導(dǎo)語：鎮(zhèn)街財(cái)政建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、運(yùn)行中存在的問題

（一）干部隊(duì)伍不穩(wěn)，激勵(lì)機(jī)制缺乏

鎮(zhèn)街干部處于最基層，往往工作和生活環(huán)境都比較差，積極性不高，一方面：工作壓力大，鎮(zhèn)街干部既要完成財(cái)政所工作，又要參與駐村、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等其它事情，工作雜，身心累；另一方面：永嘉縣干部調(diào)配有著明確規(guī)定，山區(qū)的干部一定要通過考試才能向沿江、局機(jī)關(guān)交流，所以很多財(cái)政人員干的再好，不如考的好，最終調(diào)動(dòng)還是要通過選調(diào)、選聘，造成鎮(zhèn)街財(cái)政會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)干勁不足，人心思遷。由于沒有很好的橫向和縱向流動(dòng)正常交流機(jī)制，又缺乏向上的通道，職業(yè)認(rèn)同感差，造成隊(duì)伍人心不穩(wěn)。

（二）預(yù)算編制不規(guī)范，執(zhí)行不科學(xué)

鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算是鎮(zhèn)街政財(cái)管理工作的一項(xiàng)首要的基本任務(wù)，而準(zhǔn)確合理的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃是分配財(cái)政資金、實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效果至關(guān)重要。鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算編制人員、單位負(fù)責(zé)人缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)編制不夠細(xì)化、內(nèi)容不夠完整，存在公共財(cái)政預(yù)算追加率較高，年末項(xiàng)目支出撥款過于集中。而在執(zhí)行過程中鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)會(huì)存在隨意改變支出項(xiàng)目，執(zhí)行缺乏有效的約束力。

（三）財(cái)政決算不嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算監(jiān)督不到位

財(cái)政決算在編制過程中，由于專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、并且軟件有一定的程序控制，有一部分鎮(zhèn)街為了審核通過，為了套公式而套公式，隨意比較大，決算不夠嚴(yán)肅。<<中華人民共和國預(yù)算法>>規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級(jí)人大做預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督主要是人大監(jiān)督，而鎮(zhèn)人大兼管其他事務(wù)，往往這種監(jiān)督只停留在紙上，淪為形式，在實(shí)際執(zhí)行中存在著鎮(zhèn)街沒有向人大履行法定的義務(wù)。

二、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)規(guī)范運(yùn)行，建立目標(biāo)責(zé)任制

鎮(zhèn)街財(cái)政職能應(yīng)緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)和提供公共服務(wù)來合理定位。進(jìn)一步清理銀行帳戶，要不折不扣完成帳戶清理，保證政府資金安全。深化完善國庫集中支付及相關(guān)配套制度，力促運(yùn)行規(guī)范、高效。在運(yùn)行過程中，要科學(xué)、合理設(shè)置對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政所人員的考核，提高目標(biāo)完成的自覺性、主動(dòng)性。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

縣財(cái)政局要求內(nèi)部解決鎮(zhèn)街財(cái)政所的編制問題、人員問題，由于鎮(zhèn)街受編制、會(huì)計(jì)專業(yè)人員匱乏所限，往往財(cái)政所運(yùn)行很難規(guī)范化。主要可從以下兩方面考慮：一方面：縣財(cái)政局出面與要組織部、人事局等單位對(duì)接，解決鎮(zhèn)街財(cái)政所專用人員的編制；另一主面：加大內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)多專多能的干部，以解決燃眉之急。要規(guī)范財(cái)政所機(jī)構(gòu)建設(shè)，并按照精簡高效的原則選配人員，要適時(shí)建立人員激勵(lì)機(jī)制，要充分考慮到政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，安心工作的人員在其崗位工作一定年限，可以交流到沿江或財(cái)政局工作，對(duì)優(yōu)秀的鎮(zhèn)街干部按正常組織程序予以提拔重用。對(duì)年度目標(biāo)考核優(yōu)秀人員，外送到高?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）規(guī)范編制程序，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)行

鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行要注重其嚴(yán)肅性、可操作性和程序性，從以下方面落實(shí)：一是明確財(cái)政預(yù)算編制的參與人，包括單位負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人、財(cái)政所人員、財(cái)務(wù)人員、組織干事等；二是明確財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行的步聚。進(jìn)一步完善和規(guī)范預(yù)算編制、支出預(yù)算管理工作，提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，減少財(cái)政預(yù)算代編項(xiàng)目，提高預(yù)算到位率，減少執(zhí)行中追加;強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，量入為出，確保預(yù)算收支平衡。三是鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制完成后應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣財(cái)政部門審核后由鎮(zhèn)主管人員審核及修改，然后提請(qǐng)鎮(zhèn)人代會(huì)（人大）審批后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。各鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，如執(zhí)行過程中因政策和客觀形勢(shì)變化等，需要調(diào)整預(yù)算的，要調(diào)整預(yù)算方案，并報(bào)同級(jí)人大審查和批準(zhǔn)，切實(shí)提高鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行力，使其預(yù)算規(guī)范化、法制化。

（四）建立公示制度，監(jiān)管監(jiān)督有力

要對(duì)公共財(cái)政資金的支出狀況、使用情況、支出對(duì)象等進(jìn)行公示，要規(guī)定公開時(shí)間、公開主體、公開內(nèi)容、公開形式等常規(guī)動(dòng)作，方便群眾查閱，保障群眾的知情權(quán)，自覺接受群眾對(duì)公共財(cái)政資金的監(jiān)督?？h財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)部門要加強(qiáng)鎮(zhèn)街財(cái)政的政策指導(dǎo)和檢查，增強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政的監(jiān)管和監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大的審議監(jiān)督權(quán)，完善審核程序，增強(qiáng)專業(yè)力量，要進(jìn)一步加強(qiáng)人大對(duì)政府財(cái)政的質(zhì)詢權(quán)利，加強(qiáng)行政問責(zé)力度，責(zé)任倒追力度，真正把公共財(cái)政資金關(guān)進(jìn)制度的籠子，使政府預(yù)算和執(zhí)行在陽光下運(yùn)行?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國整個(gè)財(cái)政體系的基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)是深化公共財(cái)政管理改革的必然需要。要建立“職責(zé)明晰，機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，管理規(guī)范，監(jiān)督有力，運(yùn)行高效”的財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把我縣鎮(zhèn)街財(cái)政建設(shè)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。

作者：李宵單位：永嘉縣黃田街道辦事處