導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題及控制措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是對(duì)建設(shè)工程中所需要的人工、材料以及投資成本的核算，是工程投標(biāo)及施工前期與后期工程造價(jià)的重要參考，在建設(shè)工程中有著非常重要的作用。文章針對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的常見(jiàn)問(wèn)題及控制措施進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預(yù)結(jié)算；價(jià)格管理；定額

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)建設(shè)管理機(jī)制的改革也需要進(jìn)一步加深，建設(shè)工程須規(guī)范預(yù)結(jié)算的編訂及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，避免工程造價(jià)中的各種問(wèn)題，合理控制建設(shè)投資，構(gòu)建起有效的建設(shè)工程造價(jià)管理制度。文章針對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中的問(wèn)題及控制措施展開(kāi)研究。

1建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1價(jià)格管理不完善

人工成本、材料成本等是建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中的主要部分，特別是占到了造價(jià)成本總數(shù)70%的材料成本，是工程單位參與投標(biāo)的重要條件。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)建設(shè)行業(yè)不斷趨向市場(chǎng)化，且管理上仍不完善，許多工程單位對(duì)預(yù)結(jié)算制訂的理解不深入，對(duì)預(yù)結(jié)算中的差錯(cuò)未能實(shí)現(xiàn)必要的糾正，再就是部分工程單位為獲取最大效益，有意提升施工成本，最后給預(yù)結(jié)算帶來(lái)了非常不利的影響。假設(shè)工程單位審核不嚴(yán)，對(duì)施工人員采用成本較低的不滿足施工要求的材料未能發(fā)現(xiàn)并制止，就會(huì)給建設(shè)工程造成相當(dāng)大的安全隱患。

1.2建設(shè)工程地質(zhì)勘測(cè)不準(zhǔn)確

建設(shè)工程的地質(zhì)勘查是一項(xiàng)非常重要的工作，再加上部分地質(zhì)較為復(fù)雜，給勘測(cè)工作提高了困難程度。建設(shè)工程地質(zhì)勘查不精準(zhǔn)、報(bào)告達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致工程施工更加復(fù)雜、更加困難，工程周期也會(huì)變長(zhǎng)。造成工程單位相關(guān)人員在編訂結(jié)算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)任務(wù)量的重復(fù)運(yùn)算或遺漏，對(duì)相關(guān)資源造成浪費(fèi)，影響工程預(yù)結(jié)算。

1.3工程量虛高

建設(shè)工程往往工程量較大，干擾因素較多，會(huì)發(fā)生工程量的重復(fù)運(yùn)算問(wèn)題，進(jìn)而造成工程量的虛高。比如：地質(zhì)勘查不準(zhǔn)確造成的問(wèn)題；在挖掘地槽時(shí)，相關(guān)人員依據(jù)舊的定額運(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)編訂預(yù)結(jié)算，就易于造成工程量的運(yùn)算差錯(cuò)；地面孔洞、過(guò)量所占區(qū)域不排除也會(huì)導(dǎo)致工程量的重復(fù)運(yùn)算；再就是因?yàn)樾鹿に?、新建材的不斷出現(xiàn)，相關(guān)參數(shù)信息的不足等造成的工程量問(wèn)題等。

2建設(shè)工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題的控制措施

2.1加強(qiáng)定額與價(jià)格管理

價(jià)格管理，特別是材料定價(jià)的管理，對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算具有非常大的影響。加強(qiáng)價(jià)格的管理，可以完善預(yù)結(jié)算方式，增強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的合理化，提高建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)前與工程單位一起約定工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，接著進(jìn)行合理的核算、評(píng)估，對(duì)那些新技術(shù)、新材料，也需要統(tǒng)一定價(jià)，避免高估冒算情況的發(fā)生。此外，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，相關(guān)人員必須掌握運(yùn)算規(guī)則，了解工程要求以及工程圖紙，避免工程單位虛報(bào)價(jià)格的情況發(fā)生。

2.2加強(qiáng)地勘報(bào)告的監(jiān)管

如果地勘報(bào)告不精確，就會(huì)造成工程單位在編訂結(jié)算時(shí)，對(duì)工程量的重復(fù)運(yùn)算或遺漏，會(huì)提高工程成本，進(jìn)而影響相關(guān)資源的分配。項(xiàng)目方需要有效的做到地質(zhì)勘測(cè)，也可以選取第三方給予技術(shù)支持；監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要運(yùn)用合理的方式和有效的溝通措施來(lái)增強(qiáng)對(duì)于報(bào)告的管理，必須防止人情監(jiān)管等情況的發(fā)生，從而做好建設(shè)工程監(jiān)管員的工作。

2.3加強(qiáng)工程投資的計(jì)劃性

工程的投資需要依據(jù)計(jì)劃來(lái)完成，不能想怎么做就怎么做。目前，國(guó)內(nèi)所采用的主要是分級(jí)管理的形式，一般來(lái)說(shuō)投資總數(shù)及分區(qū)域、部門(mén)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家來(lái)決定的。依據(jù)建設(shè)工程隸屬關(guān)系以及相關(guān)權(quán)限，政府各部門(mén)及各地區(qū)管理的項(xiàng)目，所需要的投資都是經(jīng)中央財(cái)政預(yù)算及當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算撥付。與此相對(duì)的，銀行收回款項(xiàng)，當(dāng)中是來(lái)自于中央預(yù)算統(tǒng)籌的，上繳中央；來(lái)自于地方預(yù)算統(tǒng)籌的，上繳地方。建設(shè)工程單位都要在建設(shè)銀行開(kāi)戶(hù)，并把相關(guān)的建議書(shū)、建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)書(shū)、有關(guān)合同等交給銀行，以方便銀行對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目的監(jiān)管。

2.4加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)管

招標(biāo)時(shí)對(duì)清單的開(kāi)出要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，并且工程單位發(fā)現(xiàn)清單出現(xiàn)較嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)要追究相關(guān)審計(jì)部門(mén)的責(zé)任；工作人員在編訂項(xiàng)目清單時(shí)，要對(duì)建設(shè)工程有一個(gè)整體上的了解，保證自身具有熟練的工程量運(yùn)算能力。簽訂合同時(shí)要從各個(gè)方面著手，仔細(xì)檢查合同條目，做到認(rèn)真謹(jǐn)慎，對(duì)工程范疇及調(diào)整部分確認(rèn)清楚；此外，要不斷了解建設(shè)材料價(jià)格方面的變化，對(duì)有關(guān)材料價(jià)格發(fā)生的變化，要在合同中一一標(biāo)出，避免給工程結(jié)算帶來(lái)隱患，對(duì)工程部位的建設(shè)做法的改變，都要有相對(duì)的前提以及目的，必須具有相對(duì)的技術(shù)材料或補(bǔ)充性合同。預(yù)算造價(jià)文書(shū)的編訂必須及時(shí)獲悉政府相關(guān)部門(mén)推出的各種政策、法規(guī)文件等。關(guān)注定額文件中涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在部分定額文件中包括了某些表面似乎不存在的項(xiàng)目，尤其是建設(shè)工程與總包以及分包都有關(guān)系時(shí)，非常容易導(dǎo)致工程量重復(fù)的情況出現(xiàn)。

3結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的常見(jiàn)問(wèn)題包括價(jià)格管理不完善、建設(shè)工程地質(zhì)勘測(cè)不準(zhǔn)確、工程量虛高等。而伴隨國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)的不斷市場(chǎng)化以及規(guī)范化，必須有效提升建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編訂質(zhì)量，避免工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)定額與價(jià)格管理、加強(qiáng)地勘報(bào)告的監(jiān)管、加強(qiáng)工程投資的計(jì)劃性、加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)管等控制措施的實(shí)施，來(lái)提高建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。同時(shí)，需要結(jié)合我國(guó)的特殊國(guó)情以及特定的市場(chǎng)情況來(lái)考慮，才能夠縮減預(yù)算同結(jié)算的距離，才能夠從根本上避免工程造價(jià)各種問(wèn)題的出現(xiàn)，才能夠更有效地節(jié)省建設(shè)工程投資，進(jìn)而構(gòu)建起一個(gè)有效的建設(shè)行業(yè)的工程造價(jià)管理制度。

作者:鄭秀萍 單位:開(kāi)灤（集團(tuán)）唐山社區(qū)服務(wù)中心

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