導(dǎo)語(yǔ)：地方財(cái)政建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加大地方財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”扶持的力度

圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的基本方針不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。一是深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作試點(diǎn)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力二是大力發(fā)展牛、草、羊、雞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加大扶貧開(kāi)發(fā)力度二三是加快重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)移民搬遷及人畜飲水工程建設(shè)。四是加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體救助力度形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療等專項(xiàng)救助為輔助,以社會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。五是健全和完善社會(huì)保障體系,安排大病救助資金、貧困學(xué)生助學(xué)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)著力解決弱勢(shì)群體入學(xué)難、看病難等問(wèn)題。

二、財(cái)政管理新體系的構(gòu)建

(一)構(gòu)建預(yù)算資金管理新體系

推行工資發(fā)放制度改革。在黨政事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)工資發(fā)放銀行化促進(jìn)人員管理和工資管理相結(jié)合政府采購(gòu)全面實(shí)施。逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、實(shí)行采購(gòu)管理與采購(gòu)活動(dòng)分離;調(diào)整和完善旗鄉(xiāng)財(cái)政體制。新的財(cái)政體制理順收入分配關(guān)系增強(qiáng)旗級(jí)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

(二)構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系

推行了“收繳(罰)分離,收支兩條線”的管理改革,T發(fā)5關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理的意見(jiàn)6,財(cái)政非稅收入收繳系統(tǒng)全面啟動(dòng)。

(三)構(gòu)建專項(xiàng)資金管理新體系

推行以財(cái)務(wù)管理報(bào)賬制為基礎(chǔ)的專項(xiàng)資金管理辦法。一是對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬、專戶管理。不同類型的資金按照其用途和特點(diǎn)分別設(shè)置不同的賬戶和賬簿專戶管理二是資金撥付實(shí)行財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)付資金,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后須目單位持單據(jù)在財(cái)政專戶報(bào)賬壓是實(shí)行責(zé)任追究制度。項(xiàng)目實(shí)施前有預(yù)算須目實(shí)施中有核算須目竣工有決算。同時(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人制二四是實(shí)行資金捆綁使用制。各項(xiàng)專項(xiàng)資金由政府統(tǒng)一安排立項(xiàng),避免資金重復(fù)使用真正使有限的資金得到合理有效使用五是實(shí)行政府采購(gòu)制。凡是大宗材料、儀器設(shè)備等一次性購(gòu)買物資超過(guò)2萬(wàn)元,都須經(jīng)政府采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)從源頭遏制“吃回扣”等腐敗現(xiàn)象;六是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)和議標(biāo)制。凡國(guó)家全額投資的重點(diǎn)工程廠律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制。

三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理

(一)財(cái)政部門要重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)債資金、涉農(nóng)資金和清理“小金庫(kù)”等專項(xiàng)檢查

認(rèn)真貫徹執(zhí)行5行政許可法6加強(qiáng)對(duì)5行政許可法的6學(xué)習(xí)宣傳清理行政許可事項(xiàng)建立完善相關(guān)配套制度。狠抓5財(cái)政違法行為處罰處分條例6的學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真貫徹執(zhí)行5會(huì)計(jì)法6對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施后續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)著手抓財(cái)政監(jiān)督檢查制度建設(shè)工作制訂財(cái)政督查員制度實(shí)施辦法、財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督辦法、財(cái)政檢查工作規(guī)則等監(jiān)督管理辦法對(duì)財(cái)政資金尤其是工資資金、專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督。

(二)建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

增強(qiáng)財(cái)稅干部組織收入的能力改進(jìn)稅收征管手段,提高征管技術(shù)。健全財(cái)政收支分析制度預(yù)算執(zhí)行和稅源分析工作要加強(qiáng)。加大非稅收入監(jiān)管力度構(gòu)建稅收收入為主、非稅收入為輔的財(cái)政收入體系建立了互成體系、整體統(tǒng)一的財(cái)政支出管理機(jī)制。圍繞建立公共財(cái)政體制框架,強(qiáng)化財(cái)政職能,對(duì)預(yù)算內(nèi)資金構(gòu)建了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等管理體系對(duì)預(yù)算外資金構(gòu)建了統(tǒng)一預(yù)算、政府確定、人大審議、部門審核、資金監(jiān)督等管理體系對(duì)專項(xiàng)資金構(gòu)建以資金撥付直通車、財(cái)務(wù)管理報(bào)賬制為核心的管理體系初步建立三個(gè)互成體系、互相關(guān)聯(lián)、整體統(tǒng)一的財(cái)政管理新機(jī)制。

(三)建立科學(xué)有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

狠抓財(cái)政法制的學(xué)習(xí)宣傳貫徹促進(jìn)依法理財(cái)二完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行預(yù)算與國(guó)庫(kù)管理職能分離;重新整合財(cái)政監(jiān)督檢查職能建立健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)充實(shí)配備監(jiān)督檢查工作人員實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督的完全分離。積極推進(jìn)財(cái)政支出管理改革加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資評(píng)審的管理加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理派駐財(cái)政督查員,收支監(jiān)督并舉形成涵蓋財(cái)政資金使用全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

作者：王明珠工作單位：赤峰市敖漢旗下洼鎮(zhèn)政府