機械的功能。市政工程分線的建設(shè)包括，管線工程，橋涵構(gòu)造物工程、路基工程、附屬工程、路面工程等。各個分項工序之間相互交叉作業(yè)和施工單位間互相影響對進度都會造成影響。由于市區(qū)內(nèi)建筑多，房屋，電線等，拆遷難度大，速度慢，在老路上修建新路，因為復(fù)雜的地下管線相互影響很大，加上地下不明障礙物，許多不能進行大面積機械化施工，大量的工作仍然需要手工作業(yè)。再次，設(shè)計圖紙不健全，改變多。市政建設(shè)的過程中，建筑的設(shè)計圖紙與實際情況不符合，導(dǎo)致建設(shè)工程的許多變化。按照施工場地總平面布置圖開始建設(shè)，搭設(shè)彩門，在施工路段的起止樁號的位置，寬度以道路的寬度為準。施工現(xiàn)場應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定布局合理，工作區(qū)、生活區(qū)，駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等能夠清晰的分離。為了確保更高的標準的工程質(zhì)量，該公司施工管理和施工生產(chǎn)的兩個方面做出了一整套嚴格的質(zhì)量保證體系，采取有效措施，以確保質(zhì)量和安全。讓每個操作的工序，每個工作面都是在可以控制的情況下，為了實現(xiàn)合同控制的目的。保證建設(shè)工程用合格材料，建設(shè)行為規(guī)范化，并且應(yīng)該根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖紙進行施工，保證操作按標準執(zhí)行，監(jiān)督責(zé)任化。業(yè)主該有一整套行之有效的管理辦法，要認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的建設(shè)，同時相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，盡可能保證良好的建筑環(huán)境，在建設(shè)過程中存在的問題及時解決。此外，業(yè)主單位應(yīng)定期和不定期會面，以解決或協(xié)調(diào)影響項目的的進展情況。對施工單位進行跟蹤檢查。如果有問題，施工方案就及時調(diào)整，計劃定期，并要督促施工單位。在施工過程中，監(jiān)理單位、施工單位，缺乏質(zhì)量意識，質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制的手段?，F(xiàn)在市政工程承包商一般不具有強烈的質(zhì)量意識，短期行為突出，很少努力做好質(zhì)量工作，為客戶提供合格的作品為主要目標；建筑設(shè)備不按施工組織，施工技術(shù)和施工規(guī)范投入，設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量都存在問題。非法投資和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在，在施工質(zhì)量管理在實際施工現(xiàn)場非常有限，甚至密謀偷工減料；建設(shè)單位的技術(shù)管理不好，工作人員也缺乏經(jīng)驗同時調(diào)控手段較弱，這直接導(dǎo)致不合理的施工組織，建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量控制一片狼藉。監(jiān)理單位應(yīng)該按照合同的執(zhí)行情況，檢查綜合報表，看看施工單位是否完成由當(dāng)時的合同期限的任務(wù)。竣工驗收主要是在該項目的外表，真正的測量，業(yè)內(nèi)文件檢查。驗收項目還包括該項目的規(guī)模的驗收，以驗證該項目的大小是否與設(shè)計尺寸一致。在最初驗收的過程中，如果任何問題，由施工單位來校正，可以再檢查和具備再檢查的條件時可以重新檢查。之后它可以被轉(zhuǎn)移到養(yǎng)護管理部門。必須認真填寫表格，以滿足手續(xù)，并按照保存檔案的規(guī)定保存檔案。業(yè)主單位，組織施工單位，監(jiān)理單位和設(shè)計單位監(jiān)督檢查部門，接收單位，來交接驗收。

1影響市政工程施工工期的因素

1.1設(shè)計因素。因為臨時設(shè)計變更或者施工錯誤的設(shè)計圖紙，將不可避免地導(dǎo)致拖延施工，甚至停止。使用不同類型的結(jié)構(gòu)或不同類型的建筑材料和施工期間的需要的時間會有所不同。1.2拆遷因素。拆遷也是對市政工程的施工工期影響比較大的因素之一。由于過量的附著部分未拆遷結(jié)束就啟動工程，這導(dǎo)致了拆遷跟施工混在一起，導(dǎo)致施工進展相對緩慢。此外，市政工程涉及地下工程與地下，以及意想不到的路面障礙和地面下障礙，建設(shè)工程將占用大量的時間，造成工期緩慢。1.3協(xié)調(diào)因素。市政工程涉及的方面復(fù)雜繁多，往往是多部門協(xié)同工作。一般除道路、排水管、主體建設(shè)單位以外，而且還需要進行供水、電源、天然氣體、電信和等現(xiàn)場施工管的其它單元。整個建筑物中的每個單元樓，一旦配合不好，會相互制約，這導(dǎo)致工期延誤。1.4自身因素。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的具體實施者，對施工的效果和工期起著直接作用。在人力、物力、該項目投入資金的規(guī)模多少，以及技術(shù)實力，組織和管理的水平，所有這些都在施工期間起到至關(guān)重要的作用。

2市政工程施工工期的控制措施

2.1制定科學(xué)合理的施工計劃。在工程施工之前，施工單位必須根據(jù)實際情況制定詳細的、符合論證標準并可實行的施工計劃。這個計劃不僅要涵蓋施工單位的具體工作，還應(yīng)將業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作和監(jiān)理單位的工作都考慮進去，并且盡可能的將與施工密切相關(guān)的政府部門的工作也進行合理計劃。在制定好施工計劃之后，應(yīng)該將施工計劃交由上級部門（業(yè)主）進行審批，并在審批合格后才能讓工程項目施工單位按照計劃進行施工。同時根據(jù)實際情況需要將施工計劃進行細化，分階段進行施工，分階段制定施工目標，這樣可以充分調(diào)配人力和物力。2.2加強管理部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管。市政工程失誤較多，更多的企業(yè)主的協(xié)調(diào)通常是由政府機構(gòu)協(xié)調(diào)，使比施工單位更有優(yōu)勢的協(xié)調(diào)。為了保證項目的順利進行，業(yè)主必須發(fā)揮特殊優(yōu)勢，協(xié)調(diào)單位之間互相配合，以加速所面臨的建筑的各種問題的轉(zhuǎn)變，各個單位及時進場施工，加強單位和業(yè)主單只之間的合作，相互提供便利，而不是相互干擾，導(dǎo)致最終影響工期。2.3充分利用合同。一旦簽訂合同，監(jiān)理工程師應(yīng)該協(xié)助業(yè)主單位明確合同期限，并決定延長的條款或推遲合同的工期條件。并為承包商對建設(shè)項目的進展的責(zé)任相應(yīng)的條款，盡量減少在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的糾紛。并嚴格按照合同執(zhí)行，遇到突發(fā)情況，延遲的條款和責(zé)任或分工期延誤有著明確區(qū)分，而該項目應(yīng)該合理相關(guān)應(yīng)用程序。根據(jù)設(shè)定目標激勵政策的實施，當(dāng)及時交付后的兌現(xiàn)，設(shè)置鼓勵目標。根據(jù)具體項目進展情況，必要時組織一些突擊性活動，以確保按期項目主線及時完成。比如：2011年，如東縣青園南路工程施工，鋪筑三排D1650排水管道，由于做到了平時各項基礎(chǔ)資料的管理和搜集，特別是在丁鵬橋頭段的溝槽開挖施工中，因為溝槽開挖深、施工難度大，溝槽開挖的邊線離居民樓較近，樓房及居民的安全隨時受到威脅。施工單位一面派人二十四小時監(jiān)測現(xiàn)場，一面及時與監(jiān)理和業(yè)主代表溝通，采取打木樁等保護措施，同時出具書面報告與照片資料，很快得到業(yè)主與監(jiān)理工程師的簽證，保證工程的順利進行，并得到相應(yīng)工程費用的增加。2.4加大技術(shù)管理舉措。設(shè)計交底和圖紙檢驗工作的及時組織，施工人員必須意識到，應(yīng)該早日消除設(shè)計缺陷，從而減少更改施工過程中的設(shè)計修改，作為施工的連續(xù)性有效的保障。同時優(yōu)化施工的技術(shù)方案，應(yīng)該讓承包單位及時編寫技術(shù)方案在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上。要積極推進建筑和建筑技術(shù)先進技術(shù)，提高施工技術(shù)水平，依靠科技進步，加快建設(shè)進度。我們將繼續(xù)積極提供新的技術(shù)信息，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，我們計劃組織專題技術(shù)攻關(guān)克服技術(shù)難題；它幫助解決技術(shù)問題并控制技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的水平和實際操作技能，提高全面的技術(shù)質(zhì)量，確保施工進度。2.5建立完善的溝通渠道。市政工程作為一項巨大的工程項目，在實施過程中項目部有計劃的根據(jù)需要召開由各分包隊伍負責(zé)人共同參加的施工生產(chǎn)調(diào)度會。針對工程的施工計劃，根據(jù)實際情況進行有效調(diào)整和完善，對施工過程中存在較多和較嚴重的問題加以徹底的解決。除此之外，施工人員與作業(yè)工人的有效溝通也非常必要?？梢灾贫ㄒ粋€切實可行的“三級溝通制度”，充分考慮項目負責(zé)人、施工管理人員、作業(yè)工人等各方面工作的影響因素。只有保證各級施工人員和負責(zé)人都能夠及時進行溝通和交流，才能保障工程施工計劃得以充分貫徹和落實，不影響施工工期。2.6考慮突發(fā)因素，編制應(yīng)急預(yù)案。充分考慮可能影響施工工期的各種因素，做好各項準備工作。這也要求施工現(xiàn)場的管理必須要到位。例如征地借地必須提前，地質(zhì)條件勘查必須盡早、施公計劃必須詳實等。結(jié)合施工現(xiàn)場情況、地質(zhì)水文天氣情況等分析潛在的事件隱患，編制應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急辦法和責(zé)任人正確規(guī)劃，避免突發(fā)事件造成的各類損傷，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)后立即組織處理，防止因此減慢了施工進度。

3結(jié)束語

近年來，隨著我國工程市場體制改革的深化，市政工程項目整體建設(shè)規(guī)模不斷擴大?？s短建設(shè)工期，不僅能提高項目本身的經(jīng)濟效益，也有利于提高建設(shè)項目的社會效益。這也對工程項目的管理模式和方法都提出了更高的標準和要求。影響市政工程的施工工期的因素種類繁多，控制難度非常大，其中施工工期管理在市政工程施工現(xiàn)場管理中占有重要位置。如果該項目能在規(guī)定時間內(nèi)交付，直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益，單方的控制措施，都難以有效地縮短工期的有效性。要求業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計等，各方共同努力。全方面控制從設(shè)計、招標、施工準備、施工過程等各個環(huán)節(jié)，才能加快施工進度，把施工工期合理縮短。在此過程中，監(jiān)理工程師將按照施工現(xiàn)場的具體情況，采取適控制手段，控制的程進度，以最終實現(xiàn)建設(shè)工期按要求完成的目的。

作者:繆金澤 單位:南通市東路工程養(yǎng)護有限公司

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